各县级有关部门：
经县十六届人民政府第7次常务会议同意，现将《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】城镇居民社会养老保险实施细则》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一二年六月二十九日
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】城镇居民社会养老保险实施细则
为保障我县城镇居民社会养老保险工作的顺利实施，规范和统一业务操作程序，参照国家和省、市澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：新型农村社会养老保险经办工作的相关规定，结合我县实际，制定本实施细则。
一、参保范围
凡具有我县行政区域内城镇户籍、年满16周岁（不含在校生、现役军人和劳教服刑人员）、不符合城镇职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可在户籍地自愿参加城镇居民社会养老保险。
二、参保登记
城镇居民社会养老保险业务由县城乡居民养老保险管理局(以下简称“县居保局”）、乡镇劳动就业和社会保障服务中心（以下简称“乡镇服务中心”）具体经办，委托村（社区）协办员协助办理，实行属地化管理。
（一）符合参保条件的城镇居民携带户口簿和居民身份证原件（一、二级重度残疾人、城镇三无人员和低保对象等困难人员还需提供县级以上相关机构认定的证明材料原件，以下简称“困难人员证明”），到户籍所在地村（居）民委员会提出参保申请，选择缴费档次，填写《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】城乡居民养老保险参保登记表》（以下简称“《参保表》”）。本人无法填写的，可由其亲属或村（社区）协办员代填，但须经本人签章或留指纹确认。
《参保表》一式四份，参保人、村（社区）、乡镇服务中心、县居保局各留存一份。参保人户口簿、居民身份证及困难人员证明复印件一式三份，村（社区）、乡镇服务中心和县居保局各留存一份。
（二）村（社区）协办员负责检查参保人的相关材料是否真实、齐全，在《参保表》上签字、加盖村（居）委会公章，并于五日内将《参保表》、参保人户口簿和居民身份证及困难人员证明复印件等材料一并报送乡镇服务中心。相关材料齐全的参保人也可以直接到乡镇服务中心办理参保登记手续。
（三）乡镇服务中心经办人员负责对参保人的相关材料进行初审，无误后，在《参保表》上签字、加盖乡镇人民政府公章，并及时将参保登记信息录入城镇居民社会养老保险信息系统。乡镇服务中心应于每月25日前将当月《参保表》、参保人户口簿和居民身份证及困难人员证明复印件等材料一并上报县居保局。
（四）县居保局应于每月5日前对上月全体参保人的参保登记信息进行复核，无误后，对参保登记信息进行确认，并及时将有关材料归档备案。经复核，发现信息有误的，应及时返回乡镇服务中心核实。
（五）参保人相关信息发生变更时应及时办理变更登记手续。参保变更登记的主要内容包括：姓名、性别、居民身份证号码、出生年月、居住地址、联系电话、户籍性质、户籍所在地、银行卡卡号等。以上内容之一发生变更时，参保人应及时携带相关证件及材料到乡镇服务中心申请办理变更登记手续，填写《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】城乡居民养老保险变更登记表》（以下简称“《变更表》”），也可委托村（社区）协办员代办，代办变更登记的村（社区）协办员应于每月20日前将相关证件、材料及《变更表》报送乡镇服务中心。乡镇服务中心初审无误后，将需要变更的信息及时录入城镇居民社会养老保险信息系统，并于当月25日前将相关材料及《变更表》上报县居保局。县居保局应于当月完成复核，复核无误后，对变更登记信息进行确认，并将有关材料归档备案。
（六）参保人出现出国（境）定居、户籍性质变更、跨县户籍迁移或死亡等情况的，应终止其城镇居民社会养老保险参保关系，并进行注销登记。
参保人（指定受益人、法定继承人）应持相关证件、材料到村（居）委会提出注销登记申请，填写《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】城乡居民社会养老保险注销登记表》（以下简称“《注销表》”）。
办理注销登记时应提供的材料有：
1.本人的有效身份证明；
2.出国（境）定居的，应提供出国（境）定居证明；
