四川省雅安市澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】防震减灾局
2016年部门决算编制说明
一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
1.贯彻执行国务院和省、市有关防震减灾工作的方针、政策和法规。
2.制定本行政区域内防震减灾事业中、长期发展规划，编制防震减灾工作年度计划并组织实施。
3.管理本行政区域内的地震监测预报工作，会同有关部门制定适用于本地区的地震应急反应预案。
4.承担同级人民政府防震减灾工作领导机构的日常工作，负责本行政区域内的震情通报和地震灾害速报，配合上级防震减灾工作业务主管部门提出震后趋势判断意见，参与地震灾害损失评估，参与制定地震灾区的重建规划。
5.管理本行政区域内地震烈度区划成果的应用，按照有关规定监督、管理本行政区域内工程建设场地地震安全性评价工作。
6.按照有关规定管理本行政区域内工程建设项目以地震动参数或烈度表述的抗震设防标准，监督本行政区域内重大工程设施的抗震设防工作。
7.会同有关部门开展防震减灾宣传教育工作，普及防震减灾知识，提高全社会的防震减灾意识；并按照有关规定审核防震减灾宣传报道。
8.承担县委、县政府和上级防震减灾业务主管部门授予和交办的其它工作任务。
（二）2016年重点工作完成情况。
1.地震监测预报工作部分
（1）.加强台站管护和运行，提高防震减灾监测硬实力
建成了县级小型流体观测台网，包括3套地下流体监测仪器、1套气象三要素监测系统、1套低频电磁扰动仪和地声观测仪，辖区内还有中国地震局地质研究所建立的2套高精度基岩地温台针、四川省地震局建立的3台数字化强震台针、高新减灾研究所安装的11套地震烈度速报与预警仪器。一年内仪器运行稳定，运行率达99.9%，并实现了监测数据与省市台网中心共享。定期对地震台站进行日常维护，保证了各观测点的通信、电力等正常，确保了监测数据正常的传输，在条件成熟的情况下，我局将增加地球化学方面的监测项目，使我县在防震减灾监测方面有了质的飞跃。
（2）.建立地震监测设施和地震监测环境保护机制
2016年，在四川省地震局、雅安市防震减灾局的大力支持下，完成了对“四川雅安芦山地震综合观测台站”的风貌改造和周边环境整治两个项目，先后投入6万余元。制作了国家地震监测设施的保护标识，制定了台站运维管理办法和日常维护管理职责，确保责任落实到人，管理到位。
（3）.地震群测群防网络建设与运行
2016年形成了覆盖全县9个乡（镇）、47个村（社区）76名地震“三网三员”，并落实了工作经费。为强化其专业技能，2016年开展了2次集中培训和学习，发挥群测群防“三网三员”队伍优势，不断提高群测群防工作水平。2016年4月，重新摸底确定了10名地震宏观观测员，对10个宏观观测点挂牌,其中一个成功申报市级宏观观测点。
(4).落实各类地震前兆异常，建立会商制度
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】防震减灾局平时工作中对助理员及群众提供的宏观异常积极跟进，每起异常必进行现场调研和落实，办结率必须达到100%，并根据实际情况汇总、分析、研究，提出结论并上报省、市地震业务主管部门，共同分析、处理各种异常的定性，并将反馈的结论报县委、县政府，供县委、县政府领导决策。逐步完善监测预报各项规章制度，先后建立了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】防震减灾局地震预报制度》、《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】防震减灾局地震会商制度》。
2.地震灾害预防工作部分
（1）.严格抗震设防备案审查和地震观测环境行政审批
对建设工程抗震设防要求和地震安全性评价严格进行监督和审查，对特殊工程（超高层建筑及重大工程）存在的地震安全隐患认真排查。对新建、改建、扩建工程项目的规划、选址等进行科学指导和建议（着重在教育、卫生及重点项目方面）。严格按照相关法律、法规进行行政审批。并对项目的选址提供无偿服务，确保灾后重建项目符合当地抗震设防标准、科学避让地震活动断裂带。从2015年10月至今年12月中旬，审批和备案项目46个，全面实现应审尽审，应备尽备。
（2）.地震活断层探测与震害预测工作的开展、成果应用
开展了澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】震害防御工程建设---大川镇规划区大川-双石断裂精确定位与地下流体观测网项目，对龙门山前山断裂大川-双石断裂位置进行精确定位，项目成果直接应用澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】灾后科学重建，为灾区重建项目合理的规划选址、布局、避让断裂带提供科学依据，灾后重建及其它重大建设项目100%避开地震活动断裂带。
（3）.开展防震减灾法律法规和科普知识宣传，增强防震减灾意识
以电视、网络、手机短信、街头宣传等为载体，利用“4.20”、“5.12”、“7.28”等特殊日为契机，在澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】十字街、重点乡镇场镇开展防震减灾科普知识宣传活动，提高全社会依法参与防震减灾工作的积极性和自觉性。一年来，共计播放地震影音视屏一百余次、发放科普知识资料8000余份、科普挂图2000余份、科普宣传扇子200余把，丰富了科普知识宣传形式的趣味性和丰富性。截至11月，已先后成功创建了3所省级防震减灾科普示范学校、6所市级防震减灾科普示范学校，1所市级防震减灾科普教育基地（学校）、2个市级防震减灾科普示范村、5所县级科普示范学校，全县防震减灾科普示范学校创建率达85%。
