为严厉打击和有效遏制河道非法采砂行为，进一步加强河道采砂管理，保障防洪安全、供水安全和生态安全，我局决定在全县河道水域范围内开展依法严厉打击非法采砂专项整治工作，特制定本方案。
一、指导思想
坚持治标与治本、整顿与规范相结合，大力开展我县河道砂石开采专项整治工作，严肃查处河道非法采砂行为及堵塞监管漏洞，努力维护良好的河道砂石资源开发利用秩序，促进经济社会又好又快发展。
二、主要目标
按照“全面检查、突出重点、严格监管、标本兼治”的总体要求，集中时间、集中力量，对全县内所有采砂场点进行一次彻底清理整治，使无证开采、一证多点、非法采砂等违法违规采砂行为得到有效遏制，杜绝因违法违规采砂行为引起的突发性群体伤亡事件和引发安全生产事故，并有效防范环保事故发生，维护社会稳定，探索建立河道采砂管理长效机制，确保河道采砂安全规范、平稳有序。
三、组织领导
为深入推进此次打击非法采砂专项整治工作，特成立澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】水务局打击非法采砂专项整治工作领导小组，现将组成人员名单通知如下：
组 长：姜 平 县水务局局长
副组长：胡志朋 县水务局副局长
李年彪 水政监察大队大队长
成 员：李华龙 水政水资源股股长
骆志敏 水土保持股股长
李雪强 安办主任
汪 勇 防汛抗旱办公室副主任
杨国武 县水务局办公室主任
邹 波 水利股工作人员
何 薇 水政水资源股工作人员
张林峰 水政监察大队工作人员
领导小组办公室设在水政水资源股，李年彪同志兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。
一、工作时限
专项整治活动时间从2015年12月14日至2016年4月30日，分四个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（2015年12月14日—2016年1月12日）。
充分利用广播、横幅、板报等多种宣传手段，大力宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省河道采砂管理条例》等法律法规，宣传本次河道采砂专项整治工作目标和任务，使广大干部群众明确认识保护好河道、开展有序采砂的重要意义，为开展河道砂石专项整治工作营造良好的舆论氛围。
（二）调查核实阶段（2016年1月13日—2月20日）。
对我县辖区内河道砂石资源现状进行摸底调查，及时掌握河道砂石开采经营基本情况。调查核实内容主要包括：是否有河道采砂规划、是否编制了河道采砂年度实施方案、是否按时足额缴纳了河道砂石资源费、是否办理了河道采砂许可证、河道采砂许可证是否到期、是否办理工商登记手续、是否办理了船舶证和船员证等相关手续、是否依法纳税、临时占用土地是否合法、采砂生产过程是否规范等；是否有电站以需清淤为借口，借机开采、转卖河道砂石资源；是否有涉河建设项目就地取砂违规超量超深开采河道砂石资源，是否有倒卖、转运河道砂石资源；是否有以河道需清淤为借口，开挖、转卖砂石资源；是否有砂石超限超载等。并对从事河道采砂的人员、船只、机械等进行调查摸底，对采砂船只、机械登记造册，建立管理档案，准确把握第一手资料。根据摸底情况，对全县所有河道采砂活动进行清理整顿，对无证采砂的、手续不全的各种非法采砂活动坚决取缔，对拒不接受管理或抗拒执法的行为依法予以打击。
（三）规范整治阶段（2016年2月21日—4月10日）。
领导小组按照雅安市河道采砂专项整治工作中符合采砂作业的原则性条件（详见附件1）进行检查。
对符合河道采砂条件的采砂场，经申报审批后在媒体上予以公布，接受群众监督；对取得河道砂石开采权但不符合生产要求的砂场，停止采砂作业，坚决整改，整改达到要求并验收合格后，恢复采砂作业；对违法违规、无证无照或超量、超期等非法河道砂石开采，予以坚决取缔；对电站清淤、涉河工程需自采自用河道砂石资源、河道疏浚过程中转卖、转运河道砂石资源的行为按照非法采砂的行为予以严肃处罚。
在前阶段工作的基础上，建立河道砂石管理长效机制，乡村两级干部坚持二十四小时值班，发现非法采砂立即向上级有关部门汇报，予以坚决制止。
（四）巩固提高阶段（2016年4月11日—4月30日）。
领导小组对本次专项行动进行认真总结，对存在问题及时进行整改，并建立长效管理机制，建立健全各项管理制度，严格按章办事，规范操作，切实维护我县河道采砂秩序。
三、工作要求
（一）高度重视，抓好落实。切实加强组织领导，制订具体实施方案，抽调专门人员，集中时间、集中人力组织开展辖区河道砂石开采专项整治工作。
（二）跟踪宣传，形成合力。要高度重视宣传工作，广泛宣传河道采砂管理的政策法规，跟踪报道整治行动，尤其是对不服管理、暴力抗法、无理取闹的行为进行曝光，跟踪报道，取得社会各界的理解、支持和配合，营造良好的工作氛围。
（三）从严打击，依法整治。要深入排查，不留死角。对排查出来的整治对象，要依法从严打击，决不手软。要巩固整治成果，防止反弹。要通过整治行动全面规范我县河道采砂秩序，确保取得实实在在的整治效果。
（四）注意方法，确保稳定。河道采砂专项整治工作涉及群众切身利益，整治工作易引发不稳定因素。领导小组各分组要注意工作方法，避免激发矛盾，防止集体上访、聚众闹事现象发生。要密切注意动态，发现问题及时报告和处理。要按照“统一领导、属地管理、分级负责、快速反应、应对有力”的原则，制定应急预案，积极稳妥地推进整治工作。
（五）强化督查，实行问责。整治工作结束后，领导小组对工作进行总结。同时，对于表现突出的，予以通报表彰，对工作不力的，予以通报批评。
川公网安备 51182602000001号