今年以来，我局密切结合应急管理工作实际认真开展了法治政府建设工作，按照《中共澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】委全面依法治县委员会澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：做好2024年度法治建设情况报告的通知》要求，现将2024年法治建设年度工作报告如下：
一、履行法治政府建设第一责任人职责
我局高度重视法治建设工作,将建设法治政府摆在全局工作的重要位置。
（一）加强组织领导，落实法治建设责任
始终将法治建设工作摆在重要位置，成立了以何劲为组长的法治建设工作领导小组，明确各成员职责，确保法治建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。定期召开法治建设专题会议，研究部署应急管理法治建设重点工作，及时解决工作中存在的问题，确保法治建设各项任务落到实处。
（二）加强执法监督，确保权利正确行使
为加强对行政执法行为的监督，我局建立健全了内部监督机制和外部监督机制。在内部，定期开展执法案卷评查活动，对执法人员的执法程序、证据收集、法律适用、处罚决定等方面进行全面审查，及时发现和纠正存在的问题，不断提高执法质量。在外部，主动接受社会各界监督，及时公开行政执法信息，包括执法依据、执法流程、执法结果等，保障公众的知情权和监督权。同时，对群众反映的执法问题进行认真调查核实，及时反馈处理结果，做到件件有着落、事事有回音。
（三）强化法治宣传教育，提升全民法治意识
为营造良好的法治氛围，积极组织开展应急管理法治宣传教育活动。利用“安全生产月”“防灾减灾日”“国家宪法日”等重要时间节点，通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，广泛宣传安全生产、防灾减灾、应急救援等方面的法律法规和政策知识，提高了企业和社会公众的安全意识和法治观念。同时，加强对执法人员的法治培训，通过邀请法律专家授课、组织执法人员参加业务培训和考试等方式，不断提升执法人员的法律素养和业务能力，打造一支高素质的应急管理执法队伍。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）安全生产方面
今年来，我县围绕安全隐患全面排查主轴主线，在完善监管体系、创新监管方式，在压实各级责任、狠抓风险防控、夯实基层基础、推进改革创新、强化应急保障等方面持续加力、发力，全面压降事故总量和死亡人数，努力减少一般事故，防范遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故发生，不断提升安全水平。
1.基本情况。截至目前，我县发生1起较大交通事故，死亡3人，未发生其他生产安全事故；共发生交通安全事故1248起，受伤333人，死亡8人；发生火灾68起，死亡1人，受伤0人。
2.从严抓好责任落实。一是强化学习贯彻落实。今年来，先后10余次在县委常委会和县政府常务会上传达学习习近平总书记澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：安全生产的重要论述以及国家、省、市有关安全生产工作的决策部署，并结合各阶段实际提出针对性防范和贯彻措施，有效遏制生产安全事故的发生。二是强化重点时段安排部署。充分认识全国两会、“五一”、“中秋”、“国庆”等重要节点期间安全生产的重要性，印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：做好全国两会期间道路交通和消防安全工作的通知》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：认真做好2024年“五一”期间安全防范工作的通知》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：做好国庆及2024四川省文化和旅游发展大会的紧急通知》等系列文件，提前安排部署安全工作，并由县级领导带队深入包保属地和生产经营单位开展督导检查，切实把安全生产责任扛在肩上、抓在手上。三是强化风险辨识。认真落实安全生产风险会商联动和防控预警制度，动态研判辖区内重点行业领域安全风险，每月初、重要节日前及时印发《安全生产防控预警信息》，向各乡镇（街道）、县级部门发出风险提示，全面落实安全防范各项措施。截至目前，共发出安全生产预警信息506期。
