一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
1.拟订并组织实施全县财税（含财政、预算、税收、非税收入、财务、会计、国有资产等，下同）发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施，分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议，拟订县与乡（镇）、政府与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策。
2.贯彻执行国家财税方面的法律、法规和方针、政策，研究、拟订全县的财政、财务、会计管理的地方性规定；制定和执行财政、财务、会计管理的规章制度。
3.承担各项财政收支管理的责任。负责编制并组织执行年度县级预决算草案并组织执行。受县政府委托，向县人民代表大会报告全县和县级预算及其执行情况，向县人大常委会报告决算。组织制定经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。
4.负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定并组织实施彩票管理政策和有关办法，管理彩票市场，按规定管理彩票资金。
5.组织制定全县国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督国库业务，按规定开展国库现金管理工作。负责拟订政府采购制度，监督管理全县政府采购工作。
6.负责制定全县行政事业单位国有资产管理规章制度及县级机关事业单位国有资产收益管理办法并对执行情况进行监督检查，负责县级机关国有资产经营收益财政专户管理工作。制定需要全县统一规定的开支标准和支出政策，负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。
7.负责审核和汇总编制全县国有资本经营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和办法，收取县本级企业国有资本收益，组织实施企业财务制度，按规定管理金融类企业国有资产，参与拟订企业国有资产管理相关制度，按规定管理资产评估工作。
8.负责办理和监督财政性经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款，负责投资评审管理工作，参与拟订政府性建设投资的有关政策，制定基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责全县农业综合开发管理工作。
9.会同有关部门管理全县社会保障和就业及医疗卫生支出，会同有关部门拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制县级社会保障预决算草案。
10.组织执行政府债务管理制度和政策，制定具体管理办法，负责管理政府债务，防范财政风险。参与研究利用外资的有关政策，管理外国政府和国际金融机构贷（赠）款项目的有关业务，参与财税领域的国际交流与合作。
11.负责管理全县的会计工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务，指导和管理社会审计。
12.负责财政资金绩效评价。监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题。依法查处违反财经法纪的行为。
13.负责财政宣传和财政信息管理系统工作，制订财政科学研究和教育规划，组织和管理全县财政业务培训。
14.承担县政府公布的有关行政审批事项。
15.承办县政府交办的其他事项。
（二）2016年重点工作完成情况。
2016年，我局积极应对严峻复杂的经济形势，紧紧围绕灾后重建、脱贫攻坚、保障民生、深化改革等工作主线，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻落实积极的财政政策，促进经济平稳运行和提质增效，财政收入实现平稳增长，各项重点支出得到有效保障。
1.狠抓财政管理，收入支出情况良好。
加大对营业税、增值税、企业所得税、个人所得税、土地增值税、城建税等重点税源的管理，切实做到依法征收、应收尽收。努力克服宏观经济下行、产业结构调整和政策性减税等不利因素带来的影响，跟踪灾后重建建设项目，及时组织税收入库。积极开展“偿债、清欠、解困、搞活”专项工作，化解政府对企业欠款，帮助企业缓解困难，清缴企业欠税，实现财政增收。截至10月31日，一般预算收入完成12603万元，完成年初预算13700万元的91.99%。其中：税收收入10329万元，占比81.96%；非税收入2274万元，占比18.04%。国税部门完成2159万元，地税部门完成8972万元，财政部门完成1472万元。一般预算支出完成106913万元。政府性基金收入完成3242万元，支出为15373万元。国有资本经营预算收入完成60万元，支出为38万元。
2.科学合理调度资金，确保灾后重建相关工作有序推进。截至2016年10月底，县级财政累计支出重建资金835507万元，占下达预算指标的92.35%；其中：累计为12678户重建户发放城乡住房重建贷款67230万元，拨付重建贷款贴息资金4309万元。在资金管理中，严格执行“专户存储、专账核算、专人负责、专款专用”的审批流程，认真做好竣工项目财务决算审批和项目资产登记管理工作。组织开展灾后重建资金管理定期督查和专项检查，确保重建资金使用合法合规。
3.持续改善民生，公共服务能力增强。
着力实施县级“九项民生工程及14件民生实事”。筹集安排民生工程资金14572.97万元，主要用于民生基础设施工程、社会保障工程、教育助学工程、基本公共卫生服务、百姓安居工程等项目支出。
1)支持教育优先发展。截至10月31日，教育支出 13560万元。其中：筹集资金 30.0425 万元扶持民办幼儿园和城市幼儿园发展，筹集资金20 万元用于义务教育阶段学生免学杂费、教科书、作业本费，筹集资金 623万元用于农村义务教育阶段学生营养改善计划，筹集资金139.6625万元补助义务教育家庭经济困难寄宿生生活费，筹集资金 92.8万元资助普通高中贫困学生，筹集资金 35.564万元免除普通高中家庭经济困难学生学费，筹集资金 49.7万元提高普通高中公用经费标准。
2)落实积极就业政策。安排再就业资金716万元，全面落实更加积极的就业政策，全力促进创业带动就业，服务下岗失业人员。
3)推进财政扶贫攻坚。制定了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】贫困村扶贫资金使用管理办法（暂行）》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】脱贫攻坚财政奖补专项资金县级财政报账管理办法》，规范了扶贫资金管理。安排扶贫专项资金1000万元用于11个省定贫困村；整合民政、交通和农口部门等行业扶贫资金6256万元，启动实施了林区公路、产业道路、通组公路、人畜安全饮水等一批专项扶贫项目，以及危旧房改造和“347”工程。安排100万元风险补偿金撬动社会资本1200万元，集中用于脱贫攻坚。
