请各乡（镇）人民政府、村民委员会认真阅读，并将其贯彻实施到农村公路建设实施过程中。
农村公路是直接服务“三农”的先导性、基础性设施，对改善农民群众生产生活条件，推动区域经济社会发展具有重要作用。为规范农村公路建设管理，加强工程质量与施工安全控制，预防腐败现象和各类违规违纪问题发生，提高农村公路发展质量和效益。按照省交通运输厅公路局《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：加快推行农村公路建设项目“七公开”制度的通知》（交路农建函［2014］268号）及《四川省交通运输厅农村公路建设“七公开”制度实施方案》文件精神要求，结合我县实际，制定本实施细则。
一、总体要求
贯彻落实省市交通运输主管部门对农村公路建设的要求,坚持公开透明、全面真实；规范运行、公正便民；注重实效、利于监督；分级负责、统筹推进的原则，以贴近基层、服务群众为出发点，以规范建设行为、提升工程质量与安全管理水平为目的，以公开为手段，推行农村公路建设决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，及时、准确地公开信息，广泛、全面地接受监督，以公开促进我县农村公路健康发展，更好地为农村经济社会发展服务。
二、目标任务
（一）总体目标
从2014年开始，我县按照本细则要求，开展试点工作。从2015年起，全县农村公路建设项目全面推行“七公开”制度，形成规范系统、内容科学、管理有效的公开制度体系和长效机制。
（二）具体目标
——2014年7月-8月：建立“七公开”推进工作组，制定实施细则，搭建信息公开平台。
——2014年9月-11月：按照“七公开”相关要求，公开年度建设计划、补助政策信息。同时选定2个及以上乡（镇）开展试点工作，对试点乡镇辖区内农村公路建设项目实施“七公开”。
——2014年12月：总结推行“七公开”制度试点工作情况。
——2015年1月起：在总结试点工作的基础上，在全县范围内全面推行农村公路建设项目“七公开”制度。
三、公开的范围及方式
（一）公开范围：使用中央补助，省、市、县三级财政安排的农村公路建设项目（含危桥改造、安保工程等）。使用社会捐赠、“一事一议”筹资建设的农村公路项目可参照执行。
（二）公开方式：县交通运输局在本级政府或本单位门户网站开通专栏公开，乡（镇）人民政府、村民委员会在澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】栏公开，项目业主单位在施工现场设立公示牌公开。市、县交通运输局将充分利用电视、报纸、广播等媒介公开，拓展信息公开渠道。
四、公开内容及要求
（一）建设计划
公开内容：建设计划（包括项目名称、建设规模、建设性质、技术标准、总投资及来源构成、建设工期）。
公开主体：县交通运输局、乡（镇）人民政府、村民委员会。
公开要求：
1、县交通运输局、乡（镇）人民政府、村民委员会在收到上级下达建设计划后，7个工作日内须立即公开。县交通运输局的建设计划公开时限为3个年度周期；乡（镇）人民政府、村民委员会的建设计划公开时限为公开起至项目交工验收。
2、县交通运输局负责公开本辖区内所有使用部省补助资金和市、县财政资金安排的农村公路建设计划；乡（镇）人民政府负责公开本辖区内所有使用部省补助资金及市、县财政资金安排的乡、村道公路建设计划；村民委员会负责公开本辖区内所有使用部省补助资金及市、县财政资金安排的村道公路建设计划。
（二）补助政策
公开内容：项目补助标准。
公开主体：县交通运输局。
公开要求：在政策有效期内，县交通运输局负责公开农村公路建设项目部省、市补助资金和本级财政资金补助标准。
（三）招投标
公开内容：符合招标条件的农村公路建设项目，要公开建设规模、技术标准、招标方式、标段划分、评标办法、中标结果（中标候选人名称、企业资质、项目主要负责人、中标价）、招投标监督机构及联系方式等。
公开主体：县交通运输局、乡（镇）人民政府、村民委员会、项目业主。
公开要求：
1、招标过程中，项目业主须严格按照招投标管理相关规定在法定媒体上进行公示。
