为适应经济社会和教育改革发展需要，进一步优化教育资源配置，促进教育均衡发展，全面提高教育质量和办学效益，根据中央、省、市有关文件精神和《雅安市芦山区深化教育领域综合改革实施方案》精神，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想。以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，以促进均衡发展为目标，以办人民满意教育为宗旨，按照“结构、规模、质量、效益”相协调的思路，突出重点，加大力度，进一步科学配置教育资源，努力构建结构合理、布局科学、建设达标、质量效益较高的教育发展新格局，为建设教育强区、实现教育现代化奠定坚实基础。
二、基本原则。坚持育人为本，全面实施素质教育，促进学生德智体美全面发展；坚持教育公平，均衡配置教育资源，推进教育基本公共服务均等化；坚持统筹谋划，广泛凝聚社会共识，确保教育资源整合稳定推进；坚持问题导向，瞄准重点领域和关键环节，以制度创新破解难题。
三、整合目标。着眼发展和完善覆盖城乡的现代教育制度，着力推进教育管理体系和管理能力现代化。到2020年，形成与芦山全面建成小康社会相适应的，服务完善、体系健全、办学多元、管理科学、开放高效的现代教育制度体系，让人人享有澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：更公平的教育服务。
四、基本现状
（一）学校布局
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】位于四川盆地山区西缘，雅安市东北部，青衣江上游，地势南北狭长，全长86公里，东西宽平均16公里，地域面积1166平方公里，辖5镇4乡46村，全县共有12.09万人，截至2016年，全县共有各级各类学校52所，其中高完中1所，九年一贯制学校7所，初中5所，小学10所，教学点16个，县城公办幼儿园3所，乡镇中心幼儿园3所，乡镇中心校附属幼儿园3所，民办幼儿园3所，“公助民办”幼儿园4所，共有学生近16000人。
1、教育装备类基本办学条件建设情况
近几年来，我县统筹灾后重建、中央改薄、社会捐建、政府融资租赁等各项目建设资金，通过多种渠道，多种模式，加大教育装备经费投入力度。2010－2015年我县通过统筹灾后重建资金和中央“薄改”“改薄”资金，按照《四川省教育技术装备标准》（2011）全面完成了教育装备类灾后重建和义务教育薄弱学校改造任务，基本实现了城乡办学条件标准化，缩小了校际、城乡差距。2015年顺利通过了市、省义务教育均衡发展评估验收。2016年起，通过多渠道凑资，进一步完善学校装备基本办学条件，为教育信息化发展夯实了基础并创造了良好的应用环境。
2、教育信息化建设情况
“三通两平台”建设得到进一步完善。全部中心校以上学校和部分教学点实现光纤宽带接入互联网，中心校以上学校全部教室安装了数字化教学应用设备，全部教学点装备了数字教育资源全覆盖项目设备；70%以上的师生开通了个人学习空间，在2016年10月，师生实名制学习空间的开通率将达到100%；启动了 “四川省教育资源公共服务平台”规模化应用试点工作。
（三）师资均衡配置情况
1.师资配置
我县在教师“超编运行”的情况下，按照每年不低于上年自然减员人数公开招聘教师，同时利用“特岗计划和免费师范生”政策补充紧缺缺科教师，特别是音乐、体育、美术、计算机专职教师。目前，我县义务教育学校（中心校）达到校校有音、体、美、计算机专职教师；
2、均衡分流县城三所小学教师
2015年秋季，我们成功分流县城三所小学教师，最大限度在年龄结构、性别、专业技术职务岗位等级、学科、“名优教师”等方面达到均衡，得到了家长和社会的一致认可，使得县城学校师生分流顺利开展；
五、教育资源整合的主要内容
(一)完善城区学校校点布局
