《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2023年农村“厕所革命”整村推进示范村建设实施方案》政策解读
芦阳街道办事处，各乡镇人民政府，县级各部门：
《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2023年农村“厕所革命”整村推进示范村建设实施方案》已经十八届县人民政府第32次常务会审议通过。现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】办公室
2023年8月3日
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2023年农村“厕所革命”整村推进
示范村建设实施方案
按照《四川省农业农村厅、四川省乡村振兴局、四川省财政厅澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：做好2023年农村厕所革命整村推进项目建设的通知》（川农函〔2023〕18号）要求，为切实抓好我县2023年农村“厕所革命”工作，着力改善农村人居环境，结合全县实际，制定本方案。
一、实施范围和要求
（一）实施范围
除县城区外的行政村均属实施范围，其中：大同村、凤头村、大河村为2023年整村推进示范村，完成580户农村无害化卫生厕所改造提升任务（详见附件1），整村推进行政村的卫生厕所普及率≥80%，厕所粪污无害化处理率≥85%。
（二）实施要求
“厕所革命”建设项目由各乡镇（街道）作为主体负责组织实施，要坚持一户一宅，一宅一厕，多年无人居住的房屋、三年内有搬迁计划的农户不纳入实施范围，三个整村推进示范村无害化卫生厕所达标率达85%后，剩余任务数可在其它村实施。示范村要结合乡村振兴示范创建选择产业较好、环境较好、住户集中、交通便利的区域打造1-2个示范点。
二、资金来源、分配方式和使用范围
（一）资金来源：2023年下达的农村“厕所革命”专项资金72万元；2022年预计结余农村“厕所革命”专项资金92.67万元、2021年预计结余农村“厕所革命”专项资金127.23万元；2019-2020年结余农村“厕所革命”专项资金17.26097万元，合计资金309.16097万元。
（二）分配方式：涉及乡镇（街道）根据改厕情况，按需拨付奖补资金。
（三）使用范围：主要支持农村户用厕所新（改）建、厕污共治、无害化处理设施建设等。
三、实施方式
（一）农户自建。对于有劳动能力且愿意自行新（改）建的农户，由农户向所在村“两委”提出申请，经村“两委”公示7个工作日后，报乡镇（街道）人民政府（办事处）审核后，农户自行组织施工。
（二）农户委托建设。对于无劳动能力且不能自行新（改）建的农户，原则上可将厕所新（改）建项目委托给当地有经验的农村建筑工匠或其它施工方实施，并签订委托协议或合同。
（三）“厕污共治”模式。修建“厕污共治”污水处理设施，对“厕污共治”设施给与资金补助（据实结算），确保污水处理设施管护、粪污清淘、资源化利用等工作正常运行。
四、奖补政策
（一）奖补对象
2023年，实施新（改）建无害化卫生厕所的农户纳入奖补范围；“厕污共治”污水处理项目所在乡镇（街道）或管理部门。
（二）奖补标准
1.无害化卫生厕所新（改）建：对于新建农村户用无害化卫生厕所农户，每户按照最高不超过5000元进行奖补，其中，厕屋奖补标准最高不超过1500元，粪污收集处理设施奖补最高不超过3500元。对于改建农村户用无害化卫生厕所农户，经所在乡镇（街道）人民政府（办事处）核实改造内容后，按改建补助标准逐项对每户进行奖补（详见附件2）。
2.厕污共治：根据修建“厕污共治”污水处理设施实际建设费用进行划拨（实报实销，根据项目进度拨付）。
五、重点工作
（一）摸清农村厕所底数。各乡镇（街道）要组织开展农村厕所现状摸底工作，摸清农村户用厕所、已达标的数量、需改建数量和新建数量；摸清现有废弃、闲置农村户用沼气池底数，掌握可以利用户用沼气池改建农村卫生厕所的数量。深入开展调查研究，了解农村厕所建设、管理维护、使用满意度等情况，及时掌握农民改厕意愿，了解改厕技术需求、模式类型和工艺等情况。
（二）科学制定改厕方案。各乡镇（街道）要综合考虑当地地理、气候、经济、人文等因素，结合乡村振兴、脱贫攻坚等规划，以行政村为单元，一村一策科学编制实施方案，精准确定建设任务、责任主体、奖补标准、进度安排、考核验收等内容，确保方案切实可行。
（三）因地制宜建设。各乡镇（街道）要因地制宜，积极推广简单实用、成本适中、农民群众能够接受的卫生改建厕模式、技术和产品，推进无害化卫生户厕建设，实现厕所粪污无害化处理或资源化利用，按照一户一宅、一宅一厕标准实施新（改）建，多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户，不列入改厕计划。
（四）坚持示范引领。积极探索适宜平坝、中高山等地区的改厕模式。把农村“厕所革命”同申报省、市级乡村振兴战略先进县（区）、先进乡（镇）、示范村一并推进，结合三条特色产业环线建设和旅游环线打造，率先确定一批示范村，总结提炼可复制可推广的经验，带动全县农村“厕所革命”工作整体提升。