2、施工合同签订后3个工作日内，公开主体应对项目招投标情况进行公开，公开时限为15个工作日。其中：县交通运输局负责公开本辖区内所有使用部省补助资金和市、县财政资金安排的农村公路建设项目招投标信息；乡（镇）人民政府负责公开本辖区内所有使用部省补助和市、县财政资金安排的乡、村道公路建设项目招投标信息；村民委员会负责公开本辖区内所有使用部省补助和市、县财政资金安排的村道公路建设项目招投标信息。
（四）施工管理
公开内容：项目名称、建设里程、建设性质、技术标准（公路等级，路面宽度、结构层厚度、水泥标号、配合比，主要原材料及规格）、建设工期、投资规模；施工图设计审批单位和从业单位（项目业主、设计、施工、监理等）、负责人及联系方式；岗位职责、进度计划。
公开主体：项目业主。
公开要求：县交通运输局负责监督项目业主，在项目开工后7个工作日内对施工管理进行公开。公开时限为施工期内。
（五）质量监管
公开内容：质量管理单位或监督机构（组织）、主要职责、质监负责人、联系方式、检查内容及方法、检测结果、监督举报电话等。聘请村民监督员的，相关信息也同时公开。
公开主体：项目业主、县交通运输局。
公开要求：县交通运输局和项目业主在施工期内公开。施工过程中的质量监督检测结果由县交通运输局及时公开。
（六）资金使用
公开内容：资金使用、到位、拨付情况。
公开主体：县交通运输局、乡（镇）人民政府、村民委员会。
公开要求：
1、县交通运输局在收到县级财政建设项目拨款后3个工作日内公开；项目建设资金拨付后，应在3个工作日内公开。公开时限不少于15个工作日。
2、乡（镇）人民政府在收到上级农村公路建设项目拨款后，应在3个工作日内公开。项目建设资金拨付后，应在3个工作日内公开。公开时限不少于15个工作日。
3、村民委员会在收到上级村道公路建设项目拨款后，应在3个工作日内公开。其他方式筹措的建设资金应及时公开。村道建设资金拨付后，应在3个工作日内公开。村道项目完工后应及时公开项目资金整体使用情况。
（七）工程验收
公开内容：项目名称、建设规模、技术标准、从业单位（项目业主、监理单位、设计单位、施工单位）、组织验收部门及参与单位名称及人员，验收方式、验收结果（质量评定单位、质量评定结果、发现的质量问题和整改情况、工程投资决（结）算）。
公开主体：县交通运输局。
公开要求：县交通运输局在项目竣（交）工验收鉴定证书出具后7个工作日内公开。公开时限不少于1年。
五、工作要求
（一）加强组织领导。推进“七公开”是当前我县农村公路一项十分重要和紧迫的工作，各相关部门要高度重视，切实把思想和行动统一起来。我局将加强对农村公路建设“七公开”工作的领导，形成“统筹协调、分级负责、层层落实、协同推进”的工作格局。
（二）明确工作职责。县级交通运输局负责完善相关制度，制定公开细则，落实公开流程，指导和监管乡（镇）人民政府、村民委员会、项目业主按规定实施“七公开”。
（三）精心组织实施。县级交通运输局将搭建完善公开信息平台、统一公开格式、建立完善的考核机制，将任务细化分解，责任落实到人；严格按照省、市要求，做到公开内容全面、真实、准确、及时。畅通投诉渠道，公开举报电话，及时分类处理出现的举报投诉，做到有诉必查、有诉必复。认真总结实施过程中出现的问题和不足，进一步完善公开制度、操作流程，不断提高“七公开”的科学性、针对性、可操作性。并积极拓展“七公开”内容，扩大成果运用，把公开工作向农村公路养护管理和农村客运工作延伸。
（四）强化宣传引导。充分利用新闻媒体、政府网站、宣传标语、村务公告等传播媒介宣传“七公开”工作，使广大人民群众全面了解有关政策、重要意义、主要内容，提高群众参与的自觉性和主动性，切实发挥监督作用。抓好重大事件、重要时段的宣传，整合宣传资源，扩大宣传效果，丰富宣传手段，让社会各界和农民群众了解农村公路发展政策措施，了解农村公路建设进展情况，树立交通运输部门良好的行业形象，营造农村公路发展良好氛围。
（五）加强督导检查。将“七公开”工作开展情况纳入年度目标考核。县交通运输局采用专项督导检查的方式，加强对各乡（镇）、村民委员会、项目业主工作的督促检查和业务指导，并将检查结果在全县通报。县交通运输局负责检查乡（镇）人民政府、村民委员会、项目业主 “七公开”工作执行情况，对不规范的责令其及时整改到位。
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