随着灾后恢复重建各项目陆续完工,我局及时调整工作中心,将灾后恢复重建全视野、全过程跟踪审计重点逐步转移到对基本建设程序、业主部门履职情况、资金支付安全情况和项目的竣工结算审计上来。为了确保灾后恢复重建项目,特别是灾后恢复重建竣工结算审计取得实效,我局借鉴“5.12”结算审计经验,向省厅投资处和援建德阳市“取经”,并结合芦山实际,主动思考,创新审计资源统筹整合机制,构建审计监督大平台,确保全面完成灾后重建审计任务,截至目前,县审计局已完成“4.20”灾后重建工程竣工结算审计项目16个,送审金额为921.65万元,审计核减工程造价资金90.11万元,审减率9.78%。
1.整合资源、合理分工,加快结算进度。
为进一步加快“4·20”芦山地震我县灾后恢复重建项目竣工结算进度,切实提高资金使用效率,促进已完工项目尽快投入使用。充分整合财政、审计资源,按照估算投资金额大小进行合理分工;审计部门负责对估算投资200万以上项目、统借统还项目、港澳台捐赠项目、总承包项目、聚居点场平及道路建设、聚居点桥梁建设、聚居点配套基础设施建设等项目进行结算审核,共涉及大小项目共550余个,财政部门负责对估算投资200万(含200万)以下项目进行竣工结算审核,涉及大小项目400余个。通过合理分工,将快速推进重建项目竣工结算,促进竣工项目及时办理资产移交,全面反映灾后重建项目投资成效。
2.搭建平台,共享信息,做到心中有数。
选派4名专业审计人员参与县重建办监督检查组,并由局长担任监督检查组副组长,充分借助县重建办这个信息大平台,及时掌握项目前期程序、开工、完工和资金支付等情况;同时可以根据跟踪审计需求,通过重建办平台,分行业、分部门、分时间段收集、汇总项目建设程序和资金使用情况;并将审计发现的问题进行及时反馈到县重建办,进行动态追踪,督导项目业主单位及时履行项目基本建设程序,构建重建信息网络,达到信息畅通,做到心中有数。
3.主动思考,创新机制,突出计划性
针对“5.12”重建项目结算审计中存在的项目业主单位协调、处理工程变更及工程问题滞后、送审不及时、送审资料不齐而导致结算审计严重滞后等问题,我局主动思考,拟制定项目结算送审提前预约制度,即由各行业、各部门根据项目完工进度情况,对具备结算条件的项目提前一个月向县审计局进行上报,预约项目结算审计送审时间,县审计局再根据上报的预约情况,安排专业人员对项目送审资料进行初审,对不具备结算条件的项目及时反馈给业主单位,并进行预约销号;对具备结算条件的项目及时进入结算流程。通过预约制的建立,能及时掌握每月的结算审计工作量,突出工作的计划性,提高结算审计效率。
4.问道取经,争取帮助,扎实落实对口援审机制。
今年9月在省厅组织召开对口支援灾后重建项目竣工结算审计协调工作会后,德阳市审计局和澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】审计局赓即建立了对口支援澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】灾后恢复重建项目竣工决算审计工作联席会议制度,明确了联席会议组成人员和主要职责;同时结合澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】重建实际,通过参考项目体量、资金大小和专业性要求,细化方案,筛选出6个项目作为2016年拟送审德阳市审计局对口支援竣工结算审计项目。截至目前,已送审项目1个(澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】初级中学),送审金额为1700.00万元。预计截至今年年底,可送审项目4个(澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】初级中学、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】产业集中区滨江路二期工程、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】人民医院、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】产业集中区大桥工程),送审金额共计17729.89万元。
5.注重风险控制,加强中介管理,确保项目资金安全。
随着灾后恢复重建竣工结算工作的不断深入,我局组织中介机构参与的审计项目较多,我局及时制定措施加强社会中介机构参与政府投资建设项目审计的管理,加强风险防控,加强工程变更控制,提高审计质量。一是建立了社会中介机构参审抽取机制,二是制定了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】审计局社会中介机构参与政府投资建设项目审计管理办法实施细则》,严把质量关,严格考核。三是严格执行《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】政府投资项目工程变更管理办法》,截至目前,我局共派出专业造价师对项目工程变更进行全程参与158次。