（五）完善建管机制。坚持建管结合，建立政府引导、农民主体、市场运作相结合的厕所管护长效运行机制，持之以恒将农村“厕所革命”进行到底。坚持以用为本、建管并重，推动农村厕所改建与日常管护机制同步设计、同步推进、同步落实。充分发挥村级组织和农民群众的主体作用，组织农民、动员农民，让农民积极参与运行管护，组建资源化、专业化、职业化服务队伍，把该承担的责任义务担起来。
（六）推动厕污共治。各乡镇（街道）要结合实际建立厕所粪污贮存、收集、运输、处理体系，统筹推进农村厕所粪肥利用与农村生活污水治理，充分考虑农户生活污水及人畜粪污收集处理和排放需求，在确保粪污无害化处理的基础上，因地制宜推动粪污就地就近资源化利用、进入生活污水净化池或接入污水管网统一无害化处理。
六、实施步骤
（一）调查摸底（2023年4月）。以乡镇（街道）为单位，组织开展2023年整村推进示范村农村户用卫生厕所调查摸底和宣传发动。按照“一户一宅、一宅一厕”的原则，通过入户调查，摸清摸准农户总数、农村卫生厕所户数、农村无害化卫生厕所户数、需新（改）建农村无害化卫生厕所户数、粪污处理方式等情况，实行“一户一宅、一宅一厕、建档立卡、逐个销号”，建立农村户用厕所工作台账，并填报《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】XX乡镇（街道）农村户用厕所调查摸底情况表（汇总表）》（附件3）《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村户用厕所调查摸底表（户档）》（附件4），于4月30日前上报县农业农村局、县乡村振兴局备案。
（二）制定方案（2023年5月下旬）。各乡镇（街道）要立足实际，结合乡村振兴、脱贫攻坚等规划，突出乡村振兴示范创建村，根据省、市、县下达的目标任务和项目实施任务安排，在摸清底数的基础上，以村为单位，“一村一策”编制示范村建设实施方案，明确目标任务、建设内容、责任主体、奖补标准、进度安排、考核验收等内容，确保方案切实可行,并于5月30日前将“一村一策”实施方案报县农业农村局、县乡村振兴局，由县农业农村局按照程序报县人民政府审批。
（三）组织实施（2023年6月上旬—2023年11月下旬）。各乡镇（街道）是本辖区农村户用厕所新（改）建工作的责任主体和实施主体，要按照“政府宣传指导、农户自主实施”的原则，组织实施好农村户用厕所新（改）建工作。
1.确定对象。在广泛宣传引导，充分尊重农户意愿的基础上，由符合改厕条件的农户自行申请，完善《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村户用厕所改造提升申请表》（附件5），确定改厕模式和建设内容，报村“两委”初审和乡镇（街道）人民政府（办事处）审核。
2.告知公示。将乡镇（街道）人民政府（办事处）审核通过的改厕农户名单和建设内容及时告知改厕户，并在村委和村民小组进行公示，公示无异议后，由乡镇（街道）组织农户按照选定的实施方式实施，并将公示确定的实施名单报县农业农村局、县乡村振兴局备案。
3.组织实施。各乡镇（街道）在实施过程中要认真落实好工程质量和安全责任制，加强巡查指导，督促规范施工，严格把控质量；要及时统计进度，做到实时更新、动态管理、数据准确；要强化过程管理，及时收集完善相关工作档案，填写《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村户用厕所建设施工推进表》（附件6）。县农业农村局、县乡村振兴局、县住房和城乡建设局、县卫生健康局、芦山生态环境局要加强技术培训指导和督促管理。
（四）严格项目验收。采取乡镇（街道）全覆盖验收和县级抽查验收的方式进行验收，县级验收原则上每季度开展一次，抽查验收总数不得少于乡镇（街道）验收合格总数的30%。对验收情况、补贴到户的资金分配情况等重要内容、重要环节进行公示，接受群众监督，提高资金使用的透明度。
1.乡镇（街道）验收。乡镇（街道）成立验收工作组，对照实施内容和无害化卫生厕所标准，逐户进行核查，按照“一户一表”的要求填写乡镇（街道）、村级验收表（附件7）。
2.县级验收。由县农业农村局、县乡村振兴局牵头，抽调县住房和城乡建设局、县卫生健康局、芦山生态环境局、县财政局等相关部门工作人员组建县级验收工作组，分片负责验收工作，验收时间由乡镇（街道）与工作组对接确定。验收工作组根据乡镇（街道）提供的验收合格的名单，对照实施内容和无害化卫生厕所标准，随机抽取确定验收农户（查验比例不低于乡镇（街道）验收合格总数的30%）进行实地查验并填写县级验收表（附件8），验收完成形成县级抽查验收结论（附件9），并及时将澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村户用厕所新（改）建公示表（附件10）进行公示，公示无异议后按程序兑现奖补。
