为认真贯彻落实《中共澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】委澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发〈澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】依法治县实施意见〉的通知》（芦委发[2014]7号）及澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】依法治县领导小组办公室等部门澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发《2016年澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】“法律八进”工作要点》（芦司发[2016]11号）的通知，进一步提高县林业局国家工作人员依法行政、依法执政、依法决策的能力和水平，结合县林业局实际情况，特制定本制度。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持理论联系实际、学用结合的原则，深入开展学法用法工作，以提高我局国家工作人员法律素质和法治意识、增强依法执政和依法行政能力为重点，推进学法用法制度化、规范化，为加快建设“秀美芦山·生态强县”提供有力的法治保障。
二、主要目标
通过深入系统地学习法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，牢固树立尊重和保障人权的观念，善于运用法律手段管理林业系统相关事务，正确行使人民赋予的权力，规范决策、管理和服务行为，进一步增强依法执政、依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。
三、主要内容
（一）认真学习以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系。
1、深入学习宪法。坚持把学习宪法放在首位，学习宪法的基本原则和基本内容，牢固树立一切权力属于人民的观念，牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威。
2、深入学习中国特色社会主义法律体系。认真学习中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成和基本特征，认真学习构成中国特色社会主义法律体系的基本法律；深入学习与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规；深入学习加强和创新社会管理的法律法规，不断增强依法管理经济文化社会事务的能力。
3、深入学习林业相关法律法规。认真学习林业相关的法律法规知识，熟练运用法律处理事务，解决问题；及时学习国家新颁布的法律法规，不断更新法律知识，更好地适应依法管理林业事务的需要；深入学习行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规，不断增强反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。
4、深入学习与创建省级文明城市、“法治县”建设相关的法律法规。围绕澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】委、县政府创建省级文明城市和“法治县”的工作目标，认真学习与重点工程建设项目、生态环境保护、发展循环经济、征地拆迁补偿、农村土地承包等有关的法律法规和政策，为全县营造良好的法治氛围。
（二）坚持学用结合，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念。
通过学习以宪法为统领的中国特色社会主义法律体系基本知识，进一步牢固树立并自觉践行以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法治理念，自觉把社会主义法治理念的基本要求贯穿到经济、政治、文化、社会等各项事业的管理中，严格按照法律规定管理经济社会事务，严格按照法定程序处理各种矛盾和问题，不断提高我县国家工作人员依法执政、依法决策、依法管理和服务的能力和水平。
四、进一步健全完善国家工作人员学法用法制度
(一)健全完善党委中心组学法制度。坚持领导干部带头尊法学法，把宪法法律和党内法规列入党委中心组年度学习计划，组织开展集体学法。党委书记认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率。坚持重大决策前专题学法，凡是涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题，决策前应先行学习相关法律法规。逐步建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度，把领导干部学法各项要求落到实处。
(二)健全完善日常学法制度。结合县林业局国家工作人员岗位需要，推动学法经常化。坚持以自学为主的方法，联系实际制定学习计划，明确学习任务，保证学习时间和效果。定期组织法治讲座、法治论坛、法治研讨等，利用国家宪法日、宪法宣誓、法律颁布实施纪念日等开展学法活动,推动经常性学法不断深入。依托全国党员干部现代远程教育系统、专门普法网等资源，建设网络学法课堂，搭建和完善学法平台。注重微博、微信、微视、移动客户端等新技术在学法中的运用，组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等，不断拓宽学法渠道，推进学法形式创新。
(三)加强法治培训。把法治教育纳入干部教育培训总体规划，明确法治教育的内容和要求。把宪法法律列为党校培训必修课，进一步加强法治课程体系建设，不断提高法治教育的系统性和实效性。把法治教育纳入国家工作人员入职培训、晋职培训的必训内容，确保法治培训课时数量和培训质量。根据实际需要组织开展专题法治培训，加大各类在职业务培训中法治内容的比重。在组织调训中增加设置法治类课程，明确法治类课程的最低课时要求。
(四)坚持依法决策。严格遵守宪法和法律规定决策，做到法定职责必须为、法无授权不可为。落实重大决策合法性审查机制，对重大事项的决策权限、内容和程序等进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。积极推进政府法律顾问制度，为政府重大决策提供法律意见，预防和减少违法决策行为的发生。推动在国有企业设立公司律师，防范经营风险，实现国有资产保值增值。落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对于违法决策以及滥用职权、怠于履职造成重大损失、恶劣影响的，都要严格依法追究法律责任。
(五)严格依法履职。牢固树立权由法定、权依法使等基本法治观念，严格按照法律规定和法定程序履行职责,把学到的法律知识转化为依法办事的能力。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得执法资格的，不得从事执法活动。严格执行重大执法决定法制审核制度，对重大执法决定未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。落实信息公开制度，依法公开职责权限、法律依据、实施主体、流程进度、办理结果等事项，自觉接受社会各方面监督。落实执法案卷评查、案件质量跟踪评判工作,努力提高执法质量和执法水平。执法、司法机关领导干部要以更高的标准和要求学法用法，忠于法律、捍卫法治。落实执法责任制，严格责任追究。
(六)完善考核评估机制。定期组织开展国家工作人员法律考试，健全完善国家工作人员任职法律考试制度，推动以考促学、以考促用。对拟从事行政执法人员组织专门的法律考试，经考试合格方可授予行政执法资格。把学法用法情况列入公务员年度考核重要内容。领导班子和领导干部在年度考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。把法治观念、法治素养作为干部德才的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。探索建立领导干部法治素养和法治能力测评指标体系，将测评结果作为提拔使用的重要参考。
五、组织保障
局主要领导负总责，分管领导具体抓，行政办公室负责学法用法工作的具体落实。国家工作人员学法用法作为一项长期性、经常性工作来抓，纳入本局总体布局中，做到与业务工作同部署、同检查、同落实，细化各项制度措施，体现不同岗位特点，并为国家工作人员学法用法创造条件、提供保障。把国家工作人员学法用法工作纳入“法律进机关(单位)”、学习型党组织建设、学习型机关建设、机关(单位)法治文化建设的重要内容，推动学法用法向纵深发展。积极探索建立激励机制，按照国家有关规定表彰奖励先进单位和个人，充分调动国家工作人员学法用法的积极性和自觉性。注重总结宣传学法用法工作的成功经验和做法，充分发挥典型示范作用。
在党委的统一领导下，明确职责分工，加强协调配合，完善国家工作人员学法用法工作机制，各股室、下属单位进一步形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。
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2016年9月30日
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