《雅安市澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】被征地农民认定办法 （试行）》政策解读
各乡镇（街道），县级各部门：
《雅安市澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】被征地农民认定办法（试行）》已经十八届县人民政府第七十次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
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2025年8月11日
雅安市澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】被征地农民认定办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为统筹城乡发展，加快城镇化建设进程，切实做好我县被征地农民养老保险参保工作，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国社会保险法》以及省市相关文件精神，结合我县实际，制定本办法。
第二章 保障对象
第二条 本办法所称澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】被征地农民是指因政府统一征收农村集体土地而导致失去全部或大部分土地，在征地时享有农村集体土地承包权的被征地所属村（社）年满16周岁的集体经济组织成员。
第三章 认定范围
第三条 2018年1月1日起，凡在澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】行政区划范围内，因依法征收农村集体经济组织土地并完成征地拆迁后的村集体组织成员（以下简称被征地农民人员），适用本办法。
大中型水利、水电工程建设征地涉及的移民安置，按国务院和省政府有关规定办理。
第四条 以宗地为单位，被征地农民社保安置人口数=征收耕地面积÷征地前征地集体经济组织人均占有耕地的数量；人均占有耕地的数量（保留小数点后两位）=该集体经济组织征地前耕地所有权面积总数（集体土地所有权确权面积）÷征地时该集体经济组织符合本办法第五条规定的所有人员数。
被征地农民养老保障人员名单确定后，乡镇（街道）两个月内报县自然资源和规划局审核。各乡镇（街道）应在收到县自然资源和规划局审核意见之日起三个月内组织纳入养老保障安置的被征地农民办理农转非和养老保障安置。
被征地农民的年龄以征地协议签订之日作为基准日计算，出生年月以户籍管理部门登记为准。
第五条 被征地农民在征地协议签订之日在册的农村集体经济组织成员中确定，下列人员适用本办法安置：
（一）征地时享有该集体经济组织集体土地承包权的在册农业人口。
（二）在征地范围内，同时符合以下三个条件的非农业户口人员可以纳入被征地农民养老保障安置范围。一是原籍是本集体经济组织的农业户口，二是在本集体经济组织有承包土地，三是未享受过任何形式的安置。具体包括下列人员：
1.入伍前，户籍关系（原户口）在征地范围内的现役和退役士兵（含国家规定不予安置的士官）。
2.入学前，户籍关系（原户口）在征地范围内的正在外地
读书的在校学生。毕业后，尚未被国家机关、事业单位、国有企业、群团组织、民主团体、金融企业正式招、录、聘用人员。
3.原户口在征地范围内的正在服刑人员。
4.征地协议签订时在册，但协议签订后户籍迁出的人员。
5.2011年提前农转非按集体企业职工已参加基本养老保险
的人员（未享受政策性补贴）。
6.因原集资购买城镇户口农转非人员。
第六条 在册人员中，有下列情形之一，不予纳入被征地农民养老保障安置范围。
（一）户籍关系在征地范围内的非本集体经济组织的成员；户籍关系在征地范围内已被国家机关、事业单位、国有企业、群团组织、民主团体、金融企业正式招、录、聘用人员。
（二）回原籍落户的军队复员、转业干部和按国家政策进行了安置的士官。
（三）从国家机关、事业单位、国有企业、群团组织、民主团体、金融企业等离休、退休、退职回原籍落户的人员。
（四）已办理退养回乡的“轮换工”人员。
（五）因企业破产、改制、解体时由原单位进行了安置的人员。
（六）承包集体经济组织机动土地、提留的茶果园等类型土地的非本集体经济组织的成员。
（七）空挂户及寄居、寄读的人员。
（八）签订土地征收协议前已经死亡人员。
（九）法律、法规和相关政策规定不适用征地社保安置的人员。
第四章 认定程序
第七条 调查摸底
（一）涉及征地的乡镇（街道）会同派出所，以宗地为单位，在征地涉及的集体经济组织（以村民小组为单位）开展劳动年龄段、养老年龄段人员摸底调查，填写《在册人员明细表》和《在册人员汇总表》。乡镇（街道）以宗地为单位，提供征收土地公告、征地补偿安置方案公告、征地协议书、公安部门出具的户籍证明材料，涉及村组的《在册人员明细表》和《在册人员汇总表》报县自然资源和规划局。
（二）县农业农村局根据土地征收范围、被征收土地集体经济组织耕地面积核算被征收土地集体经济组织人均耕地面积。
（三）县自然资源和规划局根据县农业农村局、乡镇（街道）提供的材料，会同县农业农村局、乡镇（街道）共同核实填写《项目征地社保安置人数复核表》。计算出应安置的人数，并反馈乡镇（街道）。
第八条 农村集体经济组织审议。农村集体经济组织召开村集体经济组织成员代表大会，宣讲政策，讨论参保人员名单，经公示无异议后，形成决议报乡镇人民政府。（集体经济组织讨论参保人员名单的相关资料，如会议签到表、会议照片、讨论结果、公示照片等均由乡镇（街道）妥善保存。）
第九条 乡镇（街道）人民政府（办事处）初审。乡镇（街道）对参保人员名单进行初审，并在村级集体经济组织所在地公示7个日，期间随机抽取5%的人员进行核查，确认无误后将参保人员名单形成《初步审查意见的函》，填报《社保安置人员信息审核表》《纳入养老保障的被征地农民名单》，经乡镇（街道）审查通过后报县自然资源和规划局。
第十条 自然资源和规划局审核。在接到乡镇（街道）的初审意见后，组织县人力资源和社会保障局、县农业农村局、县公安局及对应乡镇（街道）进行会商和资料审核，并在所属乡镇（街道）公示7日，确定无误后报县人民政府。
第十一条 县人民政府审定。县人民政府召开常务会通报工作开展情况、审定《纳入养老保障的被征地农民名单》，再由县自然资源和规划局将《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】自然资源和规划局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：xxxx项目被征地农民养老保障安置核定意见的函》交换至县公安局、县社保事务中心和所在乡镇（街道）。
第十二条 办理手续。乡镇（街道）在接到县社保事务中心通知后负责组织纳入被征地农民养老保障安置的人员到县社保事务中心办理相关手续；同时，所在乡镇应将指标对应的征地两费收回后退还到县财政专户。
第五章 工作要求
第十三条 被征地农民认定工作的责任主体为县人民政府，实行政府主要领导负责制。县自然资源和规划局、县农业农村局、县人力资源和社会保障局、县财政局、县公安局、县民政局按职责权限具体承办，各乡镇人民政府（街道办事处）主要负责人要对被征地农民资格审定负责，做好被征地农民资格认定、组织参保、收缴“两费”等工作，切实做到实事求是、应保尽保。
第十四条 做好被征地农民参加养老保障认定工作是维护被征地农民合法权益的重要保障。各乡镇（街道）和县级各部门要加强沟通，协调配合，严格把关，按程序推进认定工作。对在工作推进过程中，推诿扯皮、弄虚作假、违规操作的单位和个人，要依纪依法从严处置。
第六章 附则
第十五条 本试行办法自2025年9月11日起施行，有效期为2年。过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。本办法由澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】负责解释。
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