3.变更为农村户籍的，应提供户籍变更证明；
4.跨县户籍迁移的，应提供户籍迁移证明；
5.参保人死亡的，应提供医院出具的死亡证明或公安部门出具的户籍注销证明，以及指定受益人或法定继承人的有效身份证明，能够确定其继承权的法律文书、公证文书等；人员失踪宣告死亡的，应提供司法部门出具的宣告死亡证明。
村（社区）协办员应于每月20日前将《注销表》及有关证明材料报送乡镇服务中心。乡镇服务中心初审无误后，及时将注销登记信息录入城镇居民社会养老保险信息系统，并于当月25日前将上述材料上报县居保局。
县居保局复核无误后，结算其个人账户资金余额，将除政府补贴外的个人账户资金余额支付给参保人（指定受益人、法定继承人），支付成功后，对注销信息进行确认，终止其城镇居民社会养老保险参保关系，并及时将有关材料归档备案。
（七）乡镇服务中心应为参保人制发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】城乡居民养老保险参保手册》（以下简称“《参保手册》”），以作为其参保的有效证件。
三、养老保险费征缴
养老保险费实行按自然年度一次性缴纳，参保人应在每年的7月至11月缴纳当年的养老保险费，缴费方式原则上应为银行代扣代缴制。
（一）县居保局应于每月月末前将当月新增参保人的居民身份证复印件等材料提供给指定金融机构，委托指定金融机构为参保人制发澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】城乡居民养老保险银行卡（以下简称”银行卡“）。
（二）参保人应按参保登记时自主选择的缴费档次（一年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元共10个档次），在当年缴费期限截止前将相应金额的养老保险费存入银行卡。
（三）县居保局定期生成扣款明细，并提供给指定金融机构。指定金融机构根据县居保局提供的扣款明细从参保人银行卡上足额划扣养老保险费（不足额不扣款）。指定金融机构应在扣款后三日内将扣款结果信息、资金到账凭证等反馈至县居保局。
（四）县居保局应及时将指定金融机构反馈的扣款结果信息导入城镇居民社会养老保险信息系统，根据扣款结果信息、资金到账凭证核对扣款明细与实际到账金额是否一致，核对无误后，将扣款金额计入参保人个人账户。
（五）县居保局应及时提示乡镇服务中心将未缴纳养老保险费的人员名单反馈给村（社区）协办员，村（社区）协办员负责对参保人进行缴费提醒。至当年缴费期限截止时，仍未缴纳养老保险费的，按中断缴费处理。
（六）属一、二级重度残疾的参保人，县政府代其缴纳最低缴费标准（100元/年）的养老保险费；属城镇三无人员或低保对象的参保人，县政府按最低缴费标准（100元/年）的50%给予补助。
（七）对暂不具备银行代扣代缴制缴费条件的参保人，可暂由乡镇服务中心会同指定金融机构收缴其养老保险费，并为其开具缴费凭证。乡镇服务中心应在每月25日前，凭缴费凭据与县居保局核算对账，无误后，由县居保局将缴费信息录入城镇居民社会养老保险信息系统，并将收缴的养老保险费计入参保人个人账户。
（八）参保人自第二个缴费年限起，可自主变更缴费档次。需变更缴费档次的，应到乡镇服务中心办理变更手续。乡镇服务中心审核通过后，及时将其缴费档次变更信息录入城镇居民社会养老保险信息系统，并于当月25日前上报县居保局确认。缴费档次每年只能变更一次，未申报变更缴费档次的，其缴费标准按其上年缴费档次执行。
（九）参保人缴纳养老保险费后，政府对其给予补贴。补贴标准为：个人缴费100或200元的，政府补贴30元；个人缴费300元的，政府补贴35元；个人缴费400元的，政府补贴40元；个人缴费500元的，政府补贴45元；个人缴费600元的，政府补贴50元；个人缴费700元的，政府补贴55元；个人缴费800元的，政府补贴60元；个人缴费900元的，政府补贴65元；个人缴费1000元的，政府补贴70元。政府补贴计入参保人个人账户。
四、建立和管理个人账户
（一）县居保局应为每位参保人建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、政府补贴及其它经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，全部记入个人账户。
（二）个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。每年的1月1日至12月31日为一个结息年度，县居保局应于每年的1月31日前对上年度的个人账户储存额进行结算。