（五）资金拨付。本方案按程序报政府审批后，按照三个整村推进示范村任务数，统筹2019—2023年“厕所革命”整村推进资金，预拨30%启动资金（按照奖补最高标准）到所在乡镇（街道）人民政府（办事处），待县级验收合格后，由乡镇（街道）人民政府（办事处）兑现发放到改厕户。项目所在乡镇（街道）人民政府（办事处）需将发放补助依据、补助花名册及相关验收材料提交县农业农村局及时整理存档。
七、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）党委、政府是推进示范村建设的责任主体，要成立乡镇（街道）推进农村“厕所革命”工作领导小组，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，并落实专人负责日常工作，加强组织领导，落实具体责任，强化力量推进项目实施。
（二）加强资金监管。奖补到行政村的资金分配方案由县农业农村局统一在县级官网上进行公示，补贴到户的资金分配情况由乡镇（街道）负责在所在村澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】栏进行公示。补助资金实行专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用和骗取、套取。对骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，将依法依规严肃处理。
（三）规范档案管理。加强档案资料收集管理，完整反映项目实施全过程。档案资料应包括组织领导、基础台账、公示资料、验收资料、资金拨付以及相关工作研究安排部署会议纪要等，特别要注意户厕改造中农户签章等原始资料的归档。
（四）强化动态管理。要建立工作台账，实行动态管理，完成一户销号一户，实行推进情况一周一报制，于每周二前将上周农村“厕所革命”整村推进示范建设进度情况报县农业农村局。
（五）健全督查机制。乡镇（街道）党委、政府要采取现场督导、专项检查、定期研究等形式强化推进，及时解决存在的问题，确保工作任务按时保质完成。要设立投诉电话，在村务公开栏、各村民小组公开，接受群众咨询举报。
（六）强化宣传引导。“厕所革命”是改善农村人居环境的重要举措，需要农民群众的理解、支持和广泛参与。各乡镇（街道）要利用宣传栏、宣传单、信息、微信等方式，科普卫生知识，大力宣传改厕目的和意义，让农民群众知晓相关政策，激发村民清洁家园的积极性、主动性。
附件:1.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2023年农村“厕所革命”整村推进示范村
建设任务分解表
2.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村户用无害化卫生厕所新（改）建补助
标准
3.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】XX乡镇（街道）农村户用厕所调查摸底情况表（汇总表）
4.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村户用厕所调查摸底表（户档）
5.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村户用厕所改造提升申请表
6.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村户用厕所建设施工推进表
7.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】XX乡镇（街道）农村户用厕所验收表
8.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村户用厕所复核现场验收表
9.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村户用厕所县级抽查验收结论表
10.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】XX乡镇（街道）2023年农村“厕所革命”
新（改）建户厕县级验收公示表
附件1
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2023年农村“厕所革命”整村推进
示范村建设任务分解表
序号 | 乡镇（街道） | 项目村 | 总户数 | 任务数 | 备注 |
1 | 芦阳街道 | 大同村 | 1468 | 250 | |
2 | 宝盛乡 | 凤头村 | 345 | 123 | |
3 | 太平镇 | 大河村 | 386 | 207 | |
合计 | 3个村 | 2199 | 580 | ||
附件2
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村户用无害化卫生厕所新（改）建
建设标准和补助标准
序号 | 名称 | 建设标准 | 补助标准（元） | 备注 |
