曹振东委员：
您在澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】第七届第五次全委会委员提案中提出的“发展旅游产业经济”（《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】第七届芦山委员会第五次会议委员提案办理表》第53号提案）收到后，我局高度重视，赓即组织班子成员对提案进行研究探讨，现答复如下：
一、发展旅游产业经济所做的主要工作
（一）创新思路，开展旅游宣传营销活动。编撰并印刷《芦山文化旅游资源要览》4000余本，制作了全县旅游专题宣传片，编印招商手册1000余本，参加了四川国际旅游交易博览会、德阳市旅发大会等活动。在与传统媒体合作的基础上，我县还加强了微信、网站等线上宣传的力度，先后开通了芦山旅游、景区官方微信微博平台和官方网站，扩大了“秀美芦山·生态强县”的品牌效应。在特色活动的助力下，2016年1季度，全县共接待游客20.79万人次，实现旅游综合收 1.388 亿元，分别比去年同期增长18.8%和 22%。
（二）突出特色，大力推动农旅融合发展。一直以来，我县通过旅游标准化建设，不断提升乡村旅游的软硬件水平，统一安装了飞仙—龙门沿线、黎明—火炬环线、百公里百万亩果药产业走廊农旅结合以及龙门古镇等重要节点乡村旅游标识标牌、店招600余个。按照“农旅结合、一三互动、接二连三”的发展思路，重点发展休闲农业与乡村旅游。目前，我县已经建成了1个省级乡村旅游特色乡镇，10个市级休闲农业与乡村旅游示范村，5个市级休闲农业与乡村旅游示范点。发展农家乐80余家，其中2星级农家乐1家，3星级农家乐11家，4星级农家乐1家，直接从业人员800余人，间接从业人员2880余人，年接待游客50余万人，乡村旅游年收入近2亿元。指导并协助龙门乡青龙场村成立龙门“青龙人家圆梦旅游合作社”、“白伙新村旅游合作社”、河心“秀雅苑旅游合作社”3个旅游合作社，出台优惠政策，加快以龙门古镇核心区为主的特色旅游综合服务街区打造。指导并协助大川镇成立大川镇农家乐行业协会。参加协会和合作社的农户达78户。委托成都仁智地产咨询有限公司负责汉姜古城新业态的策划、招商、营运和管理，力争通过灾后重建和新业态的培育，将汉姜古城打造成中国第一汉城和集汉文化观光、休闲度假康养、特色旅游餐饮服务为一体的历史文化旅游古城。
（三）县校合作，旅游发展再谋新跨越。与省旅游学校签订了《全面战略合作框架协议》，双方将在产业提升、生态文化旅游融合发展、景区打造、宣传营销、人才培养等方面开展全面合作。截至目前，四川省旅游学校已经先后派驻了4批专家团队来芦协助开展旅游灾后重建项目以及《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】旅游“十三五”规划》的编制。实施“人才兴旅”战略，定期对旅游从业人员进行业务和技能培训。以旅游项目引进为载体，引进旅游策划、营销、管理等方面专业人才。加强与四川农业大学、四川大学、四川省旅游学校等单位的联系与合作，建立芦山旅游人才智库，为芦山旅游发展凝聚人才。
二、下一步工作打算
（一）整体推进，完善配套设施建设。着力抓好“吃、住、行、游、购、娱”全方面的配套设施建设，加快标识标牌与道路建设、不断丰富特色旅游内容、深入挖掘富有地域特色文化资源、鼓励民资投资星级农家乐/乡村酒店建设，确保满足不同层次游客的需求，树立芦山旅游良好形象。
（二）政策扶持，加大政府引导力度。制定旅游市场准入制度、旅游安全管理制度和旅游资源保护规定等一系列旅游产业政策；以政府为主导，市场化运作，建立灵活有效的产业发展机制；制订一系列可操作性强的招商引资优惠政策，为旅游业的发展提供强有力的政策支持；制定旅行社奖励办法，积极引导知名旅行社在我县设立办事处，对旅行社招徕游客实行奖励；制定旅游企业实施品牌战略鼓励支持办法，鼓励企业开展标准化建设和提升服务质量，对企业创建A级旅游景区进行奖励。
（三）拓宽渠道，加大旅游资金投入。适时采取相应措施，积极申报各类项目，争取项目配套资金，以支持我县旅游业的发展。精心编制好旅游招商项目书，包装最好的项目，提供最好的服务，实行最优惠的政策，吸引外地客商投资景区（点）开发，兴建星级农家乐/乡村酒店和特色旅游商品购物点以及主题酒店，开办旅行社等旅游企业。
（四）强化营销，拓宽旅游客源市场
1.加大与旅游企业特别是旅行社的合作力度。积极组织各大旅行社到我县考察、踩线、洽谈业务，并出台更加优惠的政策鼓励第三者销售行为，努力提高芦山旅游的知晓度。
2.办好各类节庆活动。依托各类节庆与赛事活动，将民俗、体育、展会串联起来，提高市场化运作水平，把各类活动打造成宣传芦山、推介芦山、展示芦山的盛会。
3.加强线路推介。重点打造三条特色旅游线路，彰显芦山旅游特色。依托G351线、S210线和县城--龙门生态环线，打造飞仙--芦阳--龙门“4.20”灾后重建幸福美丽家园体验旅游线路；整合地质奇观、汉代文化、红色文化、民俗文化与休闲旅游资源，打造县城--龙门--围塔--双石--清仁--县城旅游环线；依托飞仙--大川绿色景观大道和生态产业走廊，打造贯穿县域南北、展现海拔相差4743米景观差异的全域旅游线。
（五）创新机制，加强人才队伍建设
1.加强旅游培训。定期对旅游从业人员进行业务和技能培训，以旅游景区（点）、宾馆饭店、农家乐、旅游商品购物点等旅游企业一线技能服务人员为重点，提高整体素质，同时开展评选表彰活动，激励旅游人才发展。
2.引进旅游人才，加强景区管理人员队伍建设。以旅游项目引进为载体，引进旅游策划、营销、管理等方面专业人才；对已创建的A级景区加强景区专业管理人员和秩序维护人员队伍的建设。
3.加强县校合作。加强与四川农业大学、四川大学、四川省旅游学校等单位的联系与合作，建立我县旅游专家库，充分发挥专家团队的作用，积极参与我县重大旅游规划编修、重大旅游项目谋划、重大旅游活动策划和重大旅游课题调研，提高决策的科学性和工作的有效性；鼓励高校旅游科研单位在澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】建立联合实习基地，加强对芦山的人才输出。
最后，真诚感谢曹振东代表对芦山旅游发展的关心，相信有社会各界的支持，在省、市的关心和指导下，围绕澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】委、县政府“秀美芦山·生态强县”和“旅游兴县”发展战略，芦山旅游的未来会越来越好。
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】旅游局
2016年7月28日
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