2017年是承上启下全面建成小康社会的关键之年，在经济持续下行的压力下，积极推进供给侧结构性改革，主动作为稳增长，扎实推进“项目年”活动，紧紧围绕“五大战略”工作部署，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进，以县域经济发展为主线，真抓实干，着力推进全县经济发展。
一、一季度全县经济运行情况预测
年初市政府下达我县一季度主要经济指标目标任务：地区生产总值（GDP）增长10%；规模以上工业增加值增长13%；建筑业增加值增长15%；农业增加值增长3.5%；服务业增加值增长9.5%；全社会固定资产投资18.5亿元，增长0.1%；社会消费品零售总额3.77亿元，增长11.5%。
一季度，预计全县可实现地区生产总值（GDP）7.38亿元，增长10.1％左右。分三次产业看，第一产业增加值0.74亿元，增长3.5%左右；第二产业增加值4.81亿元，增长11.2左右（规模以上工业增加值增长13%左右，建筑业增加值增长15%左右）；第三产业增加值1.83亿元，增长10.5%左右。完成全社会固定资产投资7.2亿元，下降61%；实现社会消费品零售总额3.8亿元，增长12.6%。
（一）农业。一季度，预计实现农林牧渔业总产值1.31亿元，增长3.5%；实现农业增加值0.74亿元，增长3.5%左右，基本能完成市政府下达“开门红”的目标任务。主要增长点是随着钱记蛋鸡运营，加之今年已到淘汰周期，部分蛋鸡淘汰，相应禽出栏量有较大幅度提升，同时鸡蛋总产量也相应较大幅度提升。
（二）规上工业。芦山现有规上工业企业46户，1—2月实现总产值7.31亿元，同比增长25.3%，增加值增长12.1%。从企业生产情况来看：除水电企业、纺织企业正常生产经营外，部分企业受市场行情和原材料供应不足等因素影响，生产不稳定。一季度，工业增长点主要是靠2016年新增入规5户企业拉动，其中4户新增企业无同期数，预计新增入库5户企业实现产值1.35亿元（其中4户无同期数的企业实现产值1.06亿元）；华美纺织、通达纺织、湘邻纺织、兴业造纸等企业通过扩能项目提高产能，预计可新增产值0.25亿元。结合我县现有规模企业以及新入园企业的建设投产情况，预计一季度勉强能完成规上工业增加值增长13%的目标任务。
（三）全社会固定资产投资。1-2月完成全社会固定资产投资6亿元，同比下降52.8%。目前库内剩余投资3.4亿元，3月份申报入库项目总投资约3.79亿元，预计全县一季度能完成固定资产投资约8.2亿元，距“开门红”18.5亿元的目标任务还有10.3亿元的缺口。
（四）社会消费品零售总额。1-2月，实现社会消费品零售总额2.75亿元，增长11.6%。一季度预计实现社会消费品零售总额3.8亿元，增长12.6%，能完成“开门红”11.5%目标任务。
（五）城乡居民人均可支配收入。一季度，预计实现城镇居民可支配收入7366元，增长9%；农村居民可支配收入3307元，增长11%。主要增长点：一是我县继续推进休闲农业与乡村旅游融合发展，大力发展以农业生态观光，田园采集体验，乡村农家游为主导支撑的新业态，着力构建休闲农业，乡村旅游经济带，扩宽助农增收渠道和路径；二是2017年，随着我县“三大园区”建成使用，进一步整合劳务培训，加快农村剩余劳动力就近转移和输出，实现千人创业万众创新，稳步增加劳务收入。同时合理开发公益性岗位，探索村（社区）公共设施维护，物业管理岗位，让农民从自治中增加收入；三是通过深化农村改革，让农民的“本本”变“资本”，土地流转出租增加，财产性收入随之增加；四是我县及时梳理和制定完善各类强农惠农政策，以及越来越多的失地农民购买城镇养老保险，增加转移性收入。
二、存在的主要问题
（一）农业发展缓慢。一是农民增收渠道需进一步拓宽。在城镇化、工业化加速推进的背景下，农村劳动力转移也不可逆转，种粮劳动力成本相对提高，种粮比较效益低的局面目前无法改变。城建、交通、农业结构调整对土地的依存性还在逐步加大，稳定粮食播种面积压力越来越大；二是农业现代化进程后劲不足。农村青壮年劳动力大部分外出，“老龄化”耕作问题日益严重，科学种田技术、先进农机具推广难度增加，部分山区及偏远地区机械化程度不高。粮食生产组织化程度较低。山区丘陵地形土地平整难度较大，标准化农田面积少，大部分农户仍然是分散经营，规模种粮大户较少、产业链条不长，种粮效益仍然较低。
（二）工业增长压力大。一是新建的思远兴雅、杨子玉雕、中弘能源等产业项目建设进度缓慢，尚未发挥应有的产业效益；二是已建成投产的部分企业受市场有效需求不足、产品价格低迷等因素影响，生产不稳定。建成投产的恒赛环等企业受市场影响，目前还不能达到入规条件，企业增长后劲不足。三是新入库工业投资增长后劲严重不足。由于国际国内经济形势还未从根本上好转，企业投资信心严重不足，各地竞争更加激烈，我县招商引资工作愈加困难。储备项目对接、洽谈多，签约、落地少。