1 | 墙体 | 厕所房为连体独立砖砌墙体或附建式，面积3㎡左右，净高≥2m。 | 500 | |
2 | 水箱 | 使用工程塑料水箱或陶瓷水箱，水箱全排容量宜为6 L、半排容量宜为3 L，应符合GB/T 31436 规定。 | 100 | |
3 | 便槽 | 采用陶瓷或其他坚固、宜清洁材料制作，蹲便器应满足粪便收集需要。 | 100 | |
4 | 厕所 地面 | 地面硬化或铺设地砖。 | 50元/㎡,最高不超过250元。 | |
5 | 内墙 | 半贴或全贴釉面瓷砖，或作其他装修方式处理。 | 60元/㎡,最高不超过660元 | |
6 | 门锁 | 门锁系统完善，宜使用塑钢门。 | 100 | |
7 | 窗户 | 可因地制宜设置通风采光安全窗户。 | 50 | |
8 | 屋顶 | 密闭，不漏水 | 200 | |
9 | 外墙 | 全墙体抹灰或刷白处理。 | 200 | |
10 | 照明 | 室内有照明设施且完好明亮 | 50 | |
11 | 玻璃钢、玄武岩纤维、砖混结构三格式化粪池 | 建设容积不低于2m?/户，三格比例从进口到出口依次为2：1：3，厕所粪污有效厌氧发酵时间不得少于2个月，并做到不渗不漏密闭有盖和便于清掏。 生活污水禁止入池，出水能够正常排放，宜直接还田、还地，禁止直排入河流、沟渠。 | 1200 | |
12 | 沼改厕 | 户厕粪污接入户用沼气池，同时户用沼气池达到不渗不漏，密闭有盖。 | 300 | |
13 | 旱厕贮粪池改造 | 将原农户旱厕按照三格式化粪池的建设标准进行达标改造。 | 2000 | |
14 | 无动力处理 | 每处起建标准为3户及以上，且前三种方式无法实施或实施困难的，污水处理后达到四川省地方标准《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》相关要求。 | 3500 |
注：卫生厕所地上部分新改建，最高补助1500元/户。
卫生厕所：厕屋整体结构完整（有墙、有顶），室内清洁、无蝇蛆，无粪便暴露，基本无臭，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，适时清出粪便并进行无害处理。
无害化厕所标准：按照规范要求使用时，具备有效降低粪便中生物性致病因子传染性设施的卫生厕所。包括三格化粪池厕所、三联通式沼气池厕所和具有完整上下水道系统及污水处理设施的水冲式厕所等，其中包含集中收集处理的三格化粪池。
附件3
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】XX乡镇（街道）农村户用厕所
调查摸底情况表（汇总表）
序号 | 户主姓名 | 卫生厕所 | 无害化厕所 | ||
是 | 否 | 是 | 否 | ||
合计 | |||||
常住户数户，卫生厕所达标户，无害化厕所达标户，需新（改）建卫生厕所户，无害化厕所户。
附件4
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村户用厕所调查摸底表
（户档） 编号：
乡（镇）：盖章 行政村：盖章 年 月 日 | ||||||||||||||||||
户主姓名 | 联系电话 | 房屋地址 | ||||||||||||||||
农村户用厕所现状 | 厕屋 | 基本情况 | 墙体 | 便槽 | 水箱 | 硬化或地砖 | 内墙墙砖 | 门锁 | 窗 | 屋顶 | 外墙 | 照明 | ||||||
有 | ||||||||||||||||||
无 | ||||||||||||||||||
粪污处理方式 | 基本情况 | 贮粪池 | 三格式化粪池 | 三联通式 沼气池 | 完整下水道系统接入污水处理站（点） | |||||||||||||
有 | ||||||||||||||||||
无 | ||||||||||||||||||
厕所类型 | 未达标厕所（ ） 卫生厕所（ ） 无害化厕所（ ） | |||||||||||||||||
房屋全貌照片 | 户厕室外照片 | |||||||||||||||||
户厕室内照片 | ||||||||||||||||||
附件5
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村户用厕所改造提升申请表
户主姓名 | 联系电话 | 身份证 号码 | ||||
家庭住址 | 乡镇（街道） 村 组 | |||||
申请类型 | 新建□ 改建□ | 无害化厕所□ 卫生厕所□ | ||||
施工（实施）方式 | 农户自建□ | 农户委托建设□ | ||||
建设内容 | 墙体□ 便槽□ 水箱□ 地面□ 内墙□ 门锁□ 窗□ 屋顶□ 外墙□ 照明□ 沼改厕□ 三格式化粪池□ 无动力污水处理□ | |||||
