为不断推进我单位法治建设步伐，切实规范权力运行、强化权力制约，把权力关进制度的笼子里，确保我单位2017年依法治县工作要点落到实处，按《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】法治政府建设工作领导小组办公室澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：推进“六权治本”工作的实施意见》（芦府法组办函〔2017〕5号）精神，现将我单位推进“六权治本”专项工作方案汇报如下：
一、指导思想和基本目标
（一）指导思想
深入贯彻党的十九大及省委十届九次全会、市第四次党代会总体要求，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，从严落实县委《2017年依法治县专项行动方案》及县法制办“六权治本”工作实施意见，我局切实推进依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力。进一步规范权力运行、强化权力监督、推进依法行政，推进机关事务管理工作依法治理、改革创新、科学发展；进一步统一思想、凝聚力量，开拓创新、锐意进取，坚持“三个服务”宗旨，坚持“三个导向”共识，坚持“工匠精神”追求，为我县机关事务管理系统发展提供有力的制度保障。
基本目标
一是进一步规范权力运行。通过依法审核确定权力，依法界定权限，依法规范运行流程，真正实现“法无授权不可为”、“法定职责必须为”，切实规范机关事务管理系统权力运行。
二是进一步形成有效制约。按照“全面覆盖、全程到位、制度束权”要求，针对权力运行的关节点、薄弱点、风险点，建立健全各项财经规章制度，解决制度缺失问题，切实形成有效制约权力运行的机关事务管理制度体系。
三是进一步形成高压态势。突出多角度、全方位的监督，“严”字当头，依法依纪严厉查处各种以权谋私、权钱交易、失职渎职等行为，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，形成反腐败的高压态势，形成严惩滥用权力的震慑力。
四是进一步优化发展环境。以推进澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】、提高审批效率、优化办事流程为重点，推进权力运行公开，实现权力在阳光下运行，切实优化机关事务管理系统环境。
五是进一步推动改革发展。通过扎实实施“六权治本”，切实从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧，切实推进机关事务法治建设发展。
实施范围和基本原则
实施范围
按本方案要求推进“六权治本”工作。
一是按澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】县级机关办公资产使用管理实施细则》（芦府办〔2016〕19号），建章立制，筑牢廉政建设的“防火墙”，明确各项办公设备配置标准、使用和日常管理办法、房产、地产类管理，资产盘点清理、调剂（调配）及报废审核。要求各部门安排办公设备设施管理机构和人员，健全办公设备设施验收、入账、领用、保管、维护维修等内部管理制度，加强办公设备设施的日常管理。要求每年对办公设备设施进行“实打实”的清查盘点，要求按规定调整帐卡，做到帐实、帐卡、账账相符。
二是按《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】行政及参公事业单位公务用车制度改革实施方案》(芦委办〔2016〕50号)，设立公务用车服务中心并进一步完善公车服务中心运行保障制度，完善69辆车集中管理制度，车辆、驾驶员资料登记、保管制度，公车调度使用制度，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】公务用车服务中心驾驶员管理办法。建立公务用车管理平台，并同县纪委监督平台共享，对公车中心集中车辆的运行实施全过程监控。
三是按《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】党政机关国内公务接待工作实施办法》以及《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】党政机关国内公务接待实施细则》，认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府十项规定。明确公务接待范围、标准，建立公务接待审批、对口接待、一事一结、接待清单、信息公开等制度，联合财政、审计、监察等部门动态监管全县公务接待情况，严控违规公款消费行为，进一步规范公务接待。
四是按《党政机关办公用房建设标准》（发改投资〔2014〕2674号）和《中共雅安市委办公室 雅安市人民政府办公室澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：进一步做好办公用房清理整改工作的通知》（雅委办〔2014〕122号）做好定期不定期检查，预防私自调整改变办公用房使用性质，并实施办公用房动态备案管理制度防止违规使用办公用房现象出现反弹。
（二）基本原则
1.坚持问题导向原则