（三）投资增长后劲严重不足。一是目前库内投资及实实在在能够新开工的项目严重不足，难以支撑完成一季度18.5亿元的投资“开门红”目标。目前库内剩余投资3.4亿元，一季度新开工项目少，已经开工的，即使能开工的，短期内很难形成澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：的投资实物量；二是投资缺少重大项目支撑。灾后重建期间，芦山投资在几年内保持了较高的增长幅度，但重建结束后，重建项目带动投资增长已无空间。受国际、国内经济形势影响，招商引资难度加大，全县投资缺少重大项目支撑，特别是缺乏重大产业项目支撑。同时，备案的企业自主投资项目，由于资金、土地不能落实，都没有开工建设。
（四）城乡居民人均可支配收入存在一定困难。一是我县农业特色产业虽然有了新的发展，但产业规模小和龙头企业少，带动能力不强，产业链条短，农产品深加工程度低，品牌意识不强，产业开发效益还不高，产业在农民增收中的支撑作用还不明显，仅能保持部分农民持续增收；二是工业经济薄弱，提供就业岗位数量有限。所以，大多数农民收入和增长来源主要还是依靠外出务工和本地各类建筑工程务工收入。
三、下一步工作打算
（一）切实做好项目前期工作，抓好项目入库统计。一是加强项目入库资料的收集准备，发改、统计及相关部门共同配合，全力完善项目入库资料，努力确保澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：项目能够入库；二是加强招商在谈项目的跟踪落实，确保在短期内能签约并开工一批产业项目，为全年目标奠定基础；三是各部门按照省、市、县项目年工作要求，梳理、启动一批交通、水利、脱贫攻坚等项目前期工作，力争每季度都能新开工一批项目。
（二）加快项目推进，抓好企业技改扩建。重点抓好兴业纸厂、湘邻纺织等技改扩建项目，支持企业做大做强；加快推进迅康药业、思远兴雅、大彤农业等项目的建设，确保项目如期建成投产，形成新的生产能力，确保实现经济稳增长。
（三）加大招商引资力度，增强经济发展后劲。继续加强与九个省级部门和成都、德阳的合作，主动承接产业转移，依托“三大园区”，围绕我县“2+3+1”产业体系，抓好重大项目包装和储备，借力“西博会”、“农博会”等重大会节，精心组织开展投资促进活动，主攻与我县产业关联度高、产出效益好、带动能力强、税收贡献大的大项目、好项目；同时加强对已签约瑞隆粉体项目的跟踪落实，确保新项目尽快落地建设。
（四）部门联动，加快服务业发展。一是充分发挥部门季度服务业联席制度，强化部门之间的协调配合，对核算服务业相关的基础数据予以重点关注，做到应统尽统，并加大与市级对口部门的协调力度，及时掌握好相关测算指标的情况；二是做强做大服务业发展，一方面做强现有10户规上服务业企业和11户限上商贸企业（个体户）发展，另一方面继续加强规上服务业和限上商贸企业清理入库，确保达到标准的及时申报入库。
（五）认真落实各项稳增长政策。认真落实省、市出台的澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：促进当前经济稳增长的各项措施，结合芦山实际，确保各项政策落地见效，不断激活企业发展内生动力，提升企业市场竞争实力，帮助企业降低生产成本，解决企业生产经营中的困难和问题，搞好企业服务。
（六）多渠道促进城乡居民收入。一是依托现代生态农业示范园建设打造，进一步强化政策扶持，着力龙头企业的引进和示范带动作用发挥，以龙头企业、农民专合组织、家庭农场、种植大户为代表的产业经营主体呈现多元化发展趋势。依托产业经营主体发展壮大，以“公司（专合组织）+基地+农户”为主的产业经营发展模式，进一步激发农业产业发展动力，有效带动促进农民增收。通过这些龙头企业、农民专合社和家庭农场的示范带动，推动我县以猕猴桃、茶叶为主的农业产业发展，形成产供销一体化的产品生产加工链条，改变我县农产品经营模式，促进农民增收致富；二是推动农旅融合发展。以飞仙茶马古道、思延农业生态园、芦阳火炬黎明环线、龙门古镇、大川旅游风景区等为重点，推进辐射周边的乡村旅游经济带建设，鼓励农户兴办农家乐、农家客栈、农家田园体验等，引导农户组建农旅专业合作社、乡村旅游联盟等，坚定走产村相融之路，构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农旅综合体；三是加大对记账户的培训力度，夯实基层基础工作，打消记账户的心理顾虑，规范记账，做到应统尽统。
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