（2017-2020年）
农药包装废弃物数量巨大，大多难以降解，在农田环境中长期残留，将直接污染土壤和水源，是农业面源污染的重要来源，威胁农业生态环境安全和农产品质量安全。为深入推进农药减量控害行动，防止农药包装废弃物污染，保护农村生态环境、保障人体健康，切实加强农药包装废物回收处置，根据《中华人民共和国环境保护法》《农药管理条例》《四川省固体废物污染环境防治条例》等法律法规，参照《四川省“十三五”农药包装废弃物回收体系建设规划》和《雅安市农业局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：农药包装废弃物回收处置指导意见》，特制定本指导方案。
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深刻把握农业绿色发展内涵，更加注重环境友好，更加注重生态保育，更加注重农产品质量安全，以机制创新为动力，把农药包装废弃物回收工作作为打好农业面源污染防治攻坚战的重要内容，通过减少农药使用，推广使用大包装农药，减少农药包装废弃物，推动我县农药包装废物的资源化、减量化、无害化处置，改善农村人居环境，保障农业生态环境安全和农产品质量安全。
（二）基本原则
按照市场运作、政府扶持、属地管理的原则，构建市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持机制，对农药包装废弃物实行集中管理、无害化和资源化利用。
1．坚持市场运作。市场主体（包括生产者、销售者和使用者）依据有关法律法规对农药废弃包装物回收负有主体责任。依据新《农药管理条例》第四十六条，农药废弃物处理费用由相应的农药生产企业、农药经营者承担。通过探索建立农药包装废弃物回收激励机制，形成农户积极参与，经销商大力推动，农药企业主动作为的包装废弃物回收良好局面。
2．坚持政府扶持。各乡镇要进一步完善政策保障机制，制定农药包装废弃物回收治理规划，广泛引导社会各界力量参与，形成高效运转的回收治理体系。
3．坚持属地管理。各乡镇要根据自身职责职能，明确农药包装废弃物回收的任务分工，细化工作措施，建立任务清单，强化目标考核，切实保证辖区内农药包装废弃物回收工作不漏环节，区域全面覆盖。
二、任务目标
2017年底，各乡（镇）在条件成熟的村建立一个农药包装废弃物回收-运转-处置体系示范点。2018年底，各乡镇要在50%的村建立农药包装废弃物回收-运转-处置体系。2019年底，各乡（镇）建立农药包装废弃物回收-运转-处置体系达到全覆盖。力争到2020年底，全县果菜茶生产基地的农药包装废弃物回收率达到75%以上，基本实现农药包装废弃物有效回收，农业面源污染治理能力大幅提高，农村农田生态环境有效改善。
三、实施范围
本方案适用于在澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】范围内因农业生产产生的、不再具有使用价值而被废弃的农药包装物，包括用塑料、纸板、玻璃等材料制作的与农药直接接触的瓶、桶、罐、袋、膜以及装过报废农药包装物的回收。农药包装废弃物属于危险废物的，应同时遵守有关危险废物的法律规定。
四、工作重点
（一）加强源头治理，减少农药包装废弃物产生量。
深入实施农药减量控害行动，指导农民科学合理使用农药。通过推进病虫害绿色防控示范区建设，推广使用色板、性诱装置、杀虫灯、天敌昆虫等绿色防控产品和高效施药器械，鼓励使用大包装农药，实施病虫害专业化统防统治和联防联治，降低农药使用量，减少农药包装废弃物产生量。
（二）构建回收体系，确保农药包装废弃物集中处置。
一是建立村级回收网点。以村组为单位，以猕猴桃、中药材基地、茶园、菜地、兑药取水点为重点，建立农药包装废弃物的“回收点”，方便农民等农药使用者统一回收使用过的农药包装废弃物。二是建立农药经营户回收点。按照新《农药管理条例》第三十七条规定：“国家鼓励农药使用者妥善收集农药包装物等废弃物；农药生产企业、农药经营者应当回收农药废弃物，防止农药污染环境和农药中毒事故发生”的规定，各农经营户在农药经营门店上设立农药包装废弃物的回收桶，上面标上“农药包装废弃物回收”字样。三是建立农药包装废弃物回收-运转-处置体系。坚持谁生产谁负责、谁销售谁回收、谁使用谁交回的原则，以村为单位，每村建一个灌溉器材和农药废弃包装物分类回收点。四是建立多种方式回收激励机制。探索有偿置换、现金支付、以物补贴等农药包装废弃物回收模式。五是及时对接回收处置渠道。各回收网点及时归集回收的农药包装废弃物，并做好农药进销台账和包装物回收台账，并及时与相关部门对接，转运至有处理资质的单位进行处置。六是政府监管引导，定期检查指导农药包装废弃物回收工作，及时发现整改苗头性问题，严肃查处违规违法事件，切实保证农药包装废弃物回收工作健康发展。
（三）强化宣传指导服务，提高农药使用者回收意识。
加强宣传培训和普法教育，增强农药生产者、销售者和使用者的生态文明意识，强化社会责任感，自觉妥善回收处置农药包装废弃物。各农药经营网点要加强科学使用农药的相关知识学习，做到配方精准，杜绝“大包围处方”，对农药购买者要加强妥善收集农药包装废弃物的宣传。各乡镇农技站要加强农药科学安全使用技术培训，通过电视、报刊等媒体，采用告示、横幅等多种形式，加强对农药包装物乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传，引导农民不随意丢弃农药包装废弃物，自觉拾捡、妥善保管、及时送交农药包装废弃物。
川公网安备 51182602000001号