根据《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】稳定经济增长督导实施方案》要求，第三督导小组由统计局、财政局、金融办抽调一名业务骨干组成，于6月20日深入到交通、邮政、发经、财政、金融等单位及项目一线对全县服务业发展情况进行了专项督导。现将情况报告如下：
一、总体情况
（一）上半年服务业发展情况预测
1—5月，邮政业务总量增长6.7%，金融机构人民币存贷款余额下降16.8%；上半年预计，公路运输总周转量增长3%，批发业商品销售额增长15.1%，零售业商品销售额增长16.1%，住宿业营业额增长18.1%，餐饮业营业额增长20.1%，其他营利性服务营业收入增长200%，财政预算支出中八项支出33%。
根据相关指标数据测算，预计上半年全县服务业增加值增长9%左右，较上半年目标（10.3%）低1.3个百分点，较全年目标（9.2%）低0.2个百分点。
（二）项目推进情况
芦山生态农业园区冷链物流中心项目，2016年入统，今年5月投资已报完。芦山工业园区腾运物流站点建设项目，由于施工地点一直未得到有效协调，导致项目施工地点不能落地，目前已备案，未开工。芦山河夹坝旅游开发项目，据旅游局反馈信息，该项目并非旅游局主管、联系项目。经与发经局对接，该项目备案已过期，未开工。澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】大川河景区旅游开发项目，目前处于招商引资阶段，旅游局正与多个开发公司洽谈。澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】乡镇污水处理工程、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村生活垃圾处理2个项目，筹备中，未备案、未开工。
二、存在的主要问题
总体来看，全县服务业发展与目标任务、去年同期和全市平均水平相比，仍然存在一定差距。
一是支撑服务业增长的部分指标增速回落或缓慢。在测算服务业的相关指标中，公路运输总周转量、邮政业务总量、金融机构存贷款余额3项相关指标增速出现大幅回落，影响交通运输仓储邮政业、金融业2个行业增加值增长。批发、零售、住宿、餐饮业及非营利性服务业增长偏缓。
二是非营利性服务业占比过高，对经济发展推动作用不明显。一季度，以公共服务为主的非营利性服务业增加值占全部服务业增加值的比重达34%，比全省平均水平高12.1个百分点，而传统服务业（批零住餐行业、交通运输和邮政业）占33.5%、金融业占14.7%、房地产业仅占7.8%、营利性服务业仅占9.1%。居民服务业，租赁和商务服务业，文化体育和娱乐业等服务业发展严重滞后。
三是从投资看，增长动力不足。服务业投资和工业投资负增长，投资存量不足、项目接续不力的问题较明显。1—5月完成服务业投资7.12亿元，下降62.9%；工业投资4.89亿元，下降27.6%。
四是缺少新进企业拉动。今年入限商贸、入规服务企业还不能完全确定，缺少新进企业的带动。
三、实现2017年服务业目标措施建议
支撑服务业增长的构成指标涉及相关行业相关部门，因此，需要相关行业、相关部门形成合力，全力以赴，齐抓共管，狠抓落实，确保相关指标数据较快增长，才能支撑服务业增长实现既定目标。
（，上规单位抓入库，入库单位抓增长”的总体要求，各有关部门要切实抓好市场主体的培育、壮大工作，特别是现代服务业的培育和发展，共同促进服务业质量提升、比重提高。
二是行业主管部门对重点个体户、小微企业列出清单，制定培育计划，进行重点培育，鼓励支持个体工商户转为企业，引导小微企业上规模、上档次。
（三）努力加快服务业发展
二是非营利性服务业占比过高，对经济发展推动作用不督导检查情况汇报
根据《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】稳定经济增长督导实施方案》要求，第三督导小组由统计局、财政局、金融办抽调一名业务骨干组成，于6月20日深入到交通、邮政、发经、财政、金融等单位及项目一线对全县服务业发展情况进行了专项督导。现将情况报告如下：
一、总体情况
（一）上半年服务业发展情况预测
1—5月，邮政业务总量增长6.7%，金融机构人民币存贷款余额下降16.8%；上半年预计，公路运输总周转量增长3%，批发业商品销售额增长15.1%，零售业商品销售额增长16.1%，住宿业营业额增长18.1%，餐饮业营业额增长20.1%，其他营利性服务营业收入增长200%，财政预算支出中八项支出33%。
根据相关指标数据测算，预计上半年全县服务业增加值增长9%左右，较上半年目标（10.3%）低1.3个百分点，较全年目标（9.2%）低0.2个百分点。