3.扎实开展隐患排查治理。一是深入开展安全生产治本攻坚三年行动。制订26个行业领域安全生产治本攻坚三年行动子方案，部署13个重点领域安全提质增效任务，建立8项工作制度和推进机制，设立19个重点行业领域安全生产专业委员会，聚焦工贸、道路交通、城镇燃气、建筑施工、消防等重点领域，紧盯关键作业环节，危险作业审批、现场监护等规程，扎实开展“安雅·2024”治本攻坚等行动，全面排查整治各类问题隐患。截至目前，全县共排查问题隐患2828个（重大安全隐患39个），已整改完成2776个（重大安全隐患整改完成36个），限期整改52个（重大安全隐患3个限期整改中）。二是集中整治消防安全突出问题。印发了《以施工动火作业为重点的消防安全专项整治行动方案》，要求各级各部门按照“三管三必须”的要求，聚焦“管设备、管人员、管场所”三个重点环节，摸清底数、综合治理，坚决防范遏制多业态混合经营场所、人员密集场所、“九小场所”、大型群众性活动举办场所等“四类重点场所”电气焊施工动火作业引发的安全事故。截至目前，我县已在雅安市安全生产清单制管理系统中录入电气焊设备48个、电气焊作业人员信息38人、重点场所64家。三是持续抓好问题隐患整改。今年我县多次接受省、市督查检查，共反馈问题隐患215条（其中，省安委会督导反馈问题22条、市安委会综合督察组反馈问题隐患75条、市级暗访督察组反馈问题隐患118条），我县坚持分级管控、清单管理、跟踪督办，要求行业主管部门安排专人负责，督促企业做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保问题清零，闭环管理。截至目前，所有问题隐患已整改完毕。
4.夯实本质安全根基。一是强化监管执法。充分发挥执法检查“尖刀”和“拳头”作用，建立重点企业检查名录库、一般企业检查名录库和重点检查事项清单，持续深入开展“强安2024”监管执法专项行动，以铁心硬手抓安全的决心，保持“打非治违”高压态势。截至目前，各类安全生产整治已立案135件，作出行政处罚共计153.88万元（其中，应急局立案20件，4件办理中，罚款109.15万元，已结案案件均已通过信用中国公示）。二是强化宣传教育。紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急--畅通生命通道”主题，举行“安全生产月”启动仪式和“安全宣传咨询日”活动，号召广大群众做“安全明白人”，活动期间，发放宣传册2000余份，现场解答群众疑问140余次。三是强化社会监督。积极鼓励社会公众和从业人员利用“安全生产举报系统”和微信小程序等多种渠道举报重大事故隐患和安全生产违法行为，切实整治消除一批重大安全隐患。
5.特色亮点工作。一是将习近平总书记澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：安全生产的重要论述、治本攻坚三年行动方案、重大事故隐患判定标准、《中华人民共和国安全生产法》、事故警示教育制作成展板，面向全县企业开展安全生产知识巡回展示活动，进一步强化企业管理人员和一线员工的安全意识，提升企业安全管理理念，营造了人人讲安全、重安全的良好安全生产氛围。二是聚焦有限空间、粉尘涉爆等高风险企业，组建工作专班，对5家试点企业双重预防机制建设运行开展一对一帮扶指导。三是印刷工贸重大事故隐患和判定标准书籍300余本，及时向企业发放宣贯，督促生产经营单位主要负责人学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，切实整治消除一批重大安全隐患。
（二）防灾减灾救灾方面
1.持续巩固全国综合减灾示范县创建成果
2023年11月国家防灾减灾救灾委员会办公室工作组来芦现场评估验收了我县创建全国综合减灾示范县工作，会上宣布我县已通过示范县创建验收，目前正在等待国家防灾减灾救灾委员会办公室最终认定。同时持续巩固提升我县“全国综合减灾示范县”创建成果，推动山区综合减灾“芦山模式”走出全川、面向全国，不断提升创建的名片效益、社会效益、经济效益。
2.多形式、多渠道开展防灾减灾宣传活动
一是丰富“开学第一课”安全教育内容。3月1日，前往芦阳三小开展主题为“防灾减灾·共筑平安校园”的宣传活动，9月13日，前往双石中心校开展防震减灾宣传活动。“开学第一课”进一步实现了教育一个孩子，带动一个家庭，影响一个社会，推动了澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】“大手牵小手”计划的进一步实施。二是抓住重要时间节点开展集中宣传。在“4·20”“5·12”“10·13”等特殊时间通过现场摆点、走村入户等形式开展防灾减灾宣传活动。活动共发放各类宣传资料3500余份，接受群众咨询1000余人次。活动的开展让群众对防灾减灾知识有了深入了解，自救互救能力得到进一步提高。三是充分利用防灾减灾教育阵地。在澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】防灾减灾主题公园、防灾减灾培训基地、“4·20”芦山地震纪念馆、科技馆等场所开展防灾减灾主题活动，为群众提供体验式、参与式科普宣传教育服务。据不完全统计截至目前约45000人次参观防灾减灾场所。
