为切实做好我局社会稳定维护工作，强化维稳工作责任，根据《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】信访工作联席会议办公室澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：落实澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】突出信访事宜“五个一”工作责任表的通知》的要求，结合我局维稳工作实际，特制定本方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“稳定大于一切”的方针，以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“谁主管、谁负责”，“属地管理、分级负责”的原则和“预防为主、教育疏导、积极稳控、依法处理”的要求，依照有关法律、法规和政策，认真做好信访维稳工作，采取积极有效的措施，及时处置水务系统的干部职工和因水利纠纷出现的非正常上访和其他突发群体性事件，努力为我县经济社会和谐稳定发展营造良好的外围环境。
二、工作目标
全面排查化解我县水务系统当前信访问题和不稳定因素，特别是可能引发群众群体性上访的突出问题，切实依法、及时、就地解决好群众的信访来访诉求，加强敏感时期信访预警机制，要及时掌握因水利纠纷群众非正常上访和其他突发群体性事件苗头，做好上访人员的思想疏导和稳控工作，坚决杜绝各类非正常上访和其他突发群体性事件发生，降低我县水务方面信访维稳压力，努力为全县社会和谐稳定做贡献。
三、组织领导
为加强对全县水务系统信访维稳工作的组织领导，认真贯彻落实维护稳定“一岗双责”的方针，经研究决定成立水务系统信访维稳工作领导小组。领导小组下设农民工工资保障小组、城乡供水保障工作小组、到期砂场关闭工作小组、水务系统稳定工作小组。
1、农民工工资保障小组：负责治理水利项目拖欠农民工工资，牵头领导胡志朋、牟俐萍、杨彪、王志军，具体负责人：姜照松、竹元福、骆志敏、邹波、李红强、汪勇。
认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委市政府工作安排，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕保护农民工劳动所得，充分发挥属地管理作用，深入贯彻以责任制为核心、以实名制为手段的治理体系，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。
由于我县水利项目多，资金量大，施工单位拖欠农民工工资的事件时有发生，高度重视，严格落实信访事项“五个一”工作责任制，每个信访案件落实包案领导，及时与信访人协调沟通；并加强和劳动执法部门的沟通协调，形成联动机制，切实有效地维护农民工权益，维护社会团结稳定。
2、城乡供水保障工作小组：负责城乡供水稳定，牵头领导牟俐萍，责任人李红强、竹元福、曾范超、潘绍德。
由牟俐萍同志全面负责协调供水安全和突发事件的应急处理工作；竹元福同志负责协调指挥城镇供水安全保障和突发事件应急处理工作；曾范超、潘绍德同志负责协调指挥农村供水安全保障和突发事件应急处理工作。
一是供排水公司、玉溪河芦山支渠管理所、清思堰管理所、思延片区要组织供水管理人员对承担供水的县城一、三水厂、龙门水厂、中宝山供水站、隆兴供水站、升隆供水站、龙王庙供水站、清仁供水站、房基坪供水站及新庄供水站的供水设备运行情况及供水管网进行全面检查，确保机、电、泵等设施安全正常运行。二是加强供水水质监测，增加水质检测频率，根据需要及时调整制水药剂的投放量，保证水质达标。三是实行24小时值班和领导带班制度，值班人员必须严守工作岗位，严格遵守工作纪律，不得擅自离岗、脱岗，若遇突发事件，应及时汇报处理。四是抽排专人组成供水抢险应急队伍，负责爆管等突发事件的处理和供水管网维护，确保正常供水。
3、到期砂场关闭工作小组：负责砂场关闭稳定工作。牵头领导李年彪，责任人汪勇、李华龙及水政执法大队全体成员。按照安排，今年启动到期砂场的关闭工作，要高度重视，根据每个砂场实际分类制定关闭方案，依法依规推进砂场关闭工作，确保社会稳定。
4、水务系统稳定工作小组：负责水务系统内部稳定工作。牵头领导：胡志朋，责任人：杨国武、曾范超、潘绍德、竹元福、朱小华。我局下属管理单位由于人员多，收入低，加之由于2007年水利工程管理单位改革遗留问题，存在职工工资低和退休职工养老金低等问题，职工多次上访，形成不稳定因素，要依法、妥善处理做好稳控工作，发现上访苗头采取果断措施及时处理，防止越级上访。
四、处置措施
高度重视维稳工作，要从落实科学发展观的高度，从事关群众利益、社会大局的稳定上，充分认识做好信访维稳工作的紧迫性和重要性。因此，水务系统广大干部职工都要积极参与到维护稳定的工作中来，自身做好的同时，更要积极做好信访、矛盾调处等维稳工作。
1．实行班子成员分案包干制。对排查出来的信访突出问题，按局领导班子成员的职责分工、联系单位等因素实施分案包干，实行集体领导协作下领导班子成员包案，责任到人。按照“一名县级领导负责一个案件、组建一个专门的工作班子、拿出一个切实有效的化解方案、一份会议纪要，一个稳控方案”的工作要求，由牵头领导具体负责，相关人员、涉案股室直接调处，力争把矛盾和问题化解在基层，加大力度从快、从稳、依法、依规进行调处，及时妥善化解。
2．认真排查摸底，突出重点，加大矛盾纠纷调处力度。争取将信访问题处理在萌芽状态，并认真做好群众来访接待工作，把定点接访、重点接访、带案下访等方式有机结合起来，既要面对面听取诉求、实打实解决问题，又要同群众交心谈心、增进感情，确保群众的诉求在基层得到反映和解决。各股室、下属各管理单位每月20日前要将信访化解事项、稳控情况、人员动态报办公室备案。
3．强化责任，果断处置。对非正常上访和其他突发群体性事件的不稳定因素和问题，要逐人、逐个问题进行认真核实，既要坚持依照相关法律法规和政策切实解决好上访人员的合理诉求，又要按照“以人为本、促进和谐”的理念，尽最大可能千方百计帮助上访人员解决生产生活中的实际困难；对无理要求、缠访闹访的上访人员，要运用教育疏导、感化、训诫、法制等综合手段进行处理，坚决杜绝非正常上访和其他突发群体性事件的发生。
4、信息畅通，及时报送。各下属管理单位、各股室要及时掌握，灵通信息，加强信息上报和分析研判，在中央、省、市、县重要会议及节假日期间实行零报告制度，期间于每日下午16:00时前报告辖区信访稳定工作，有事报事，无事报平安，重大紧急情况及时报告，确保信息及时准确，并采取有力措施做好化解稳控工作。
5、加强管理，严格纪律。全体水务干部职工必须牢固树立政治意识、大局意识，工作期间要严格遵守政治纪律、工作纪律、保密纪律，听从指挥，团结协作，坚守岗位。信访维稳工作领导小组成员及责任人的移动电话要保证24小时畅通，落实24小时值班备勤制度和领导带班制度，及时掌握不稳定苗头，确保对不稳定因素处置做到处早、处小，处置在萌芽状态。
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