一、目标任务
坚持因地制宜、分类指导原则,以增强我县自身造血能力为核心,着力发挥商务在产业扶贫的作用,全力推进商务产业精准扶贫,促进商贸流通、服务业和开放型经济发展,带动农业增效、农民增收、农村发展、实现乡村振兴。
二、重点工作
(一)大力发展电子商务扶贫模式。通过互联网把生产基地和消费市场连接起来,带动贫困村脱贫致富。积极争取省、市、县商务扶贫专项资金,力争成功申报2018年全省电商示范县,推进电子商务进农村工程,全面打造具有市场竞争力的农产品和农村电商体系,尤其利用好邮政部门在各扶贫村建立的“e邮”电商服务点,促进农民、农业和农产品“上线上网”,畅通农产品进城,工业品下乡双向渠道。依托市商务局、县科技和农业部门相关项目,大力开展电子商务知识普及培训。
(二)鼓励开展农超对接。依托芦山钱记、大彤农业、迅康药业等农业产业化龙头企业,开展农产品生产企业、农村专业合作社与批发市场、零售商店卖场、大型超市等多方专项对接活动,积极发展直供直销、连锁经营等现代流通方式,推动农产品进超市、进商场。
(三)引导本地产品“走出去”。组织开展形式多样的“惠民购物全川行动”,扩大农村传统消费。利用芦山年货采购节、雅安熊猫灯会等展会节庆等平台扩大农产品销售,解决“卖难”问题。积极参与“川货全国行”、“惠民购物全川行”活动,帮助本地涉农市场主体和特色优势产品拓展经销渠道,提高市场占有率。鼓励有条件的企业参加“万企业出国门活动,加强外向型产业和企业培育,支持特色农产品、手工艺品、优势农业种养技术“走出去”。
(四)加快发展农村现代服务业。整合现有资源,因地制宜发展乡村休闲旅游、餐饮娱乐、农业科技服务、观光农业、养老健康等特色产业。重点抓好乌木根雕艺术城、汉姜古城的运营使用,以飞仙、龙门、汉姜古城3个国家AAAA级旅游景区,带动住宿、餐饮、旅游、商贸等就业容量大的服务业发展。
三、保障措施
(一)组织保障。总体工作在县脱贫攻坚领导小组统一领导下协调开展,由县发经局牵头推进,县委农工委、县人社局、县农业局、县级有关部门、各乡镇要结合职责实际做好协调配合工作,形成共同推进合力,确保年度各项目标任务圆满完成。
(二)资金保障。尽快出台我县扶持商贸流通业发展的相关配套政策,由县财政安排设立商贸流通业发展扶持专项资金,主要用于支持电子商务健康快速发展,支持企业开拓消费市场,支持商贸批发、零售、住宿、餐饮及物流企业,支持企业开拓国际市场等方面。相关政策上适当向贫困村倾斜。
(三)人员保障。落实专人,明确职责,加速推进。一方面提升人员素质,加强业务知识培训,有力指导电商、服务业、商贸流通等具体工作;另一方面争取人员编制,强化人员力量,拓宽进入渠道,保障电商扶贫人员配齐配强。