引言
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】地税局编制。全文包开政府信息情况,依申请公开信息办理情况,政府信息公收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,存在的主要问题及改进措施,其它需报告的事项。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告将通过政府信息公开平台进行公布。如对本年度报告有任何疑问,请联系:澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】地方税务局办公室,电话:0835--5955829。
一、概述
推进政府信息公开是加强税务部门自身建设、促进依法行政和规范执法的一项重要举措,是强化民主监督、提高税务行政透明度的一项重要内容。2017年,在澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】委、县政府、市局党组的正确领导下,我局的政府信息工作迈入了新的阶段。目前,澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】地方税务局配备了2名专职工作人员,设立了专门的信息申请受理点,并通过“12366”纳税服务热线、信访电话、网上“在线咨询”、“QQ”交流平台、微信平台、手机短信等多种渠道,主动为社会各界提供地税政府信息公开服务。截至2017年底,我局政府信息公开工作运行正常。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息的特点及数量。
一是拓展公开范围。强化执法公开,及时公开涉税法律法规;完善行政公开,将经费预算、政府采购、基本建设等情况进行公开;深化廉政公开,公开廉政制度规定、监督投诉电话、干部职业道德规范等。二是拓宽公开平台。尤其发挥网络覆盖面广、受众参与性强的特点,在网站设置政府信息公开栏目。三是完善公开渠道。2017年澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】地方税务局通过政府信息公开网站、“QQ”交流平台、微信平台、手机短信等载体,公开政府信息内容,积极发挥办税服务厅服务窗口作用、12366电话热线及时回复纳税人提出的投诉与咨询,方便纳税人,优化纳税服务。四是及时收集信息。对公开的事项,及时收集记录和跟踪各方反馈的信息,认真进行归纳梳理,使税务干部的纳税服务水平和税收执法水平全面提高。五是建立长效机制。定期组织由特邀监察员、纳税人代表等组成的评议小组,通过会议评议、问卷调查等形式,对公开的内容是否真实、准确、全面,时间是否及时,程序是否符合规定,制度是否落实到位等进行评议。对评议中反映出的问题,限期整改;建立健全澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】审核制度。所有公开的内容必须经过办公室工作人员及领导事前审核,准确把握公开的重点、范围、形式和时机等。
截止2017年12月31日,澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】地方税务局通过多渠道主动公开政府信息118条。
(二)主动公开的途径和形式
在澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】形式上,结合澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】地方税务局实际,因地制宜,讲求实效,以群众看得到、看得清、看得懂,方便群众办事,便于群众监督为原则,采取多种渠道,多种方式,向社会广泛公开。
1.利用办税服务厅公开。办税服务厅是纳税人了解税务机关政务工作的主渠道。
——设立澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】专栏。各税务所统一设立了内容齐全、简单明了的澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】专栏,公开的基本内容包括:税务机关工作职责权限;税务工作人员的职责、服务行为标准和服务承诺;窗口开票的税目、税率、计税依据;税务登记证办证、验证、发票工本费收取标准、纳税人违章处罚情况等。
——设立宣传广播。在办税大厅设置播放器,及时公布办税等方面的信息,方便群众了解有关情况。
——编印税收宣传资料、手册。印制《办事指南》供群众办事索取,在显著位置摆放《办税流程》,指导群众办事,并利用电视台、电台、报纸等新闻媒体加强政务宣传
——设立税收咨询窗口。甄选业务精湛、综合素质较高的税务干部担任咨询员,在大厅向纳税人提供税收政策和业务咨询。同时实行值班长制度,为纳税人及时解答办税中遇到难题,消除纳税人的疑惑。2017年,共有140余人次通过各种方式咨询与税收政策、办税流程有关的业务,均已及时答复。
2.积极开展纳税人培训课题。将税收政策、税收优惠政策的条件、范围及申请程序进行归集整理,在纳税人培训课堂上进行专题讲解。
3.利用税法宣传活动进行公开。组织地税干部深入基层,通过面对面辅导等形式,将涉税政策送到企业、学校、机关、社区、村镇,积极落实上级相关文件精神。
4.采用多种形式对内公开。召开全局干部大会,公开全局性的重大决策情况,如机构编制调整等都通过召开全局干部大会进行公开;实行公示制度。对干部职工普遍关心的事项采用先公开,征求群众意见,再由相关股室所核实,最后由局党组集体决定的方式,体现了公正、公开,保证了各项工作的顺利进行。
三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况
2017年,澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】地税局未受理政府信息公开申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2017年,澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】地税局未收取政府信息公开费用,也未减免费用。
