志刚委员：
您好！
您在澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】第八届澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】委员会第一次会议上的第14号提案，我局已经收悉。您《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：在精准扶贫工作中引导贫困户增收的建议》对目前芦山建档立卡贫困群众致贫、返贫原因给予了客观分析，提出的问题透彻，具有很强的针对性。提出的四条建议很有见地，对于加强我县精准扶贫工作体系建设具有重要的借鉴意义，我们将在今后的工作部署和落实中认真加以采纳。现就有关建议回复如下：
一、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：引导贫困户发展传统养殖业的建议。2015年以来，我县以“一园两带”、“两个万亩亿元产业带”、“五大特色种植产业”（猕猴桃、茶叶、高山蔬菜、小香葱、中药材）和“十百千特色养殖”（10万头生猪、100万斤冷水鱼、10000万只家禽养殖）为抓手，积极引导鼓励支持贫困户在发展现代农业产业中脱贫致富，让每一个有生产能力的贫困户至少有一个主导产业支撑。坚持龙头带动，以农业园区、产业集中区、根雕园区三大园区为载体，促进重建惠民，强化招商引资，培育新型农业经营主体，探索建立“1+N”产业发展新模式（龙头企业+专业合作社+银行+贫困户+电子商务平台），有效拓宽贫困群众增收渠道。目前，引进康源公司、钱记鸡业、盈安可士可等为代表的农型企业13家，湘邻纺织、琪雅制衣等为代表的工业企业58家，根艺企业35家，新发展专合组织177家、家庭农场50家。坚持适度规模经营，投入1.98亿元扶持资金推进农业产业发展，出台《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】贫困村和贫困家庭农业产业发展扶持办法》，新发展猕猴桃1.5万亩、茶叶2.7万亩，五大特色产业规模达到14.2万亩；发展养殖15000头生猪、20万斤冷水鱼、600万只家禽。共惠及172户贫困户发展种养殖业，户均每年增收1万元以上。
二、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：帮助贫困户务工就业的建议。我县坚持以重建脱贫“双攻坚”为统揽，找准结合点、牵好对接线，着力探索创新村企共建新模式，逐步摸索出了龙头企业助力贫困群众（贫困村）脱贫“摘帽”的新思路。通过自愿结对，由29个规上企业定点联系11个贫困村，开展“结对帮扶、扶贫帮困”工作。通过以支部共建为基础（成立支部书记为总支书，扶贫骨干为第一支部书记，企业负责人为支部书记的支部核心）、以扶贫帮困为核心、以三个一批为载体（产业扶持一批，帮助贫困户发展产业；就业带动一批，解决有劳动能力贫困对象就地就近务工；兜底资助一批，对无劳动能力的特困群众实施兜底解决基本生活问题。）的脱贫新模式，开展六大共建（基础设施共建、公共服务共建、产业共建、集体经济共建、文化共建、支部共建），有效实现强企富村、村企共赢、结对帮扶、致富奔康。
依托农业园区、产业集中区、根雕园区三大园区，整合劳务品牌培训、扶贫劳务培训、阳光工程培训等资源，人社局牵头开展各类技能培训3800人次，提高贫困人口技能水平和转移就业率，目前三大园区共吸纳帮扶贫困群众752名。其中以康源、可士可为代表的农业园区，优先解决贫困群众、留守老人、留守妇女的就地就近务工280名贫困人口；通过钱记鸡业实施“借鸡生蛋、扶贫帮困”工程，累计发展借鸡生蛋户1200余户，带动户均年增收3万余元；产业集中区提供3500个就业岗位，其中贫困群众320人；根雕园区扶持有能力的残疾人贫困户在家创业，真正解决了贫困群众就地就近务工。
三、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：发挥农技服务组织的服务功能的建议。我县全面执行“五个一”帮扶机制，落实县级领导（包括县级以上）20人，明确市县帮扶部门（单位）36个，组建驻村工作组11支，派出第一书记11名、驻村农技员11名，确保每个贫困村都有1名以上的县级联系领导、1个以上的联系帮扶单位、1支驻村工作组、1名第一书记和驻村农技员，每户贫困户都有1名帮扶责任人，形成了“帮扶全覆盖、工作同推进”的良好局面。
四、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：为贫困户提供小额贷款的建议。我县坚持把解决特别贫困群众作为精准扶贫的着力点，作为精准施策的切入点，着力研究出台教育扶贫、医疗救助、低保兜底、金融扶贫等保障措施，着力补齐扶贫的最短板。制定《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】扶贫小额信贷实施方案》，对符合贷款条件的建档立卡贫困户提供最高额度5万元的“免担保、免抵押”贷款，1至3年还清，贷款利率按照当期基准利率执行，由政府给予全额贴息。县财政安排100万元作为风险补偿金专户存于合作银行，产生利息收益直接转化为风险补偿基金，用于补偿坏账损失。通过贴息、风险补偿等措施助推贫困户发展生产、参与创业、尽快脱贫致富。截至2016年底，已发放59户符合“四有”（有劳动能力、有发展项目、有良好信用、有还款意愿）条件的建档立卡贫困户小额贷款221
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】扶贫和移民工作局
2017年2月9日
川公网安备 51182602000001号