为加快我局牵头实施的2017年林区公路建设项目，确保圆满完成建设任务，特制定《2017年林区公路分片督导实施方案》。现将该方案印发给你们，请严格执行。
为加快我局牵头实施的2017年林区公路建设项目，确保顺利完成建设任务，特制定本实施方案。
一、督导目的
俗话说“要致富，先修路”，贫困村林区公路的建设对贫困村脱贫摘帽有着至关重要的作用。林区公路的建设将促进贫困地区的生活环境改善，林区经济的发展，改善林区产业结构的调整，降低运输成本，同时对森林防火、病虫害防治等提供了有力的保障。通过此次林区公路建设督导，使林区公路建设加快进度，确保林区公路建设任务在今年时间节点内全面完成建设。
二、建设目标
经政府常务会通过，我县2017年在3个乡镇4个村实施林区公路硬化34条17.378公里。分布情况见下表(具体公路名称及起止点见附件)：
2017年林区公路规划情况 | ||||
乡镇 | 村 | 里程数（公里） | 条数 | 备注 |
双石镇 | 石凤村 | 2.908 | 8 | |
太平镇 | 兴林村 | 5.6 | 10 | |
大川镇 | 小河村 | 4.87 | 15 | |
杨开村 | 4 | 1 | ||
合计 | 17.378 | 34 | ||
三、时间安排
自本实施方案印发起，到项目竣工验收止。
四、人员分组
乡 镇 | 联系领导 | 工作人员 | 乡镇分管联系电话 |
双石镇 | 许望聪 | 胡国强 | 王 森：18728182260 |
太平镇 | 白步军 | 韩文茂 | 程 国：13568769975 |
大川镇 | 尹 兵 | 李 龙 | 夏 刚：13518348069 |
各片区联系领导及工作人员负责收集整理各乡镇林区公路的建设进度、资金安排、质量监管、安全检查等工作。在督导过程中，注意留存影像资料，做好痕迹管理，发现问题及时上报、及时处理。
造林股谢春勇、刘东负责数据收集，每周五将进度情况汇总上报。
五、督导内容
各督促小组督导、核实本乡镇林区公路是否按照下列内容操作，对缺失、缺少的内容及时健全档案资料，保证建设质量、如期完工，确保资金专项专用。
（一）建设方式
林区公路建设实施单位为各乡（镇）人民政府，按照“先建后补”的原则实施建设。各乡（镇）人民政府向发经局立项后，各乡（镇）人民政府方可实施建设。
（二）建设标准
林区公路硬化需在已有碎石路面基础上进行建设，完成建设后路面宽度3米以上，厚度18厘米以上，采用C20混凝土，每公里最少建3个以上的回车道，道路旁应具有明显的排水沟。
（三）补助标准
林区公路硬化的补助标准为：18万元/公里。
（四）组织验收
2017年林区公路项目建设单位需在规定时间节点内完成建设任务，各乡（镇）人民政府组织人员对已完成建设的林区公路进行初步验收，验收合格后以正式文件上报至县林业局，县林业局牵头组织县财政局、县发经局、县交通局、县审计局五家部门组成验收小组，对乡镇初步验收合格的林区公路开展县级验收工作。
（五）资金管理及拨付
根据《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】脱贫攻坚财政奖补专项资金县级财政报账管理办法》要求，对已开工林区公路的各乡镇人民政府根据建设需求，可申请财政专项扶贫资金（需填写扶贫项目资金拨付申请单），经县林业局审核后，县财政局可向乡镇预拨60%的财政奖补资金。各乡镇要严格按照相关规定支付项目进度款，项目进度款支付不得超过项目实际完工工程量的80%。预拨资金只能用于解决材料款，禁止挪为它用。
项目完成县级验收后，各乡镇人民政府可申请拨付剩余资金。
（六）档案管理
各乡（镇）人民政府要做好林区公路建设，做好施工前、施工中、施工后的纸质及影像资料等的归档工作，在申请县级验收时并报送县林业局备案。
（七）后期养护及管理
1.林区公路县级验收合格后，各乡（镇）人民政府与各村、组（受益户）签订林区公路养护责任书，规范养护责任主体，有效保障林区公路的畅通。
2.本着“谁受益、谁养护”的原则，受益农户（村、组）投工、投劳进行后期养护管理工作。
六、督导责任
（一）加强管理
督导小组督促各乡镇人民政府要坚守廉洁高效的工作守则，保证项目建设的质量、安全、进度，确保项目建设顺利推进，如期完工。申请的财政专项扶贫资金要严格按照规程操作，奖补资金要按照“渠道不乱、用途不变”的要求，加强资金管理、专款专用。
（二）加强督导
督导小组对项目建设进行不定期的监督检查，对项目建设过程中组织不力、进度缓慢、弄虚作假的乡（镇）予以通报，并报县脱贫攻坚领导小组。
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