五、政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况
(一)政府信息公开投诉举报情况
2017年,澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】地税局未收到有关政府信息公开的投诉举报案件。
(二)政府信息公开行政复议情况
2017年,澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】地税局未受理有关政府信息公开行政复议。
(三)政府信息公开行政诉讼情况
2017年,澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】地税局未发生因政府信息公开事务而被提起行政诉讼。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2017年,澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】局开展政府信息公开工作以来,政府信息公开工作发生很大变化,实践中也暴露出一些问题。有针对性地解决这些问题,推动政府信息公开工作向纵深发展,已成为当务之急。
(一)存在的问题
1.虽明确了各职能部门公开的事项,但存在公开事项由办公室唱独角戏的现状。
2.对应公开的信息未予公开或应付式公开。对纳税人最想了解的税额核定、违章处罚等信息公开未形成制度化和规范化。
3.存在超时限公开现象。有的部门由于工作忙、事务多,将应该事前公开的内容拖到了事中、事后公开、不及时更新信息内容。
4.在履行保密审查程序上有待加强。
5.应进一步明确各部门在公开内容、权限等方面的具体职责,以便具体操作。而对于不同的公开载体对应哪些具体的公开内容,各部门如何运用载体等问题,也未做出明确规定,影响了信息公开工作的可操作性。
6.监督考评机制要进一步完善。将政府信息公开工作所占目标管理考核体系的比重小,得不到部门的足够重视。办公室缺乏对信息公开日常工作的督查和责任追究力度。
(二)改进措施
首先提高认识,转变观念,增强做好政府信息公开的主动性。政府信息公开保障了公民的知情权,体现了政治上的民主、实现了法律上的公正,是新形势下实现税收事业和谐发展的必然之举。要明确政府信息公开工作是一项法定职责,认真组织全局干部学习领会《政府信息公开条例》及配套文件的精神实质,全面掌握工作要求,减少信息公开工作的随意性。教育引导全体税务干部充分掌握信息公开的具体内容和操作流程,认识到信息公开是从源头上对权利行使加以制约监督,使干部用好权、掌好权。同时,明确政府信息公开工作是一项纳税服务。政府信息公开的成效如何,很大程度上取决于纳税服务的质量,把其作为改进机关作风、提高行政效能、密切征纳关系、优化发展环境、构建和谐税收的重要抓手,认真落实。
其次规范运作,突出重点,提高政府信息公开工作的针对性。公开内容既要细化又要突出重点。根据实际进一步划分公开内容,对外以社会关注、涉及纳税人切身利益的涉税事项为重点,对内以干部职工最关心、最敏感的人事管理、财务管理、绩效管理为重点,使信息公开工作更具有针对性。及时更新动态信息,根据形势变化和工作要求,及时公开和修改办税流程,保证让社会各界和纳税人了解到最新、最准确的税务信息。主动公开热点信息,将个体定税结果、稽查大要案适时予以公布或曝光,最大限度减少征纳矛盾,大额经费支出、工程招投标等政务、财务、事务信息,确保公平、公正、透明;公开载体既要稳定又要便捷多样。对内,以公文处理、FTP等为主的行政管理公开平台,及时公开各类专题会议纪要、重大活动情况通报、人事任免,经费开支等事项。对外,以门户网站为依托,设置公开专栏,完善公开内容;公开程序既要规范又要保证时效。认真落实保密审查职责。进一步规范信息公开的流程和各个环节的时限,及时受理、审核、签发和答复,最大限度地保障纳税人知情权。把握公开的及时性,做到经常性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开,真正实现权力运行到哪里,监督的触角就延伸到哪里。
最后健全机制,狠抓落实,确保政府信息公开工作的实效性。完善目标管理机制。把信息公开工作由要我抓变成我要抓,统筹安排、整体部署。在贯彻落实方面,把政府信息公开工作纳入综合目标管理、岗责体系、岗位绩效考核之中,将公布信息的筛选、准备、审核、保密审查、公布等工作落实到相关部门和具体责任人,工作列入目标计划,量化考评项目,规定评分标准,以增强可操作性。进一步建立健全政府信息公开备案制度,建立信息公开档案,详细记录公开情况;强化日常督导。采取定性考核和定量考核、定期考核与日常考核相结合的办法,严格目标管理和过程管理,办公室做好日常督导检查,总结经验,分析存在的问题,及时提出整改措施,确保公开内容真实、程序规范、职责清晰;抓好信息应用。结合社会各界和纳税人对公开信息反馈的意见,加强与县委政府、特邀监察员和行风监督员的联系沟通,认真办理人大议案和澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】提案,广泛收集掌握各种意见和建议,及时解决内部执法不规范、不作为、乱作为的问题,提高权力运行的透明度,确保信息公开工作的质量和效率。
2018年,澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】地方税务局将继续认真贯彻落实县委政府信息公开工作部署,认真学习借鉴其他部门有关政府信息公开的先进做法和经验,全面推进澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】地方税务局政府信息公开工作,不断完善政府信息公开目录,细化政府信息公开分类,畅通政府信息公开渠道,进一步树立澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】地方税务局“依法、透明、廉洁、高效”的社会形象。
七、其他需报告事项
2017年无其他需报告的事项
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】地方税务局
2018年3月13日