3.地震应急救援工作部分
（1）.政府及部门、乡镇地震应急预案的制定
2016年初，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】防震减灾局重新修订了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】地震应急预案》和《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】防震减灾局地震应急预案》。并科学指导全县9个乡镇、47个村（社区）、部分单位及企业完成了地震应急预案的编制修订工作，确保其具有可操作性、实战性。同时，为确保重建工作顺利实施和业务工作正常开展，新增对讲机、短波电台等应急通讯设备及应急物资，使应急工作必要的设备进一步完善。
（2）.应急救援工作的定期检查与演练
结合县委、县政府工作安排，2016年澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】实行了应急救援检查制度，定期和不定期进行应急救援工作和震情值班工作检查、抽查，做到地震事件发生能及时拉得出、用得上。县政府应急办、县防震减灾局多次对辖区9个乡镇开展应急准备工作情况的检查。
建立学校、乡村、社区、重点企事业单位等基层地震应急预案，建立地震应急预案管理系统，加强预案监管。开展预案演练，重点在学校和人员密集场所等重要部门组织演练，狠抓预案落实。建立健全地震应急演练制度和演练档案。
（3）.应急避难场所的建设和运行
积极推进应急避难场所等应急基础体系建设，并定期对应急避难场所设施等进行检查，补充完善避难场所的相关设备和标牌，建立应急避难场所管理办法，落实责任到人。随着灾后重建的项目逐步完成，经过前期调研、筛选，今年新增6个综合应急避难场所，完善了基础配套设施和标识标牌。
（4）.地震灾害救援队伍和志愿者队伍建设
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】作为全国地震重点监视防御区，自2008年起就依托消防大队建立了县应急综合救援大队，每个乡镇全部成立各自区域的综合应急分队，交通、住建、民政、安监、水务、国土等相关部门成立应急分队，2013年依托团委建立了澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】应急救援青年志愿者大队，除服务全县地震应急救援工作外，还参与应急抢险等工作，服务灾区、服务灾民 。
（5）.地震应急指挥中心建设
以灾后重建为契机，建立了地震应急指挥中心，包括震情会商系统、视频会议系统、地震前兆观测处理系统、震害防御管理系统、通信系统等内容。一是尽快收集、处理震情灾情信息，迅速作出决策，实时调集和控制各种应急队伍。二是各级指挥系统之间，同级指挥系统之间，应急队伍之间。现场和后方之间相互连接、紧密配合、形成一个有机整体，实施高速有效的指挥。今年，宁夏地震局、山西长治市地震局等分别来我局参观考察防震减灾体系建设。
4、完成县委、县政府安排的各项工作。
一是深入开展“走基层”和精准扶贫工作。2016年，按照县委、县政府的安排，截至11月份，先后30余次深入宝盛乡中坝村开展“走基层”和精准扶贫工作，通过政府引导，政策扶持，积极为贫困户买鸡苗、搭鸡舍、谋销路、丰富村文化室等形式，多渠道实现帮扶户脱贫摘帽。同时，通过院坝会、座谈会等形式，认真宣传国家的扶贫政策，让广大老百姓切身感觉到党的关怀和温暖。二是按时完成临时板房拆除工作。为确保灾后重建扫底工作按时完成，在人手紧张情况下，由单位主要负责人亲自参与、协调板房拆除工作，提前完成乐家坝临时板房拆除工作。三是积极开展“双创”工作。通过加强网格化责任区的环境整治和知识宣传，耐心讲解“双创”重要性，为“双创”创造了良好的社会环境，确保我县省级卫生县城成功验收。
二、部门概况
防震减灾局下属二级单位1个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。
三、收支决算总体情况
2016年防震减灾局本年收入合计89.23万元，其中：财政拨款收入82.19万元，占92%；其他收入7.04万元，占8%。（饼状图）
2016年防震减灾局本年支出合计107.38万元，其中：基本支出71.02万元，占66%；项目支出36.36万元，占34%；
四、财政拨款收支决算情况
2016年度财政拨款收支总决算107.49万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计减少110.44万元，下降49%。（柱状图）
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2016年度一般公共预算财政拨款支出100.38万元，占本年支出合计的93%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款减少93.6万元，下降52%。（柱状图）
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2016年一般公共预算财政拨款支出100.38万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出18.17万元，占18%；社会保障和就业支出1.98万元，占2%；医疗卫生支出3.11万元，占3%；住房保障支出5.06万元，占5%；其他支出18.19万元，占18%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（2200402）:2016年决算数为18.17万元，完成预算125%。
