为进一步推进我乡2017年秸秆禁烧及综合利用工作,根据《秸秆禁烧和综合利用管理办法》规定和县有关秸秆禁烧工作要求,结合我乡实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻省市县秸秆禁烧会议精神,按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术服务相结合,形成“政府牵头、部门协同、上下联动、齐抓共管”的工作格局,确保全面完成年度秸秆禁烧工作任务。
二、工作目标
重点时段在全乡范围内实施秸秆禁烧,以重点区域“不着一把火、不冒一处烟”为目标,严禁任何单位和个人以任何理由、方式焚烧秸秆。加快推进秸秆综合利用,大力扶持秸秆综合利用产业,力争使农作物秸秆综合利用率达到95%以上。
三、工作重点
(一)重点时段:夏季(5月10日—7月20日)、秋季(9月20日—11月30日)
(二)重点区域:宝盛乡中坝村公路沿线,饮用水源地、通讯和电力设施等重点防火区域。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(5月25日前)
根据县澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:禁烧秸秆工作的文件精神,召开全乡秸秆禁烧工作会议,制定2017年秸秆禁烧及综合利用工作方案和各项工作制度,全面部署我乡本年度秸秆禁烧和综合利用工作;建立乡、村、组三级秸秆禁烧工作网络,层层签订目标责任书,形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。
(二)全面禁烧阶段(5月10日—7月20日、9月20日—11月30日)
按照属地管理原则,各村对本辖区的秸秆禁烧工作负总责,要充分调动基层组织的力量,对辖区内重点区域、薄弱环节加强巡查、督查,及时制止焚烧秸秆行为,并组织秸秆机械还田和离田收储等综合利用;乡成立禁烧秸秆督查组,在禁烧高峰时段督促指导全乡禁烧和综合利用措施落实情况,及时查处秸秆焚烧违法行为,消除焚烧隐患。
(三)总结考核阶段(7月底和12月底)
各村要认真总结夏、秋两季秸秆禁烧和综合利用工作情况,明确下一步工作打算,乡禁烧办将结合督查组督查情况,对各村秸秆禁烧和综合利用工作进行全面考核,考核结果纳入村级综合目标考核,同时组织秸秆综合利用奖补资金申报和验收。
五、工作措施
(一)成立组织机构
秸秆禁烧工作实行属地管理原则。成立由乡长任组长,副乡长为副组长,各村负责人、乡安办、财政所、党政办、农业站、林业站、派出所、等部门主要负责人为成员的乡秸秆禁烧工作领导小组,领导小组下设办公室(设在乡安办),对全乡秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、指导。
(二)明确职责分工
乡秸秆禁烧办公室根据各村、各部门职责分工建立秸秆禁烧和综合利用工作机制,各部门要加强联动,各司其职,各负其责,齐抓共管,不断推进我乡秸秆禁烧和综合利用工作。
(三)加强巡查督查
在夏、秋收割高峰时段,全面加强日常巡查和现场检查,实行全天候巡查和值班制度,并做好巡查记录。设置秸秆禁烧举报电话,保持24小时畅通。要充分发挥基层组织作用,群防群治,对重点区域实行分片包干,专人负责,严防死守。成立乡秸秆禁烧联合督查组对各村秸秆禁烧工作开展实地、全程督查和执法检查,将秸秆禁烧工作纳入村级综合目标考核,加大督查和处罚力度,对违法焚烧秸秆行为根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关条款进行处罚。
(四)促进秸秆利用
各村要切实推进秸秆综合利用工作,组织骨干深入田间地头,通过大户示范、重点推广、现场会、田间课堂等措施,开展技术培训、试验、示范,加快秸秆综合利用技术推广普及。以秸秆机械化还田为主攻方向,积极开展秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化、原料化等多种形式利用技术的研究和推广,努力探索农作物秸秆的有效利用途径。对秸秆综合利用产业进行政策扶持和资金支持,建立并完善秸秆收储利用体系,加强秸秆堆放管理,防止集中焚烧、水体污染及火灾隐患。
(五)严格考核奖惩
将秸秆禁烧工作纳入村级目标考核,对禁烧工作成效显著的村和个人予以表彰;对禁烧监管不力、措施不到位的予以通报批评;对发生大面积焚烧行为的村约谈主要负责人,扣减当年奖补资金,有卫星监测火点的,年度考核实行“一票否决”;对造成严重大气污染,导致公私财产重大损失或人身伤亡的,要依法坚决追究有关责任人员的责任。