主任、各位副主任、各位委员：
我受县人民政府委托，报告2024年度县级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。
2024年是芦山融入区域发展新格局、推动经济高质量发展的攻坚之年。全县各单位各部门在县委、县政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，严格执行县十八届人大四次会议有关决议，全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，奋力推动社会主义现代化芦山建设迈上新台阶。
——加大征收力度，在提高财政收入上持续发力。县财政及相关部门统筹协作，采取积极有效措施，全力弥补因减税降费、经济持续低迷等因素造成的收入缺口，多举措组织收入，财政收入稳步增长。全县财政总收入241712万元，同比增长17.05%。全县地方一般公共预算收入39371万元，同比增长8.53%。全县税收收入20210万元，同比增长12.40%。
——聚焦民生福祉，在保障改善民生上持续发力。全年民生支出占一般公共预算支出比重持续保持在74%以上，投入资金7878.88万元办好31项省下、市定民生实事。“一卡通”发放惠民惠农财政补贴资金5738.81万元，惠及17.69万人次。强化校园营养餐资金保障，安排全县校园营养餐资金311.50万元。不断推动“两新”行动政策落地，扩消费、惠民生，安排交通领域设备更新资金和商务领域以旧换新资金101.95万元。
——紧扣中心大局，在建设重点领域上持续发力。围绕县域重大项目需求，对上争取一般债券和专项债券资金61500万元，用于教育、城市基础设施更新改造、文化旅游产业等多个领域21个项目建设。争取上级财政衔接推进乡村振兴补助资金3076万元，县级配套资金2000万元，用于政策类、产业类、基础设施类等77个乡村振兴项目建设，全面助力乡村振兴。投入大熊猫国家公园小水电清理退出省、市级财政专项奖补资金及县级配套资金11662.70万元，清退小水电13个。
——抓实审计质效，在强化审计监督上持续发力。2024年8月至2025年7月，县审计局共组织开展计划内审计项目11个，审计和调查单位23个，审计查出问题129个，查出违规和管理不规范资金7958.61万元，审计移送问题线索4条。
一、县级预算管理和决算草案审计情况
2024年，县本级一般公共预算收入39371万元，支出210616万元，结转31096万元；县本级政府性基金预算收入31525万元，支出116092万元，结转4199万元；县本级国有资本经营收入950万元，支出955万元；年末县级地方政府债务余额297387万元。重点审计了县财政局具体组织2024年度县级财政预算执行及其他财政收支以及财政总决算草案编制情况，发现的主要问题：
1.预算编制不够完整。县财政未将上年结余收入41836万元编入2024年财政年初预算。
2.“三公”经费公开执行不到位。县财政2024年未将2023年县级“三公”经费执行情况进行公示。
3.非税收入154.36万元未缴库。截至审计日，县财政非税收入154.06万元未缴库；县发改局银行存款利息收入0.30万元未上缴县财政。
4.财政总预算会计漏记存量资金收入3270.15万元。2024年底，县财政收回存量资金3270.15万元，总预算会计未进行账务处理。
二、县级部门预算执行审计情况
组织对县交通运输局部门预算执行情况进行审计，检查部门的预算执行、财政财务收支及下属单位监管等情况，发现的主要问题：
1.财政财务收支执行不到位。应收未收房屋租金收入10.00万元；执法服装2.77万元未报省级部门统一集中采购。
2.财经纪律执行不严格。局机关及下属单位均未对公务用车的支出进行单车核算；执行公务卡强制结算制度不到位，涉及金额4.14万元。
3.固定资产管理不规范。固定资产账实不符，且部分资产闲置；未将固定资产处置残值0.12万元上缴国库。
三、灾后恢复重建跟踪审计情况
2024年，县审计局对“6·1”芦山地震灾后恢复重建进行跟踪审计，发现的主要问题：
1.招标控制价编制质量不高。
2.项目变更不规范。
3.执行项目合同约定不规范。
四、投资审计情况
2024年8月至2025年7月，县审计局共开展投资审计项目6个，其中：结算审计4个，跟踪审计1个，专项审计调查1个，发现的主要问题：
1.部分项目投资控制不到位。
2.部分项目建设管理不到位。如：部分项目招标不合规；部分项目基本建设程序不规范；部分项目建设管理不规范。
五、民生审计情况
（一）民政部门民生实事推进及相关资金使用效益情况审计
重点关注民政部门负责实施的困难群众救助、养老服务、儿童权益保障等省、市、县民生实事完成情况及效果，发现的主要问题：
1.项目实施管理不规范。
2.惠民政策执行不到位。
（二）2024年四川文化和旅游发展大会相关重点项目专项审计调查
对2024年四川文化和旅游发展大会相关的由我县3家国有企业和县文广体旅局实施的10个文旅项目进行审计，发现的主要问题：
1.项目推进及履行基建程序不规范。
2.项目建设管理及投资控制不到位。
3.项目资金筹集管理使用不规范。
六、审计建议
（一）强化财政资源统筹，持续推进财政管理提质增效。进一步统筹整合各类财政资金，建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合的机制，盘活存量、用好增量。严格落实过紧日子要求，强化预算约束，优化支出结构，规范资金支付，持续提高财政资金配置效率和使用效益。提前谋划做好项目储备，加大向上争取资金力度，缓解地方财政压力，保障地方经济平稳运行。
（二）强化重点领域监管，加快推动政策资金落地见效。强化主管部门监督指导作用，规范政府投资项目建设管理，在加快项目实施进度的同时，严格项目资金支付程序管控。聚焦乡村振兴、基础设施建设、文化旅游、社会保障等重点领域，抓实抓细政策落地，加大政府债券资金、上级专项资金等各类资金的投入力度，保障财政资金规范、安全、高效使用。
（三）强化风险防范化解，全力推动经济社会高效发展。紧盯财政财务收支，严肃财经纪律，加大财政资金监管力度，杜绝资金滞留闲置、违规支出等问题；聚焦项目建设，对重大项目实施全过程、穿透式管控，规避项目建设风险，确保项目建设程序合法合规。同时常态化开展风险隐患大排查，提前揭示和防范化解重大风险，及时消除隐患，夯实经济社会高质量发展底座。
对本审计工作报告反映的具体审计情况，县审计局依法征求了被审计单位意见，出具了审计报告，下达了审计决定；对违纪违法问题线索，依纪依法移交有关部门进一步查处。有关部门和单位正在积极整改，县审计局将跟踪督促，年底前报告全面整改情况。
主任、各位副主任、各位委员：
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，依法严格履行审计监督职责，自觉接受县人大监督，以新的实绩为芦山现代化建设作出更大贡献。
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