在4.20芦山地震灾难中，我们学校的基础设施遭到了极为严重的破坏，通过近三年重建，学校设施已超过了震前水平，教育服务水平全面提升，教育发展较为均衡，现学校已建成最安全、最牢固、最放心的公共服务设施和社会应急避难场所。教育系统57个项目，覆盖全县9个乡镇，为全县12万人口提供教育服务，为全县近2万名适龄学生提供教育保障。一是恢复新建和维修扩建21所教学点，方便学生就近入学，减轻学生和家长的负担。二是学校功能更加齐全，校园设备设施更加完善。目前学校增设了图书室、音乐室、美术室、体育室、实验室等配套功能室，按国家、省级标准配备了图书和仪器设备。学校硬软件均达到义务教育均衡发展的要求。三是学校布局更加合理。首先是校园内用地的合理利用和布局功能合理区分，按各学校的实际合理划分教学、体育活动和生活区域，使学校更加符合教育发展要求。其次是全县学校的合理布局，实现全覆盖。每一个乡镇从幼儿园、小学到初中均有设置，特别是在城区规划新教育园区和原教育园区南北呼应，有效缓解城区教育压力，教育资源分配合理。四是优美的校园和整体提升的校园文化。校园内设置必要的绿地和景观树，将生态理念融入校园规划，打造生态校园，同时也给人一种场所感和归属感。根据学校实际打造校园文化，将文化内涵融入校园空间场所中，使学校既成为优美的景观场所又具浓厚的文化氛围。
（二）合理利用教育设备设施，促进教育均衡发展
一是加快推进以“宽带接入”和校内“网络条件下的基本教学环境”为主要内容的中小学“宽带网络校校通”建设。二是充分利用信息化手段，整合优质资源，推进信息技术与教育教学深度融合。我县按照《教育信息化十年发展规划》确定的战略目标和发展任务，坚持育人为本、以点带面，全面铺开，以促进教育改革和发展为出发点，以“高效课堂构建”“县内优质资源生成积累”为重要抓手，以“四川省教育资源公共服务平台”规模化应用为契机，整合优质资源，全面推进教育信息化进入教育教学主阵地，形成以县教育局教研室、电教站为管理指导核心，学校为实施应用主体的教育信息化与教育教学的深度融合新格局。
（三）打造高效课堂，提高教学质量
一是以专家团队和骨干教师为示范引领，整合我县师资资源，提高教师教学教研水平。进一步发挥首席教师、学科带头人和骨干教师的“传帮带”作用，积极完善名师定期专题讲座、送教下乡、上示范课、师带徒等传帮带新的机制；深入开展研读课标、研读教材、研读教师用书、研读学生的“四研读”活动；以阵地建设为突破口，以教学能力提升为重点，开展多种形式的研训活动。
二是创新教研方式，提高教研质量。学校在扎实开展校本教研的基础上，积极探索片区教研有效方式。按照“四个同步”（即联校教研活动同步、学校专题讲座同步、学校教研活动同步、学校检测考核分析同步）要求，积极探索“示范引领、城乡联动、整体推进”片区教研有效方式，达到片区相联、学校相联、教师相联、共同提高的目标。
三是股室联动，合力提高教师培养的实效性，打造一批名师。充分发挥教研室、人事股、教师进修校的职能互补作用，把“骨干教师培养” “教师职业技能培训”等进行统筹安排，精心组织，确保培训效果。为打造一批名师，并于2015-2016年精心挑选推荐10名县级优秀班主任、小学数学、小学语文教师和中小学体育教师参加雅安市名师工作坊培训，计划在2016年年底前创建澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】初中语文、数学、英语学科工作坊，小学语文、数学、英语工作坊，认真开展工作坊建设工作，并总结经验逐步推广到各个学科。
四是充分挖掘和整合教研资源，增强教研有效性。教研室认真践行“服务决策，指导实践，提高质量”的使命，全面履行“研究、指导、管理、服务”的工作职责，不断探索教研新方法。继续开展以“打造高效课堂，提高教学质量”为主题的实践活动；全面推进现代教育信息技术与课堂教学融合，指导各学校立足学校实际积极探索适合本校的一种教学模式，进行课堂教学改革；在推广“四步教学法”的基础上，尝试实践山西太谷县的“24字教学模式”“学习型课堂”等课堂教学改革的经验。在尝试课堂教学改革的同时，积极开展集体备课研究，探讨集体备课的有效模式。
五是加强课堂教学指导，提高课堂教学效益。各学科教研员深入学校，深入课堂听课，查看教师的教学六认真的情况，一对一、手把手详细指导。指导重点为新教师、学校骨干教师培养对象以及教学质量薄弱的教师。
（四）推进信息技术与教学资源整合，探索高效课堂模式