申请人 承诺 | 我自愿申请进行户用厕所建设，若达不到《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2023年农村“厕所革命“整村推进示范村建设工作方案》中相关要求，将自愿承担施工一切费用，放弃农村户用厕所新（改）建奖补资金。同时，在按照改厕标准改造完成后，保证长期做好厕所的管理维护工作，保持厕屋整体整洁无异味，室内无蝇蛆、地面无积水、无垃圾、便器无粪迹、尿垢、杂物；适时对粪污处理设施进行清掏清运，以实现无害化处理或资源化利用，确保厕所粪污达到卫生处理要求。 | |||||
申请人签字 | 预计自筹资金元。 农户签字：年 月 日 | |||||
村级 初审意见 | 村负责人： 盖章 年 月 日 | |||||
乡镇、街道审核意见 | 乡镇负责人： 盖章 年 月 日 | |||||
备注 | ||||||
附件6
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村户用厕所建设施工推进表
户主姓名 | 联系电话 | |||
建设类型 | 新建□改建 □ | 无害化厕所□ 卫生厕所□ | ||
施工方式 | 农户自建□ | 农户委托建设□ | ||
建设前 图片 | ||||
建设中 图片 | ||||
建设后 图片 | ||||
附件7
（乡镇（街道）、村级验收）
乡镇（街道）： 行政村： 年 月 日 | |||||||||||||
户主姓名 | 联系电话 | 房屋地址 | |||||||||||
新建 □ 改建□ | |||||||||||||
改厕内容 | 厕屋及设施 | 建设内容 | 墙体 | 便槽 | 水箱 | 地面硬化或地砖 | 内墙墙砖 | 门锁 | 窗 | 屋顶 | 外墙 | 照明 | 小计 |
建设数量 | |||||||||||||
补助标准 | 500元/户 | 100元/个 | 100元/个 | 50元/㎡ | 60元/㎡ | 100元/套 | 50元 | 200元 | 200元 | 50元 | |||
补助金额 | |||||||||||||
粪污处理设施 | 建设内容 | 旱厕贮粪池改造：□ 三格式化粪池：□ 沼改厕：□ 无动力处理设施：□ | |||||||||||
补助金额 | |||||||||||||
合计补助金额 | |||||||||||||
农户签字 | 满意度测评：满意□ 不满意□ 农户自筹资金： 元 签字： | ||||||||||||
乡镇（街道）、村两级验收人员签字 | |||||||||||||
村级意见（签字盖章） | |||||||||||||
乡镇（街道）意见（签字盖章） | |||||||||||||
附件8
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村户用厕所复核现场验收表
（县级验收）
乡镇（街道）： 行政村： 年 月 日 | |||||||||||||
户主姓名 | 联系电话 | 房屋地址 | |||||||||||
新建 □ 改建 □ | |||||||||||||
改厕内容 | 厕屋及设施 | 建设内容 | 墙体 | 便槽 | 水箱 | 硬化或地砖 | 内墙墙砖 | 门锁 | 窗 | 屋顶 | 外墙 | 照明 | 小计 |
建设数量 | |||||||||||||
补助标准 | 500元/户 | 100元/个 | 100元/个 | 50元/㎡ | 60元/㎡ | 100元/套 | 50元 | 200元 | 200元 | 50元 | |||
补助金额 | |||||||||||||
粪污处理设施 | 建设内容 | 旱厕贮粪池改造：□ 三格式化粪池：□ 沼改厕：□ 无动力处理设施：□ | |||||||||||
补助金额 | |||||||||||||
合计补助金额 | |||||||||||||
县级验收人员签字 | 年 月 日 | ||||||||||||
县级验收意见 | 年 月 日 | ||||||||||||
附件9
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村户用厕所县级验收结论表
乡镇（街道）名称 | 抽查验收时间 | ||||
本批次总户数 | （ ）户 | 抽查数 | （ ）户 | 验收方式 | |
抽查验收农户名单 | |||||
抽查验收情况 | 1.户用厕所建设是否达标 | ||||
2.档案资料是否完善 | |||||
验收人员签字 | 年 月 日 | ||||
抽查验收结论 | 验收组组长： 年 月 日 | ||||
附件10
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】XX乡镇（街道）2023年农村“厕所革命”新（改）建
户厕县级验收公示表
序号 | 行政村 | 户主姓名 | 房屋地址 | 申请类型 | 验收内容 | 县级验收结论 | ||||||||||
厕屋 | 粪污处理方式 | |||||||||||||||
墙体 | 便槽 | 水箱 | 硬化或地砖 | 内墙墙砖 | 门锁 | 窗 | 屋顶 | 外墙 | 照明 | 三格化粪池、沼气池、无动力处理、旱厕贮粪池改造 | ||||||
川公网安备 51182602000001号