第一章 总则
第一条 为进一步加强河湖管理，建立和规范县、乡（镇）、村级河长（以下简称“基层河湖(段)长”）的常态 化巡查工作，有效落实基层河湖（段）长履职尽责，特制定本制度。
第二条 本制度所称巡河，是指河(段)长或其授权委托的联络员单位通过对责任河道巡回检查，及时发现问题，在职责范围内予以解决，或提交有关职能部门处理，或向上级河长报告请求协调解决。
第三条 本制度适用于基层河湖（段）长巡河。各级各部门要提供资金保障，组织、聘请公益性岗位人员、社会监管员、保洁员、志愿者开展河湖巡查协查工作。
第四条 基层河湖（段）长巡河坚持属地管理、问题导向、常态巡查、注重实效的原则，巡查范围为纳入各级河长制的所有河流、灌溉水库、渠道、饮用水源地等。
第五条 基层河湖（段）长是河湖巡查工作的第一责任人。联络员单位负责具体工作，河长制办公室、相关单位部 门协助配合。
第六条 县河长制办公室应当加强基层河湖（段）长履职培训，提高基层河湖（段）长巡查履职能力。原则上，基层河湖（段）长两年轮训一次，新任基层河湖（段）长应及 时接受培训。
第二章 方式、频次及内容
第七条 基层河湖（段）长开展巡查工作，原则上由基层河(段)长带队开展，联系部门、相关单位根据需要协助开展巡查。基层河湖（段）长巡河采用巡查现场点位、开展问题督导、明察暗访、召开座谈会、与群众互动、查阅资料等方式进行，对存在水质污染疑问的可安排或报告相关部门化验检测或调查核实。基层河湖（段）长因故不能开展巡查工作的，应委托相关人员代为开展巡查，巡查情况及时报告相应基层河湖（段）长。
第八条 基层河湖（段）长应加大对责任河道的巡查力度，县级河(段)长巡河原则上每月不少于 1 次；乡（镇）级河（段）长巡河原则上每旬不少于 1 次；村级河（段）长巡河原则上每周不少于 2 次。对问题严重或出现特殊情况的河湖应加密巡河频次。
第九条 基层河湖（段）长要围绕河湖管理保护“六大任务”，重点巡查以下内容：
（一）水面、岸线保洁是否到位，生活垃圾是否有效收集处理；
（二）水体有无异味，颜色是否异常（如发黑、发黄、发白、气泡等）；
（三）是否有新增入河排污口；入河排污口排放废水的颜色、气味是否异常，雨水排放口晴天有无污水排放；汇入入 河排污(水)口的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况；
（四）是否存在涉水违建(构)筑物，是否存在倾倒弃土弃渣、工业固废，是否存在其他侵占河道的问题；
（五）是否存在非法电鱼、炸鱼、网鱼、毒鱼等破坏水生态环境的行为；
（六）河长公示牌等涉水告示牌设置是否规范，是否存在倾斜、破损、变形、变色、老化等影响使用的问题；
（七）是否存在河道非法采砂行为；
（八）水电站是否按规定泄放生态流量；
（九）是否存在因生产安全事故、道路交通事故、水上安全事故等引发的突发水污染事件、涉水安全事件等；
（十）巡查已发现的问题是否解决到位；
（十一）是否存在其他影响河道水质的问题；
（十二）是否存在其他涉水各类违法行为等。
第三章 巡河记录
第十条 基层河湖（段）长要建立巡河工作记录，详细记录巡河相关信息。联络员单位应以简报、图片、巡河记录表、巡河发现问题整改通知书等形式完整记录巡河过程并建立巡河台账，定期报县级河长制办公室汇总。基层河湖（段）长巡河工作记录原则上以县(区)为单元统一制作。
第四章 问题处置
第十一条 对巡河过程中发现的问题，由基层河湖（段） 长签署河长令或总河长办公室下发督办令分解整改。具体按照以下规定进行分类处理：
（一）处置权限属于上级河长的，应第一时间向上级河长报告。
（二）处置权限属于本级河（段）长的，应立即进行处置。
（三）处置权限属于相关部门的，基层河湖（段）长应第 一时间联系或督促有关部门进行查处；相关职能部门接到基 层河湖（段）长提交的有关问题，应当在 5 个工作日内处理并书面回复相应基层河湖（段）长。基层河湖（段）长要对 职能部门处理问题的过程、结果进行跟踪监督，若发现责任部门对问题查处不力的，应第一时间以督办函形式转交相关部门在规定的时间内予以查处,并抄报上级河长、抄送县级 河长制办公室，跟踪落实情况，督促反馈结果，确保整改到位。
（四）所提交问题涉及多个部门或难以确定责任部门的,基层河湖（段）长可提请上级河长或县级河长制办公室予以协调，落实责任部门；县级河长和县级河长制办公室不能确定或解决的，提请县级第一总河长、县级总河长或市级河长、 市河长制办公室予以协调。
（五）基层河湖（段）长接到群众的举报投诉，应当认真记录、登记，并在一个工作日内赴现场进行初步核实；因故不能及时赴现场核实的，应委托相关人员代为核实，并将情况及时报告相应河长。举报反映属实的问题，应当予以解决， 并跟踪落实到位，对暂不能解决的问题，提交有关职能部门处理。基层河湖（段）长应在 7 个工作日内，将投诉举报问题处理情况反馈给举报投诉人。
（六）对发现应当追究责任情形的，按相关规定，追究有关责任人的责任。
第十二条 县河长制办公室对巡河中存在问题的单位和个人可采取提示、约谈等，并向河长报告相关情况；对巡 查、执法履职不到位、整改不力的，实行专项督办。
第十三条 相关部门接到基层河湖（段）长或河长制办公室交办的问题，应当限期处理，并反馈。
基层河湖（段）长、总河长办公室对问题处理的过程、结果应当跟踪监督，确保解决到位。
第五章 考核奖惩
第十四条 基层河湖（段）长巡河工作和巡河问题办理情况纳入河长制工作考核内容。
第十五条 河长制办公室要积极宣传巡河工作中的先进典型和好经验、好作法，对履职优秀的单位或个人可按有关规定给予表彰。鼓励群众积极参与河湖日常巡查监督，对举报反映问题经查属实的单位和个人，可给予一定奖励。
第十六条 基层河湖（段）长巡河工作日常监管由县级总河长办公室负责。河长制办公室应当加强对下级基层河湖
（段）长巡查履职的监督检查，对巡查履职不到位、发现问题整改不力的，应当及时提示约谈。
第十七条 基层河湖（段）长巡河工作中，有下列行为之一，造成严重后果的，按照相关规定，进行问责追责:
(一) 未按规定进行巡查的；
(二) 巡河中对发现问题不处理的，或未及时提交有关部门处理的；
(三) 巡河记录弄虚作假的；
第六章 附 则
第十八条 本制度由澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】河长制办公室负责解释。
第十九条 县 、街道办、乡(镇)、村应根据本制度及时制定完善本级巡河制度。
第二十条 本制度自印发之日起实施。
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