2020年，我局严格按照法治政府建设工作要求，结合我局工作实际，全面推进法治政府建设各项工作。现将2020年度法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、主要领导履职情况
（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障。我局成立以局党组书记、局长为组长，副局长为副组长，局机关各股室、直属各单位负责人为成员的法治建设工作领导小组，制定并印发《2020年法治政府建设工作计划》《2020年学法计划》，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室分工协作的法治建设体系,及时研究解决问题，真正履行好职责，充分发挥好在法治建设中引领示范作用。
（二）严格落实决策法治化要求，确保决策科学。一是坚持民主集中制度，健全决策机制。始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。二是严格规范文件起草、制定、公布及实施流程,认真执行规范性文件审核程序和有效管理,对发文进行规范化管理,严格执行规范性文件备案和审查制度,切实提高规范性文件质量。
（三）落实法律顾问制度，推进决策科学化。聘请法律顾问参与规范性文件制定和重大事项、重要行政行为的风险评估，为我局重大决策、行政行为、合同行为等重大事项风险防范提供法律论证建议；对行政诉讼、行政复议、信访案件和突发性事件等提出建议意见；参与处理行政、民事非诉讼法律事务，为我局依法行政发挥法律“智囊团”作用。
（四）带头学法，法治观念显著提升。一是严格落实会前学法制度和专题学法，开展会前学法17次，“星期五职工大讲堂”专题学法9次,强化干部依法行政意识。二是充分利用会前学法、学习强国平台和“职工大讲堂”等，督促干部职工学习法律法规知识，提升职工法治素养，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力。三是加强执法队伍建设。注重执法人员业务素质能力的提升,坚持每月一次法治学习日活动,采取集中培训、以案培训、案卷评查等方式方法,促进业务知识和业务能力的提高。
（五）强化普法宣传，营造浓厚法治氛围。紧抓时间节点，整合宣传资源，面向社会广泛开展线上线下普法宣传活动；把握“消费者权益日”“全民国家安全教育日”“知识产权日”“国际博物馆日”“中国旅游日”“文化和自然遗产日”“民法典”“扶贫日”“国家宪法日”等重要时间节点，深入开展法治宣传教育10余次，同时，我局积极创新法治宣传形式，通过广播“村村响”大喇叭、应急广播车、“私家车”小喇叭等宣传方式，加强疫情政策法律和知识宣传，及时播报疫情防控知识，增强群众自我防护意识，增强群众“学法、知法、懂法、守法”意识，通过执法与普法相互结合促进让广大群众在日常生活中受到普法教育。
二、法治政府建设推进
（一）推进行政执法责任制落实，严格规范公正文明执法。一是整合执法队伍。严格落实国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署，整合文化、旅游、体育综合执法队伍及执法职能，完善法规制度，推进规范执法。二是建章立制。为全面推进文化市场行政执法职责，具体细化了行政执法工作内容、人员、方式方法等，制定并印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】文化市场日常巡查制度》和《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】博物馆文物巡查制度》，坚决杜绝随意检查、多重检查、重复处罚等执法行为，形成以制度管人、管事，规范行政执法行为。
（二）加强行政执法管理，推进严格规范公正文明执法。一是严格行政执法人员资格管理。执法人员严格实行执法人员执法资格准入制度，行政执法证实行动态监管，我局现有行政执法人员9人，均持证上岗和亮证执法。二是开展行政执法社会满意度大调查。深入文旅企业现场填写调查问卷的形式，开展行政执法满意度调查，共收回调查问卷30份，有效掌握文旅企业对文化市执法的满意程度，有助于提升工作质量和水平，促进文化市场队伍更好地依法行政、文明执法。
（三）加强事中事后监管，全程跟踪行政执法活动。为全面推行“双随机、一公开”监管，通过“全国文化市场技术监管与服务平台”系统随机抽取被检查对象，随机抽取执法人员开展执法检查，严格落实“三项制度”，加强执法监督检查，对抽查中存在的违法违规问题，及时向相关部门通报，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程记录完整，有效的打击了文化和旅游市场违法违规行为。
（四）注重事后追责，严肃落实行政执法责任。按照行政执法监督检查工作规定，对照卷质量评查标准，扎实开展2020年度行政许可、行政执法案卷评查工作，通过自评自查，达到以查促改、规范行政执法行为的效果，不断提高行政执法质量；健全行政执法责任追究机制，落实错案责任追究制度，督促行政执法部门和行政执法人员依法履行职责。
（五）加强市场监管，全面推进依法行政开展。强化文化市场执法监管，全面履行监管职能，组织开展文化市场集中专项检查，主要针对网吧接纳未成年人、文物保护、旅行社、保护知识产权、出版物市场、暑假及节假日校园周边文化市场的监管，整顿和规范文化市场秩序，严厉打击各种违法违规经营活动。截至目前，共出动执法人员720余人次，检查企业350家次，办结案件1件，警告1家次，罚款1家次，联合环保、公安、综合行政执法局、芦阳街道等多部门开展噪音污染、新闻出版执法监管4次，联合多部门开展“春节”、“五一”“国庆”文化旅游市场节前安全大检查，确保我县文化市场规范有序经营。
（六）及时处理群众诉求和投诉举报，依法有效化解社会矛盾纠纷。一是严格落实《信访条例》，进一步加强和规范信访工作，把信访纳入法治化轨道，依法及时处理信访案件，引导群众合理表达诉求，探索有效预防和化解矛盾的方法，及时解决群众合理诉求，依法处理好各类社会矛盾。二是及时受理、处理文旅市场的投诉举报，对收到的投诉处理问题及处理结果及时统计台账、留存档案资料，总结投诉举报的办理情况和市场存在问题，不断提高群众满意度。截至目前，共受理旅游投诉4件，结案率和满意率均达100%。
三、推进责任落实
严格落实责任，强化领导作用。落实文体旅局主要负责人推进法治建设第一责任人，由局长任组长，分管领导为副组长的法治政府领导小组，把法治政府纳入局重要工作议事日程，对领导班子述职述廉述法纳入年度目标考核，对推进依法行政工作中存在的问题进行分析研究，扎实推进法治政府建设。把法治政府建设工作纳入单位工作的考核内容，切实把依法行政落实到工作的各个方面和环节，不断提高文体旅局依法行政工作水平。
四、存在问题
虽然我局在法治政府建设工作中取得了一些成果，但仍存在着许多不足：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是行政执法能力还有待进一步提高；四是法治宣传阵地建设有待进一步加强。
五、工作计划
（一）规范行政执法行为。定期召开文化市场节前安全大检查，加强文化安全监管工作，开展多部门联合执法，形成长效监管机制，全面提高依法行政工作水平。
（二）加强依法行政的监督工作。加大法治宣传力度，依法依规办理信访事项，有效化解社会矛盾纠纷。强化行政监督和问责，加大依法行政监督及执法过错追究力度，提高本部门公信力和执行力。
（三）提升执法人员的法治素养。按照先培训、后执法的原则，加强对执法人员的业务知识和法律知识培训。同时抓好新法规、新方法的集中学习，举办专题学习和争取省市培训，加强执法业务的交流学习，提高执法人员业务水平和依法行政能力。
（四）开展形式多样的法治宣传活动，努力增强干部和群众法治意识和守法用法能力，进一步提高依法治理工作水平。
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