4)医疗卫生稳步推进。安排资金4844.45万元，将新型农村合作医疗补助标准提高到每人每年540 元。安排资金147.61万元，支持基层医疗卫生机构实施基本药物制度。安排资金478.2 万元，进一步促进基本公共卫生服务均等化。安排资金97.91万元用于计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、独生子女奖励补助、计划生育免费技术服务等项目。同时，从2016年1月1日起，县财政对全县2145名贫困人口实行医疗救助，县域内定点医疗机构就医个人“零支付”。安排资金100万元，并积极吸纳社会爱心资金，建立卫生扶贫救助专项基金，解决政策保障之外大病、特病救助。
5)促进社保体系更加完善。安排城乡低保资金1405万元，实现低保人群应保尽保。安排资金 141.18万元对全县80周岁以上人员发放高龄津贴。安排资金1293.55万元发放城乡居民基础养老金。安排残疾事业经费171.63万元，支持残疾人事业健康发展。安排资金258.34 万元，用于养老体系建设。
4.加强国有资产管理、实现国有资产保值、增值。
1)完善国有资产目标管理。制定“4.20”灾后重建考核细则，对资产移交、资产转让、租赁、国有资产经营收入及档案管理作了明确了要求，为加强“4.20”灾后重建形成的国有资产管理，维护国有资产的安全完整和保值增值，提供了制度保障。
2)摸清资产租赁情况。对全县国有资产处置和租赁有关情况进行摸底，对形成的可经营性资产部分已竣工验收按程序进行了公开招租，未竣工验收的可经营性资产也在抓紧验收，验收后按程序进行公开招租，据目前掌握的情况来看，全县可经营性资产（包括“4.20”灾后重建形成的可经营性资产）现已租赁共计33宗，收入租金222万元，这不仅有效盘活了国有资产，还实现了资产保值增值。
3)规范国有资产处置行为。进一步明确了资产清查、回收、处置、划转等环节工作职责及流程，规范了资产处置行为，维护了国有资产安全完整，有效防止了国有资产流失。
5.加大投入，促进农业提质增效。
1)改善村级公益事业。筹集资金 200万元实施村级公共运行维护项目249个，建立了覆盖40个村的农村公共服务运行维护机制，提升村级公共服务和社会管理水平。安排“一事一议”财政奖补资金 393万元，在全县9个乡镇实施“一事一议”村级项目19个，重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业项目建设。
2)加强农村基础设施建设。幸福美丽新村建设资金200万元，新农村建设示范县资金950万，水资源节约和保护专项资金1200万元，中央山洪灾害防治资金263万元。筹集资金 49万元，着力解决农村饮水安全问题。筹集资金 95万元，实施基层农技推广服务体系建设。
3)惠农政策落到实处。安排资金1879.27 万元，对天然林、生态林、退耕还林进行补助，安排资金916.99 万元，完善农业三项补贴政策，对耕地地力保护、粮食适度规模经营进行补助。安排资金48.53 万元，对购机农户进行财政直补，提高农户购机积极性，推进我县农机化进程。
6.坚持创新思维，财政改革稳步推进。积极推进预（决）算信息公开，扩大信息公开范围，财政预决算、部门决算以及各部门“三公”经费预决算全面公开。进一步盘活财政存量资金，建立定期清理机制，全年盘活存量资金170 万元。规范政府债务管理，将地方政府债务的举借、偿还分类纳入预算收支管理。根据风险水平、财力状况合理确定政府债务规模限额及当年举债额度，有效控制债务总体规模。2016年省财政转贷我县置换债券和新增债券14100万元，其中新增债券7600万元，置换债券6500 万元。
7.加强财政监督，提高财政管理水平。
1)加强财政财务管理。切实加强财政预算和资金监管工作，提高财政资金使用效率。建立财务管理系统，对全县行政事业单位的财务核算采取统一核算平台、集中监管。开展会计信息质量检查，针对检查发现的问题，对基础工作薄弱；专项资金管理弱化等问题，要求被检查单位在规定的期限内，认真整改。
2)强化项目资金监管。对扶贫项目、天保工程、退耕还林、农机购置补贴等支农专项资金进行动态监管。严格按照项目资金管理办法管好用好资金，对新农村建设、财政现代农业等涉及县级财政报账制的项目资金严格报账程序和报账手续。开展涉农资金专项整治。积极开展低保、社保基金、新型农村合作医疗资金检查。
3)强化重建资金检查。对我县各单位各部门重建资金的筹集、分配、拨付、使用情况进行全方位检查，通过检查、促使其项目单位严格按照基建程序组织施工、加强管理、合理使用资金、正确办理竣工决算。1-10月共派出39个检查组， 174人次，抽查了有重建项目53个单位的252个项目，检查资金总额达35.71亿元，查出有问题资金4181.30万元（其中：收回财政266.63万元），提出合理化建议101条，对问题发出了整改通知23份。
4)开展乱发钱物专项整治。组成7个检查小组，检查了9个乡镇41个一级预算单位的资金、工资、津贴补贴发放情况，查处有问题资金66138元，发出整改通知书5份。规范了工资、津补贴的发放。与县纪委、监察局、审计局、机关事务管理局组成联合检查组对反馈问题的整改落实情况进行督查，对公务用车购置和使用、乱发钱物及三公经费支出不规范等违纪违规问题，坚决按规定进行了处理。对有问题不自查不整改的单位和个人，甚至顶风违纪的，做到了坚决从严惩处。
5)加强政府采购监管。认真贯彻《中华人民共和国政府采购法实施条例》，加强对采购项目事前事中事后三个环节全过程监管，较好地履行了政府采购法赋予的监管职能。截至10月31日，通过县政府采购中心集中采购148批次，预算采购金额6833.45万元，实际采购支出6039.5万元，节约资金793.95万元，节约率12%。
6)强化财政投资评审。截至10月31日，累计完成“4·20”强烈地震灾后恢复重建项目1404个，其中控制价项目891个，评审金额67.27亿元，审定金额62.43亿元，审减4.84亿元，平均审减率7.19%；变更项目346个，评审金额4.40亿元，审定金额3.47亿元，审减0.93亿元，平均审减率21.14%；结算项目167个，评审金额3.63亿元，审定金额2.32亿元，审减1.31亿元，平均审减率36.09%，有效节约了灾后重建资金。
二、部门概况
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局下属二级单位4个，其中参照公务员法管理的事业单位2个，其他事业单位2个。
三、收支决算总体情况
2016年澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局本年收入合计813.78万元，其中：财政拨款收入799.76万元，占98.28%；其他收入14.02万元，占1.72%。
2016年澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局本年支出合计819.71万元，其中：基本支出592.20万元，占72.25%；项目支出227.51万元，占27.75%。
四、财政拨款收支决算情况
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局2016年度财政拨款收支总决算827.66万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各减少27.45万元，下降3.30%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局2016年度一般公共预算财政拨款支出803.27万元，占本年支出合计的97.99%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款支出减少23.94万元，下降2.89%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局2016年一般公共预算财政拨款支出803.27万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出676.06万元，占84.16%；社会保障和就业支出65.02万元，占8.09%；医疗卫生与计划生育支出24.20万元，占3.01%；住房保障支出37.99万元，占4.73%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）:2016年决算数为442.58万元，完成预算100%。