（三）参保人对个人账户记录提出异议的，县居保局应及时受理并进行核实。经审核，确需调整的，县居保局应及时处理并将需更改的信息录入城镇居民社会养老保险信息系统。同时，通过乡镇服务中心及时将处理结果告知参保人。
（四）个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付。除出国（境）定居、户籍性质变更、跨县户籍迁移或死亡等情况外，不得提前支取或挪 作它用。
五、养老金待遇
养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。
基础养老金标准为每人每月55元，由中央财政全额支付。对缴费年限超过15年的参保人，每增加一年缴费年限，增发基础养老金每月2元。
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。参保人个人账户资金领取完毕的，政府继续为其终身支付个人账户养老金。
参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承，政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
六、养老金待遇领取条件及发放程序
（一）领取条件
1.城镇居民社会养老保险制度实施时，已年满60周岁（1952年6月30日及以前出生）、未享受城镇职工基本养老保险待遇或非财政供养人员的城镇居民，只需登记，不用缴费，可按月领取基础养老金。
2.城镇居民社会养老保险制度实施时，距养老金待遇领取年龄不足15年（1952年7月1日至1967年6月30日期间出生）的参保人，应按年缴费，累计缴费不超过15年，按年缴费不足以达到15年的，允许补缴不足年限的养老保险费。在城镇居民社会养老保险制度实施之日起两年内（2014年6月30日及以前）补缴的，享受相应的政府补贴；超过两年（2014年7月1日以后）补缴的，不享受政府补贴。
3.城镇居民社会养老保险制度实施时，距养老金待遇领取年龄超过15年（1967年7月1日以后出生）的参保人，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
4.对应按年缴费而中断的，允许补缴中断年度的缴费，但不享受政府补贴。
5.自愿补缴养老保险费的参保人，应到乡镇服务中心办理补缴手续。补缴养老保险费的办理程序按本实施细则澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：养老保险征缴的规定执行。
（二）发放程序
1.符合待遇领取条件的参保人携带户口簿、居民身份证和《参保手册》到乡镇服务中心办理待遇领取手续，填写《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】城乡居民养老保险待遇申领表》（以下简称“《申领表》”）。经办人员初审通过后，在《申领表》和《参保手册》上签章。
《申领表》一式三份，参保人、乡镇服务中心、县居保局各留存一份。
乡镇服务中心应在每月25日前将当月的待遇申领材料上报县居保局审核。
2.县居保局负责待遇申领材料的审核，经认定待遇领取资格、计算养老金领取金额、制作《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】城乡居民养老保险待遇核定表》（以下简称“《核定表》”）后，由审核人在《核定表》和《参保手册》上签章。
3.县居保局应于每月月末前将下月养老金支出预算报送县财政局。县财政局审批后，应及时将资金划转到县居保局在指定金融机构开设的支出户，确保养老金按时足额发放。
4.养老金实行社会化发放，委托指定金融机构按月足额发放。
5.待遇领取人员在领取养老金期间被判处劳教服刑的，村（社区）和乡镇服务中心应及时提请县居保局停止发给其养老金。待服刑期满后，再继续为其发放养老金，停发期间的养老金不予补发。
6.出现出国（境）定居、户籍性质变更、参加城镇职工基本养老保险或死亡等情况，需要一次性领取除政府补贴外的个人账户资金余额的参保人（指定受益人或法定继承人），需到乡镇服务中心办理注销登记手续，填写《注销表》，提供有关证明材料。乡镇服务中心审核无误后，应于每月25日前将上述资料一并上报县居保局复核。县居保局对符合一次性领取除政府补贴外的个人账户资金余额的，应及时予以办理。
