按照澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】法治政府建设工作领导小组办公室《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:转发〈雅安市法治政府建设工作领导小组办公室澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:进一步深化行政执法责任制工作的意见〉的通知》(芦府法组办函〔2017〕3号)精神,现将我局2017年实施行政执法责任制,全面推进依法行政工作的情况报告于下:
一、 加强组织领导,落实执法责任
实施行政执法责任制是依法行政、依法治国的重要保障。我局高度重视行政执法工作,把它纳入了重要议程。一是完善了行政执法的有关规定。今年初,我局制订了2017年全面推进依法行政工作方案,对我县水行政执法责任制、考核办法、监察人员岗位责任制、大队工作职责、培训制度、执法统计工作和错案责任追究办法都作出了明确规定。二是加强行政执法机构建设。调整充实了水政执法工作人员,强化了对行政执法工作的综合协调、监督检查及行政复议工作。三是落实执法责任。我局将执法职责分解到相关中队(股室),落实到人员,并纳入年终目标考核内容。我局行政执法工作做到了职责到位、责任明确,有力地推动了全县水行政执法工作开展,促进了廉洁勤政、公正执法,为依法行政、依法治水奠定了基础。
二、 规范执法文书,确保程序合法
我局涉及的法律法规较多,每个业务股室都有执法职责。规范文件的制定,办案程序的规范尤其重要。因此,我局规定,制发规范性文件统一由水政监察大队负责把关,对依据有关法律法规制发的文件,都要经水政监察大队审查,以确保所发文件符合法律法规要求,杜绝了不规范的文件出台。在整个执法文书的制作、收集、整理、备案、归档过程中,我们始终按照《四川省执法文书式样》格式操作,坚持执法文书制作规范化,调查、取证程序化,备案、归档明细化。
三、 严格执法程序,准确公正办案
为保证执法程序合法,准确公正办案,我局经常性组织执法人员参加各类行政执法培训班,并要求各执法人员通过集中学习和自学的方式学习水行政方面法律法规、相关办案程序,全面提高水政监察人员的业务素质。通过培训,我局水政监察人员做到了严格按照执法程序,准确公正办案。今年,全市水事案件的查处未出现错案或败诉案件。据统计,今年共发生水事违法案件12件(其中砂石资源5件、水资源管理4件、水土保持案1件、行洪论证2件),都做到了依法处理,保证了水法律法规的顺利实施。
四、 建立层级责任制,加强监督检查
我局在认真落实执法责任,强化监督检查方面,一是局长与分管领导、分管领导与各股室负责人、各股室负责人与执法人员层层签订了责任书,并与年度考核挂钩。二是是坚持执法人员必须持证执法。三是明确行政执法赔偿范围和责任,规定对违法违纪人员的处理办法,从而保证了执法工作顺利进行。
五、 积极开展规范化建设,促进执法责任制的落实
按照《四川省水政监察工作实施细则(试行)》(川府发〔1997〕11号)要求,我局积极开展了水政监察规范化建设。水利部水政监察规范化建设要求是:各级水行政主管部门都必须建立一支执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、执法统计规范化、执法装备系列化、学习培训制度化、检查监督经常化的水政执法队伍。按照这个目标,我局切实加强水政监察规范化建设,成立了澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】水政监察大队,是参公管理事业单位,编制12名。
六、 健全行政复议机构,提高执法透明度
我局成立了由局长任主任委员、分管领导和有执法职能的股室负责人为成员的行政复议委员会,水政监察大队为办事机构,承办全县水行政复议案件以及执法投诉。同时,按照县委、县政府的要求,加强了行政许可事项清理,将行政许可逐一落实到了相关股室,并将所有水行政许可事项纳入县政务服务中心办理。
一年来,作为水行政执法部门,我们始终坚持依法行政,坚持严格执法和热情服务,注重把各项水利建设管理纳入法治轨道,严格做到有法必依、违法必究、执法必严。认真落实省政府《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:加强行政执法队伍教育管理工作的通知》,开展了水行政执法队伍教育管理专项活动,坚持做到公务活动“十不准”,依法严厉查处各类水事违法案件,推动了取水许可、水土保持“三同时”、采砂许可等制度的贯彻落实,对涉及水事违法行为坚决查处,优化了水行政执法环境,促进了水利事业健康发展。