2..社会保障和就业（2080505）:2016年决算数为1.98元，完成预算100%。
3.医疗卫生与计划生育（2100502）:2016年决算数为3.11万元，完成预算92%，决算数小于预算数的主要原因是人员正常变动。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
2016年一般公共预算财政拨款基本支出64.01万元，其中：人员经费57.29万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费6.72万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为4.1万元，完成预算82%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算0%；公务用车购置及运行维护费支出决算为4.1万元，完成预算82%；公务接待费支出决算为0万元，完成预算0%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是公务接待费支出为0万元。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少1.88万元，下降32%，其中：；公务用车购置及运行维护费支出决算减少1.59万元，下降28%；公务接待费支出决算减少0.29万元，下降100%。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算4.1万元，占100%；公务接待费支出决算0万元，占0%。具体情况如下：
（饼状图）
1.因公出国（境）经费
2016年因公出国（境）费0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。开支内容包括：无
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费4.1万元,其中：
公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元。截至2016年12月底，单位共有公务用车1辆，其中：越野车1辆。
公务用车运行维护费支出4.1万元。主要用于防震减灾业务所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费0万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待0批次，0人，共计支出0万元。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016年度，机关运行经费支出6.72万元，比2015年减少6.19万元，下降48%
（二）政府采购支出情况
2016年度，政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元
（三）国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，公有车辆1辆，其中：省部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况
按照预算绩效管理要求，本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标4个，涉及财政资金14.49万元，覆盖率达到100%。
（五）2017年安排政府采购预算0万元。
名词解释
1.财政拨款收入：指县财政当年拨付的资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指本单位基本支出，含人员经费及日常公用经费等。
8.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）：指本单位未单独设置项级科目的其他项目支出，含日常大厅运行经费、设备、设施购置、维修维护等支出。
9.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）：指除上述项目以外的其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出。
10.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
11．其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：指除上述项目以外其他不能划分到具体功能科目中的支出项目，本单位其他支出为灾后重建资金支出。
12.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
13.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
14.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
15.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
16.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
17.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
18.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
二〇一七年八月三十一日
川公网安备 51182602000001号