7.县居保局应每年组织乡镇服务中心对待遇领取人员进行资格认证。待遇领取人员应在每年的3月至6月携带户口簿、居民身份证原件和《参保手册》到乡镇服务中心进行资格认证。逾期未办理资格认证的，县居保局应及时停发其养老金，待其补办认证手续后，从停发之月起补发并续发养老金。
8.对城镇居民社会养老保险制度实施时，已年满60周岁（1952年6月30日及以前出生），直接领取基础养老金的人员，村（社区）组和乡镇服务中心之间应建立死亡报知机制。直接领取基础养老金人员死亡的，其居住地所在村（社区）组应在其死亡后十日内，将其死亡情况报知乡镇服务中心。乡镇服务中心核实后，及时上报县居保局，停发其基础养老金。
七、基金管理
（一）县居保局应按照国家现行社会保险基金财务、会计制度的规定，加强基金管理，执行《社会保险基金财务制度》（财社字〔1999〕60号）、《社会保险基金会计制度》（财会字〔1999〕20号）等文件规定。
（二）县居保局内设相应的专业工作岗位，配备专职会计、出纳和统计工作人员，财务人员应具有会计从业资格、持证上岗。
（三）城镇居民社会养老保险基金收入户、支出户在指定金融机构开设。收入户用于归集城镇居民社会养老保险基金，暂存该账户的利息收入及其他收入，除向财政专户划转基金外，不得发生其它支付业务，实行月末零余额管理。支出户用于支付城镇居民社会养老保险基金，除接收财政专户拨入的基金及该账户的利息收入外，不得发生其它收入业务。支出户应留存两个月的周转金，确保养老金按时足额发放。
城镇居民社会养老保险基金实行财政专户管理，基金结余按有关规定实现保值增值。城镇居民社会养老保险基金管理坚持专款专用的原则，任何单位和个人不得平调、挪用、截留基金。
（四）每年年初，县居保局编制本年度城镇居民社会养老保险基金收支计划，报县人力资源和社会保障部门会同县财政部门审核，经县政府批准后执行。
（五）财政补贴资金的申请与划拨。每年年初，县居保局应根据当年城镇居民社会养老保险参保计划人数、缴费补贴标准和60周岁及以上城镇户籍人口预测数、基础养老金补贴标准、提出财政补贴计划，经县人力资源和社会保障部门会同县财政部门初审后，逐级上报相关部门审核。中央财政补贴资金和地方政府补贴资金到账后，县财政部门应及时将财政补贴基金划拨至城镇居民社会养老保险基金财政专户，确保城镇居民社会养老保险待遇按时足额发放。
一个结息年度结束时，县居保局应根据当年城镇居民社会养老保险实际参保人数、60周岁及以上城镇户籍人口数和缴费补贴标准、基础养老金补贴标准与县财政部门进行结算，并进行基金决算。
八、养老保险关系转移接续
参保人在本县行政区域内变更城镇户籍为农村户籍且未参加城镇职工基本养老保险的，应当参加新型农村社会养老保险。
参保人在缴费期间跨县户籍迁移的，应转移其养老保险关系和个人账户储存额。
参保人达到待遇领取年龄，需要跨县户籍迁移的，其养老保险关系不转移。
养老保险关系的转移接续由县居保局办理。
九、档案管理
县、乡两级经办机构应按照人力资源和社会保障部和国家档案局制定的《社会保险业务档案管理规定（试行）》（人力资源和社会保障部国家档案局令第3号）管理城镇居民社会养老保险档案。
十、咨询、公示、举报受理及责任追究
（一）县居保局和乡镇服务中心负责城镇居民社会养老保险政策咨询服务工作，实行首问责任制，及时受理咨询，对当场无法解答的问题，经办人员应将咨询人姓名、联系方式和咨询内容等记录在案，经研究后，尽快予以答复。
（二）县居保局应组织乡镇服务中心于每年3月底前在村（社区）范围内，对待遇领取人员名单及享受政府代缴（补助）养老保险费困难人员名单进行公示，公示期不少于十天。
（三）县居保局应对外公布举报电话和监督电话，及时受理举报投诉。对属于冒领养老金行为的，经核实后，县居保局将封存被冒领人的个人账户，追回被冒领的养老金，并按有关规定对当事人和相关责任人进行处理；同时，参照原四川省劳动保障厅、财政厅、公安厅、民政厅《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：切实加强防范冒领养老金工作的通知》（川劳社办〔2002〕16号）文件规定给予举报人一定奖励。
（四）县、乡两级经办机构及其工作人员违反本实施细则规定，造成重大损失或恶劣影响的，由县人力资源和社会保障局负责调查处理，并对主管人员和直接责任人员给予处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
十一、本实施细则由县人力资源和社会保障局负责解释
十二、本实施细则自2012年7 月1日起施行
川公网安备 51182602000001号