各乡镇人民政府，县级相关部门：
经县政府领导同意，现将《雅安市农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接工作协调小组澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发<农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接工作宣传提纲>的通知》（雅低保扶贫协调小组发〔2012〕1号）转发给你们，请结合实际，及时传达落实，认真做好宣传和舆论引导工作。
二〇一二年四月二十八日
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发《农村低保和扶贫开发两项制度
有效衔接工作宣传提纲》的通知
各县（区）农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接工作协调小组：
为做好我市农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接宣传工作，现将《农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接工作宣传提纲》印发给你们，请结合各县（区）实际，认真做好宣传和舆论引导工作。
附件：《农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接工作宣传提
纲》
二〇一二年四月二十七日（代章）
附件：
农村低保和扶贫开发两项制度有效衔接工作
宣 传 提 纲
1.什么是两项制度有效衔接?
答: 两项制度有效衔接是农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接的简称。
2.农村最低生活保障制度?
答：农村最低生活保障制度是指对家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的家庭，按最低生活保障标准给予救助的制度，是在农村特困群众定期定量生活救济制度的基础上逐步发展和完善的一项社会救助制度。
3.什么是农村扶贫开发?
答：农村扶贫开发是指以经济建设为中心，引导贫困地区群众在国家必要的帮助和扶持下，以市场为导向，调整经济结构，开发当地资源，发展商品生产，改善生产条件，走出一条符合实际的、有自己特色的发展道路。通过发展生产力，提高贫困农户自我积累、自我发展能力。
4.什么是农村低保标准?
答：农村低保标准是由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定的标准，并报上一级地方人民政府备案后公布执行。
5.什么是国家扶贫标准?
答：指国家确定的贫困人口界定标准（贫困线）。目前，将农民年人均纯收入2300元（2010年不变价）作为国家扶贫标准。（即贫困人口年人均纯收入低于2300元）。
6. 什么是农村低保对象?
答：农村低保对象是指家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民，主要是因病、因残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的农村居民。
7.什么是扶贫对象?
答：扶贫对象是指家庭年人均纯收入低于农村扶贫标准、有劳动能力和劳动意愿的农村居民，包括有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象。
8.什么是“三公开”?
答：“三公开”是指公开、公平、公正。
9.什么是户主申请?
答: 户主申请是户主经过学习领会政策，本人自愿申请，并在申请书上签上户主姓名后，交村民委员会。
10. 什么是入户调查?
答:入户调查是村委会对申请扶贫对象和农村低保对象，按照扶贫对象识别指标和农村低保标准，入户开展家庭经济状况调查和劳动能力认定，并如实填写贫困农户登记表有关内容。
11. 什么是民主评议?
答: 民主评议是在核算申请人家庭收入的基础上，村民小组组织群众民主评议，其结果要有村民代表签字。村民小组民主评议通过的申请对象，由村民委员会组织召开村民代表参加的民主听证会议，对村民小组提出的申请对象进行评议，并将评议通过的申请对象张榜公示。
12.什么是审核、审批？
答：审核是指乡（镇）人民政府通过召开乡（镇）长办公会，审核确认各村上报的贫困农户，对不符合贫困农户标准的农户要坚决否定，不予上报。同时，要将审核结果张榜公示。经乡（镇）级人民政府审核，并张榜公示无意见后，由乡（镇）级人民政府报县级人民政府扶贫、民政部门审批。属于扶贫开发对象的，报县扶贫部门审批；属于农村低保和五保对象的，报县民政部门审批。审批是指县级人民政府扶贫部门在征求有关部门和单位意见后审批，并将审批结果张榜公示。
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