2.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）:2016年决算数为227.51万元，完成预算100%。
3.一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）:2016年决算数为5.97万元，完成预算100%。
4. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:2016年决算数为16.23万元，完成预算100%。
5.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2016年决算数为48.79万元，完成预算100%。
6. 医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:2016年决算数为24.20万元，完成预算100%。
7. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2016年决算数为37.99万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局2016年一般公共预算财政拨款基本支出575.76万元，其中：
人员经费503.82万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费71.94万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为13.99万元，完成预算90.26%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算0%；公务用车购置及运行维护费支出决算为9.70万元，完成预算80.83%；公务接待费支出决算为4.29万元，完成预算1.23%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是2016年7月单位公务用车改革，单位无保留公务用车，公务用车运行维护费减少。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少18.24万元，下降56.59%，其中：因公出国（境）费支出决算减少0万元，增下降0%；公务用车购置及运行维护费支出决算减少13.88万元，下降58.86%；公务接待费支出决算减少4.36万元，下降50.40%。减少的主要原因2016年7月公务用车改革，单位无保留公务用车；单位严格控制接待费开支。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算9.70万元，占69.34%；公务接待费支出决算4.29万元，占30.66%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费
2016年因公出国（境）费0万元。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费9.70万元,其中：
公务用车购置支出0万元。
公务用车运行维护费支出9.70万元。主要用于外出学习、出差等公务所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费4.29万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待118批次，1235人，共计支出4.29万元，主要用于接待上级部门及其他单位来芦检查指导工作开支。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016年度，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局机关运行经费支出71.94万元，比2015年减少90.08万元，下降55.60%。
（二）政府采购支出情况
2016年度，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。
（三）国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局公有车辆0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
十、名词解释
1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是利息收入和手续费收入等。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
8. 一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
9. 一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：反映上述项目以外其他财政事务方面的支出。
10. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。
11.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
12. 医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
13. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
14. 其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：反映上述项目以外其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。
15.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
16.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
17.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
18.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
19.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
20.“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
21.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
川公网安备 51182602000001号