为贯彻落实《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】深化廉政风险防控工作实施方案》（芦委办〔2017〕44号）要求，做好林业系统廉政风险防控工作，制定本方案。
一、指导思想
按照习近平总书记反腐倡廉系列讲话精神为指导，以县林业局权力清单、责任清单为依据，全面查找权力运行过程中的廉政风险，强化风险有效防控，不断增强机关工作人员抵御廉政风险的自觉性和免疫力，有序推进林业系统预防腐败工作。
二、基本原则
（一）坚持统一领导。局党委将廉政风险防控作为一项政治任务，列入单位工作重要议事日程，建立党委统一领导、党委书记亲自负责、班子成员直接负责、纪检组组织协调、监督检查责任区分，重点股室和单位具体负责，全体干部积极参与的机制，按要求完成工作任务。
（二）坚持教育先导。将廉政风险教育纳入“三严三实”、“两学一做”学习教育并组织实施，注重教育、预防为先，教育与惩处并重，既达到教育干部，又突出预防的目的。
（三）坚持开拓创新。解放思想，实事求是，大胆创新，突出林业工作特点，有针对性提出工作措施和预防机制，努力创造林业廉政风险防控的新模式。
（四）坚持务求实效。克服避重就轻，敷衍了事的思想认识，努力做到风险防控各阶段与业务工作相到协调，互相推进，真抓实干，使林业廉政风险得到有效防控。
三、工作目标
通过学习教育宣传，依据权力清单、责任清单查找风险点，开展林业行政权力风险点排查，评估风险等级和制定防控措施，形成一套完整的廉政风险防控管理运行办法，达到有效预防腐败。
四、实施对象和范围
林业局机关和直属单位，重点是行政审批股和行政执法单位和股室。
五、风险防控内容
（一）查找廉政风险、评估风险等级
1.查找风险点。根据班子成员、股室、单位的岗位权力清单，查找可能出现腐败问题的风险点，突出查找失职渎职，为官不为，这官乱为的风险。主要表现在五个方面：
一是思想道德风险。主要针对理想信念动摇，政治素质较低，“四方”问题，“三严三实”等方面进行查找。
二是岗位职责风险。主要针对“一岗双责”和履职不到位，不作为、乱作为、玩忽职守、以权谋私、违反廉洁自律规定、利用职务的便利谋取私利等进行查找。
三是制度机制风险。根据党和国家林业改革发展政策和党风廉政建设的需要和要求，未能及时制定和完善相关制度，对上级决策部署贯彻不力，对现有制度落实不到位进行查找。
四是对工程流程风险。针对工作流程、执法流程某一个环节中，不履行或不正确履行岗位职责，导致工作不力或滥用职权的风险。
五是外部环境的风险。结合工作实际和岗位风险，查找行政管理、行政执法和服务对象的业务往来中，有可能对工作人员的利益诱惑或行贿受贿，导致干部职工经不起诱惑，产生权钱交易、以权谋私的廉政风险。
2.确定风险等级。在查找风险点后，按风险发生机率大小或可能造成风险危害损失程度评估风险等级，分为三个等级。
一级风险，涉及“三重一大”人财物、行政审批事项等，一旦发生问题，将产生严重的经济和社会影响的风险。一级风险由局党委、股室负责人集体研究决定。由主要领导负责并监控。
二级风险，不直接拥有人财物的支配权，但可措助工作中的权力和机会谋取私利的，一旦发生问题，会在一定范围内造成影响的风险。由分管负责并监控。
三级风险，不涉及人财物，工作内容、程序公开透明，受单位和社会监督办事的，一旦发生问题，造成影响较小，在单位内部通过组织或行政手段可以很快能解决的风险。由股室负责人负责并监控。
（二）实行办事公开，阳光运行。
1.核定权力清单。按照现行法律法规和机构职能“三定”方案，清理核定部门权力事项和行权清单。
2.规范工作流程。明确每一项权力内容、行使依据、程序、时限、责任主体等，编制流程图、标明风险点，做到程序清晰，责权明晰。
3.公开权力清单。林业行政权力进行网上公开，构建行政审批阳光权力平台和电子监督机制。
（三）建立监督机制，强化制约措施
一是实行内部监督和外部监督相结合的监督机制；二是实行上下级相互监督的工作约束机制；三是聘请行风监督员。
（四）加强风险预警，落实防控责任
从投诉举报，监督检查，案件分析，述职述廉等方面收集廉政风险信息，进行分析评议，对可能引发的腐败性的苗头性问题作出岗位预警、单位预警，并采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式及时纠正，避免发展成违纪违法行为。对廉政风险进行动态管理，及时堵漏洞，完善监督检查、考核评议、纠错整改和责任追究制。
（五）开展廉政风险教育，筑牢思想防线
根据林业廉政风险等级和岗位风险，有针对性地开展廉政风险教育，通过廉政教育、廉政承诺、法纪教育、廉政谈话等方式，引导干部职工树立廉政意识、风险意识和廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
六、实施步骤
一是制定工作方案和成立组织机构；二是宣传动员；三是查找风险点和评议岗位等级；四是制定防控措施和建章立制，并自觉接受监督。
七、组织领导
（一）成立组织机构。县林业局成立单位廉政风险防控工作领导小组，组长由局党委书记、局长担任，副组长由班子成员、纪检组长担任，各股室及下属单位负责人为成员。领导小组办公室设在行政办，由纪检组长担任办公室主任。
（二）强化组织领导和工作责任。班子成员和各股室要深刻领会党风廉政建设的重要性，站在负责人的高度，认真抓好廉政风险防控工作。局纪检组加强监骤检查和协调，督促扎实开展廉政风险点查找和防控，确保廉政风险防控工作有效开展。对重点部位、重点岗位仔细排查廉政风险，做到排查不留死角，防控不留漏洞。
（三）开展自查、综合评估。为确保廉政风险防控工作取得实效，对廉政风险点排查、评估、措施情况进行自查自纠，及时纠正存在的问题。领导小组对工作整体推进情况进行综合评估和总结。
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