推进“六权治本”，要着眼于解决自身存在的突出问题，要结合群众路线教育活动和学习讨论落实活动中查找出的问题，进一步研究分析，从“六权治本’的角度提出完善提高的措施和办法，围绕不能腐、不敢腐这一基本要求，构建权力配置和运行管理的新机制。
2.坚持依法依规原则
坚持法治思维，是推进“六权治本”务必遵守的基本要求，也是贯穿“六权治本”全过程的一条根本原则。确权、配权、用权必须做到于法有据。
3.坚持廉洁高效原则
“六权治本”的核心是提高权力运行效能，把权力关进“笼子”里，坚持高效廉洁是“六权治本”务必遵行的基本原则。推进“六权治本”工作，要把实现不能腐、不敢府贯穿始终，要把规范权力运行，提高权力行使效率作为基本遵循。
工作职责和职能分工
（一）依法确定权利
1.明确我局依法审核权力清单。对照法律法规规章和规范性文件，对我局实施的行政权力进行全面摸底梳理，根据县委、县政府要求，分类进行清理。最终形成权力清单，清单要明确各项职权的名称、类别、内容、行政主体、法律法规依据等方面内容。
落实科室：局办公室
完成时间：“十三五”期间
2.明确我局依法行使权限清单。严格按照省、市行政执法裁量权相关规定实施，针对依法行使权限清单中的每一项权力，依法依规确定与权力对应的承担责任的情形、承担责任的类型和问责主体。
落实科室：局办公室
完成时间：“十三五”期间
明确我局权利运行流程清单。依法规范流程，按照减少层次、优化流程、提高效能、方便办事原则，编制权利运行流程图，明确权利运行的条件、程序、期限等各个方面，努力做到每一项权利运行都按流程规范运行。
落实科室：局办公室
完成时间：“十三五”期间
科学配置权利
1.完善和落实“一把手”不直接分管人事、财务、工程等具体事项等制度，把各部门权力科学分解，形成副职分管、正职监管，集体领导、民主决策的权力运行机制，防止“一权独大”、“一人独揽”。按照“不同性质的权力由不同岗位行使”原则，将廉政风险岗位决策权、执行权和监督权进行拆分，有效化解权力行驶中的潜在风险，制定权力权限配置清单。
落实科室：局办公室
完成时间：“十三五”期间
制度约束权利
1.落实党风廉政建设主体责任，局机关主要负责人主要任务为明确主体责任清单，签字背书，作出廉政承诺，积极落实主体责任。全面加强岗位制度建设。围绕人事权、执法权、审批权、监管权和资金管理权的重点岗位，深入查找权力运行的风险点，从制度层面建立有效的廉政风险防控机制。
落实科室：局办公室
完成时间：“十三五”期间
（四）阳光行使权利
1.强化澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】，完善信息公开制度。进一步完善网上政务办公平台，大力推行阳光政务。明确公开范围。完善并落实相关制度。实现决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，保障群众的执行权、参与权、表达权、监督权，规范公开程序。坚持把公开作为权力行使的基本要求和必经程序，做到巩固内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作分期公开、临时性工作随时公开。
落实科室：局办公室
完成时间：“十三五”期间
合理监督权利
1.畅通外部监督渠道，加强与人大、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】联络工作，健全联络和落实提案的制度办法；积极配合纪检、检察等部门的监督，建立与纪检、检察等部门的联络工作机制；畅通信访渠道，完善信访工作制度，认真抓好信访工作；完善重点岗位廉政风险防控机制，进一步查找权力运行的风险点，强化对重点审批岗位权力运行的监督；强化行政效能监督，突出治理慢作为、不作为、低效率等“软腐败”问题；加强干部离任审计和专项审计，提高审计监督水平。
落实科室：局办公室
完成时间：“十三五”期间
严惩滥用权利
1.健全权力运行痕迹管理制度，干部职工会议记录归档。完善及时发现问题机制，强化权力运行过程监管，及时发现权力运行或制度实施中存在的问题，进行合理评估，提出调整意见。健全责任追究制度，对于一些责任问题，依据权力清单、责任清单落实责任主体，对照法律法规和制度，严厉实施问责。突出加大案件查处力度，严厉惩处滥用权力，严格追究问责。
落实科室：局办公室
完成时间：“十三五”期间
四、组织领导和工作要求
组织领导
加强领导，精心组织，强力推进。为加强组织领导，成立“六权治本”工作领导组，全面领导“六权治本”工作，由简绍斌同志任组长，宋萍同志担任副组长。领导组下设办公室，负责“六权治本”日常工作，由唐国强任办公室主任，张华鹏同志具体负责日常事务。
（二）工作要求
1.明确责任抓落实。“六权治本”工作是我局2017年依法治县工作内容，各干部职工要给予重视，专人负责本单位职责范围内的工作任务，并报领导小组办公室。同时，各职工要按照本方案要求，解决每一项任务，细化工作内容，明确工作时限，制定具体工作方案，采取有效措施，倒排时间，确保任务落实。
2.加强沟通抓落实。领导小组办公室要针对工作进展情况，不定期召开会议，了解进展情况，及时协调解决工作中存在的具体问题。各科室要树立大局意识，凡是本方案已明确的工作任务，要抓好落实。
3.严格把关抓落实。“六权治本”工作任务具体，目标明确，要按照本方案要求形成的制度、机制、流程等成果，要具有可行性、可操作性和合规性。
川公网安备 51182602000001号