一、指导思想和工作目标
防范和处置社会安全事故和群体性事件，要坚决贯彻党的十九大精神，坚定习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：安全稳定工作的重要指示，按照构建新时代中国特色社会主义和谐社会的要求，正确处理新形势下的各项安全稳定工作，正确把握依法维护社会公共秩序和维护人民群众合法权益的关系，坚持镇党委、政府负总责，明确职责分工，健全机制，加强协调配合，采取有效措施，未雨绸缪，对社会和群体性事件和苗头，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置的好，切实把不安全、不稳定苗头解决在萌芽状态，把问题解决在基层，确保全镇在节日期间不发生危害国家安全和社会稳定的重大群体性事件，努力维护社会稳定。
二、组织指挥机构
成立芦阳街道办节日期间社会安全稳定事故和群体性事件应急处置领导小组，组成人员如下：
总 指 挥：季宗强 芦阳街道办党工委书记
副总指挥：苟发灵 芦阳街道办事处主任
曹新茂 芦阳街道办副主任、武装部长
陈 钢 芦阳派出所教导员
成 员：骆忠猛 芦阳街道办人大工委主席
刘 忠 芦阳街道办纪工委书记
竹锦毅 芦阳街道办副主任
刘国芬 芦阳街道办副主任
杨铃冰 芦阳街道办党工委委员
骆大军 芦阳街道办综合治理忠心主任
王家军 芦阳街道办安全生产办公室主任
赵学锋 芦阳街道办党政办主任
应急处置领导小组下设办公室，由曹新茂同志任办公室主任，王家军同志任办公室副主任，联系电话：0835—6522008 。
领导小组的职责是：
1.负责指挥，协调实施突发性群体性事件的应急工作；
2.负责组织、协调、调集相关部门及人员，通信和交通工具、物资和资金以及所需装备，及时向上级组织汇报；
3.研究制定处置措施。
三、处置原则
处置群体性事件要贯彻省委“加强领导，关心群众，化解矛盾，控制舆论，强化专攻，畅通信息”的维护安全稳定的工作方针，具体遵循以下原则：
1.统一指挥原则；
2.快速反应、密切配合的原则；
3.内紧外松、不虚不急不拖的原则；
4.可散不可聚、可顺不可激、可解不可结的原则；
5.坚持一人为本，以教育疏导为主的原则。
四、处置范围
本预案适用于辖区范围内发生因生产、消防、食品、经营、道路交通安全事故，非正常死亡等引发的危害社会安全和社会管理秩序的群体性事件应急处置工作。
1.聚众冲击、围堵党政机关或其他要害部门；
2.聚众堵塞或破坏省、县道等交通枢纽的；
3.聚众阻挠国家重点工程建设的；
4.聚众哄抢国家、集体等公共财物的；
5.违法聚众上访、请愿，非法集会、游行事件、示威等引起跨地区、跨行业连锁反应的；
6.影响社会稳定的非法宗教、迷信活动的；
7.聚众械斗、打砸抢烧等严重违法行为，造成人员伤亡、财产损失的事件；
8、敌对势力和法轮功等邪教组织策划的非法活动。
五、处置分工
1.情报信息组:
组长：骆忠猛
成员：骆大军、王国元、赵学锋
职责：负责每月按时收集各村、居上报的澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：不稳定因素及稳控对象、群体性事件，安全事故等信息，并将收到的信息汇总后立即向镇综治维稳中心汇报，针对在特殊敏感时期更要加强信息的收集，做到有事报情况，无事报平安。
2.现场处置组
组长：曹新茂
成员：刘智阳、竹永强、宋柯建
职责：负责对突发情况的处置，包括安抚群众的情绪，防止事态的扩大。针对有上访动静的群众，要立即启动应急稳控预案。对于安全事故、交通事故的处置要做到以抢救人民群众的生命为第一要务，保障群众生命、财产安全。
3.交通管制组
组长：刘 忠
成员：王家军、苏田文、付雪萍
职责：负责对上访群众的车辆在全县主要街道进行拦截、车辆的调配、在车站附近派专人监控、设卡拦截，一旦发现上访人员则立刻进行控制。车辆保障：镇公务车驾驶员：临时指派。
4.群众工作组
组长：竹锦毅
成员：骆开翠、田 洋、马文磊
职责：负责安抚情绪激动的群众，做群众工作。对于群众反映的问题要做到细致耐心的政策解释，开导工作，避免事态的进一步扩大。
5.舆情信息工作组
组长：杨铃冰
成员：李 芳、张 芦、纪永梅
职责：负责网络舆情稳控，信息撰写、上报等工作。
6.后勤保障组
组长：刘国芬
成员：杨 阳、胡梦莉、范 静
职责：负责后勤保障、财政保障等。
六、有关规定
1.提高认识，加强领导。结合各自的职责细化方案，分解任务，把培训演练等各项准备工作落实到具体岗位和人头，切实做到思想到位、组织到位、措施到位；
2.发生群体性事件，各工作组负责人应在第一时间赶赴现场进行处置，事发地村组应及时、主动做好先期处置工作，配合各工作组化解矛盾，避免事态扩大，并严格按照安全维稳信息报送，原则上必须向镇党委、政府报送；
3.重大以上群体性事件一般不公开报道，确需公开报道的，要按县委、县政府的要求，配合县委宣传部和广电局组织好信息发布工作；
4.要讲究工作方法和策略，对已经承诺解决的问题，必须尽快解决，不得久拖不决，导致事件反弹和反复。
七、纪律要求
1.参加处置工作的人员要从讲政治、讲政策、讲大局的高度出发，积极参与处置群体性事件，一旦接到命令，要及时赶到指定地点，接受任务；
2.参与处置的人员要服从命令，听从指挥，恪尽职守，坚决完成指挥部下达的各项任务。在工作中遇到新情况、新问题要及时请示汇报，不得擅自处置。
3.对突发性事件处理后的有关文件、资料、简报等均属秘密，对参与处理此事的各级各部门以及相关人员要严守秘密，不得随意向外提供有关资料和信息，全体人员如无特殊情况不得请假，对贻误战机、失密泄密等违纪行为造成严重后果的，要严肃处理。
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