【法条规定】
《中华人民共和国行政处罚法》第四条规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。”
【法条理解与适用】
行政处罚的适用条件如下：
1.公民、法人或者其他组织的行为违反行政管理秩序应当承担法律责任。
2.法律、法规或者规章明确规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序应当给予行政处罚的，才能给予行政处罚。
3.行政处罚只能由行政机关依照法定程序实施。这是行政处罚区别于刑事处罚的关键。
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