3.以练为战，筑牢防灾减灾防线
一是强化应急预案。7月完成全县“1+31+N”应急预案体系的修订、补充完善。同时完善了应急处置口袋书编制修订，进一步提高应急预案的实用性和可操作性。二是加强应急演练。5月30日，参加雅安市2024年汛期多灾种叠加演练，芦山设前方联合指挥部和现场指挥部，县消防救援大队、县应急局队伍、芦阳街道应急队伍及电力、通讯等队伍共94人参演，参演群众200余人。同时要求县级有关部门、乡镇（街道）根据新修订的预案有序开展演练工作。三是规范应急避难场所。一方面督促乡镇（街道）对应急避险常备安置点进一步规范管理，安排专人负责，确保受威胁转移群众得到妥善安置。另一方面加强维护广场、公园等开放式应急避难场所的标志标牌。四是强化物资储备。先后投入400万元采购应急物资和救灾救援装备，并将部分物资前置到各乡镇（街道）。五是加强应急通信能力建设。加快推进澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】370兆无线应急通信系统建设项目，完成澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】乡镇视频会商系统建设，实现市-县-乡视频互联互通，信息共享。
（三）森林防灭火方面
1.狠抓落实森林防灭火重要议事日程，印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】森林防灭火指挥部2024年工作要点》，今年以来，先后召开县委常委会、县政府常务会、森防调度会等会议17次，专题研究森林防灭火工作；印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：进一步做好高温天气森林防灭火工作的通知》，县森林防指领导、县森防指办分别组织乡镇（街道）、相关单位召开高温天气森林防灭火工作部署会3次。明确8名县级领导、33名乡镇干部、87名村社干部开展森林防灭火包保工作，制订责任清单42份，签订责任任务承诺书128份，今年以来县级包保领导开展督导检查共计150余次；
2.持续开展森林防灭火宣传教育活动，以“敲门”行动，户户见面，喊响叫应“放火烧山要坐牢、违规用火要罚款”等警示口号，发放宣传资料10万余份，制作宣传标志100余套、横幅标语160余条，推送宣传短信10万余条。
3.持续“训诫+约谈+罚款”相结合的方式，重拳打击违规野外用火行为，印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2024年森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动实施方案》，今年以来共查处违规野外用火案件9起。
4.聚焦重点，精准防控，持续开展森林火灾风险隐患排查整治，印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：持续开展森林火灾风险隐患排查整治工作的通知》，建立“清单制+责任制+销号制”动态管理台账，排查各类问题隐患120余个并已全部整改.
5.强化应急准备，修订完善森林火灾应急预案，积极开展森林火灾应急演练，累计开展各级应急演练25次。同时，照“以水灭火”的森林火灾处置理念，采购水车3辆、水泵3台、移动蓄水池3个，同时以申报万亿国债为契机拟补充了一批80余万元森林防火物资。
三、存在的主要不足和原因
一是安全生产基础依然薄弱，法治政府建设的广度和深度不够。本土企业安全生产基础较差，企业员工安全素质普遍不高，对安全生产管理要求认识不足，安全生产管理水平偏低，给行政执法工作增加了难度。
二是应急队伍的整体执法水平和依法行政能力还需进一步增强，执法人员对相关法律、法规的运用有待于提高。
三是群众安全生产法治观念较淡薄，宣传力度还需要进一步加强，需要进一步增添宣传的新花样、新路子，提升群众的法治观念和安全意识。
四、2025年法治政府主要安排
一是继续加强领导，强化责任。要切实把法治政府建设新理念新、新思想同应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作结合起来，把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求和法治政府建设工作落到实处，为全面建设社会主义现代化芦山开好局起好步提供有力保障。
二是坚持理论武装、业务培训、实战训练相结合，深入开展大培训、大练兵、大比武，不断提高执法工作人员依法行政水平。
三是持续加强法治宣传教育，提高安全生产意识。依托“安全生产月”、“防灾减灾日”等活动，持续做好“一月一主题”法治宣传教育活动，通过实地宣传、到企宣传、新媒体宣传等方式，向生产企业、广大群众宣传法律法规，营造良好的社会氛围。
川公网安备 51182602000001号