制定目标和计划，分年度实施信息技术和课堂教学深度融合，探索高效课堂模式，形成初步经验并在县内推广。2016年已完成四川省教育资源公共服务平台中小学教师的注册和培训工作，力争使平台的使用率、学科覆盖率和学科内容覆盖率达60%，组织开展校内应用平台赛课活动。 2017年完成第二批教师信息技术应用培训工作，平台使用率、学科覆盖率和学科内容覆盖率达80%。在县内评选1所信息技术与课堂教学深度融合的高效课堂示范校，并逐步推广经验。2018年进一步优化信息技术与课堂教学融合效果，达到平台资源“校校通，天天用”，完善高效课堂评价体系，评选3—5所高效课堂示范校。2019年力争使高效课堂覆盖到各个学科，初步形成完整的高效课堂评价、监督、管理的一系列标准。2020年继续深化课堂教学改革，力争使高效课堂覆盖率达90%，完善高效课堂的评价监督管理标准，思考在高效课堂常态下教育教学的发展、提升和管理空间，实现全县教育教学的精细化管理。
（五）推进教育改革，提升学校管理水平
一是实施城区小学调整，“4.20”灾后重建后，城区新建小学一所，为均衡配置教育资源，构建竞争态势，促进学校可持续发展，将芦阳一小、二小原有教师均衡配置到三所学校并调整学区规范招生入学。
二是探索学期教育发展之路，将新建太平镇中心幼儿园、思延乡中心幼儿园、龙门乡五星幼儿园、飞仙关镇下关幼儿园实施公助民办办学模式。
三是引进芦山中学校长,科学制订《芦山中学五年发展规划》，全面推进学校内部体制改革，进一步加强队伍建设，力争于2020年前创建为省级示范性普通高中（二级）。
四是开展学校结对帮扶活动，由城区中小学校二中、芦小、二小、三小、县中分别与山区太平中学、大川中心校、中林中心校、宝盛中心校、双石中学；县城公办幼儿园县幼、二幼、三幼分别与公助民办幼儿园太平镇中心幼儿园、思延乡中心幼儿园、龙门乡五星幼儿园结对，城区学校从教育理念、教育资源、送活动等多维度帮扶薄弱学校发展。
五是在全县中小学开展品格教育课题实践，促进学校德育课程化、校本化建设。
（六）创新机制，完善教育队伍管理
1、最大限度均衡配置师资
在2015年秋季成功均衡配置县城三所小学教师的基础上，用2年时间均衡配置县城三所公办幼儿园；在2016年基本配足、配齐全县义务教育学校（中心校）音、体、美、计算机专职教师，2017年向村小全覆盖；
2、充分利用绩效工资相关政策，设立农村教师补贴。并按其艰苦边远程度合理划分类别，每人每月给予100－450元的补贴；同时制定“澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】乡村教师支持计划”，在职称评定、岗位晋升、评优选先等方面向农村教师倾斜，有效稳定农村教师队伍。
3、加强教师交流，实现优质教育资源互补
制定我县“义务教育学校校长、教师交流轮岗实施办法”交县委、县政府批准实施。2016年秋季试点，实现应交流教师3%-5%的目标，2017年全面铺开，实现应交流教师10%的目标。有效解决农村教师资源相对薄弱状况。
4、抓“后备校长“培养
按照《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】后备校长培养管理办法》培养我县校长后备队伍。通过近年的不断培养，目前已经有10多位校长后备人才走上了校长岗位
5、按照《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】青年骨干教师评选管理办法》选拔培养青年骨干教师，目前已经开展六届，培养了一大批省、市、县骨干教师四百多人次。如今正在各自岗位发挥着重要作用，并在这些特、名、优、骨干教师的传、帮、带作用下，带动提升了大批年轻教师，一支“师德高尚、观念先进、学识渊博、功底深厚、教学精湛、教研极强”的高素质的教师队伍正在形成。
六、保障措施
（一）加强组织领导。县教育局根据县委、县政府的统一部署，成立教育资源整合工作领导小组，形成教育局各股室各司其职、相互配合，全体教师广泛参与、分工合作、协调高效、整体推进的教育资源整合工作机制，确保教育资源整合工作顺利推进。
（二）加强宣传引导。搭建各学校教育资源整合信息沟通平台，畅通交流、借鉴渠道。广泛动员教师、教育工作者和全社会支持参与教育资源整合，合理引导社会预期，让人民群众充分了解教育资源整合的长期性和艰巨性，为推进教育综合改革创造良好的舆论环境和社会环境。
（三）突出重点。勇于突破体制机制障碍，加快转变教育发展方式，逐步解决教育资源整合进程中遇到的重点、难点和热点问题；及时总结成功经验，丰富推广形式，采取召开经验交流会、现场推进会等方式充分发挥先行学校的辐射带动作用。
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