（二）项目推进情况
芦山生态农业园区冷链物流中心项目，2016年入统，今年5月投资已报完。芦山工业园区腾运物流站点建设项目，由于施工地点一直未得到有效协调，导致项目施工地点不能落地，目前已备案，未开工。芦山河夹坝旅游开发项目，据旅游局反馈信息，该项目并非旅游局主管、联系项目。经与发经局对接，该项目备案已过期，未开工。澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】大川河景区旅游开发项目，目前处于招商引资阶段，旅游局正与多个开发公司洽谈。澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】乡镇污水处理工程、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村生活垃圾处理2个项目，筹备中，未备案、未开工。
二、存在的主要问题
总体来看，全县服务业发展与目标任务、去年同期和全市平均水平相比，仍然存在一定差距。
一是支撑服务业增长的部分指标增速回落或缓慢。在测算服务业的相关指标中，公路运输总周转量、邮政业务总量、金融机构存贷款余额3项相关指标增速出现大幅回落，影响交通运输仓储邮政业、金融业2个行业增加值增长。批发、零售、住宿、餐饮业及非营利性服务业增长偏缓。
二是非营利性服务业占比过高，对经济发展推动作用不明显。一季度，以公共服务为主的非营利性服务业增加值占全部服务业增加值的比重达34%，比全省平均水平高12.1个百分点，而传统服务业（批零住餐行业、交通运输和邮政业）占33.5%、金融业占14.7%、房地产业仅占7.8%、营利性服务业仅占9.1%。居民服务业，租赁和商务服务业，文化体育和娱乐业等服务业发展严重滞后。
三是从投资看，增长动力不足。服务业投资和工业投资负增长，投资存量不足、项目接续不力的问题较明显。1—5月完成服务业投资7.12亿元，下降62.9%；工业投资4.89亿元，下降27.6%。
四是缺少新进企业拉动。今年入限商贸、入规服务企业还不能完全确定，缺少新进企业的带动。
三、实现2017年服务业目标措施建议
支撑服务业增长的构成指标涉及相关行业相关部门，因此，需要相关行业、相关部门形成合力，全力以赴，齐抓共管，狠抓落实，确保相关指标数据较快增长，才能支撑服务业增长实现既定目标。
（一）确保完成目标任务
各相关部门要针对我县服务业发展的实际情况，充分发挥作用，密切关注外部形势变化，加强对所辖行业的跟踪监测，及时沟通协作，积极主动配合。建议由县政府领导督促交通、邮政、金融、财政4个行业相关指标部门增添措施狠抓落实，进一步强化对职能部门完成服务业目标任务的考核力度，全力确保完成目标任务。
（二）加大市场主体培育壮大力度
一是按照“新增单位抓跟踪，规下单位抓培育，上规单位抓入库，入库单位抓增长”的总体要求，各有关部门要切实抓好市场主体的培育、壮大工作，特别是现代服务业的培育和发展，共同促进服务业质量提升、比重提高。
二是行业主管部门对重点个体户、小微企业列出清单，制定培育计划，进行重点培育，鼓励支持个体工商户转为企业，引导小微企业上规模、上档次。
（三）努力加快服务业发展
一是扎实抓好商贸、服务企业工作。着力加强对重点企业的调研力度，摸清企业实际情况，有针对性地指导、帮助企业解决经营中的困难和问题。大力发展生态文化旅游产业。把旅游资源优势转化为产业优势和经济支撑点。要加大对批发和零售业、住宿和餐饮业限上企业和规模以上服务业企业的督导力度，确保企业提质增效，增强发展后劲。
二是狠抓交通运输和邮政业发展。要结合实际，做好客货运周转量的抽样调查统计工作，真实反映全县公路运输业发展情况；要进一步加大对县内快递行业的监管、服务力度，加快邮政行业的发展。
三是加快金融行业发展。金融部门要提升金融服务水平，加大金融对县域经济转型升级、扶贫开发、小微企业健康发展的支持力度，不断扩大信贷规模，提高金融机构存贷款总量；要支持新型金融业态发展，大力发展保险等业务，进一步提高金融对产业发展的支撑力度。
四是加大公共服务投入力度。进一步完善公共服务体系，提升公共服务能力；进一步加大一般公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保和城乡社区事务等方面的投入。
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】统计局
2017年6月21日
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