投诉处理决定书
投诉人：重庆浩丰规划设计集团股份有限公司
地址：重庆市北部新区龙睛路9号金山矩阵A座11层
联系方式：023-63530029
法定代理人：余以平 联系方式：023-63530029
委托代理人：郭凌峰 联系方式：13452152502
被投诉人：澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】公共资源交易服务中心
地址：雅安市澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】迎宾大道中段政务服务中心二楼
联系方式：0835-6522817
投诉人因不满意被投诉人2017年11月15日对“澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】灵鹫山-大雪峰省级风景名胜区总体规划编制采购项目”（项目编号：LZCZ2017-5-B号）作出的质疑答复，于2017年11月30日向我局提出投诉，我局依法予以受理。
一、投诉事项
1.资格审查不通过的认定结果严重违背事实。
2.评审委员及人数不符合法律和招标文件规定。
二、经审查查明
1.按照《政府采购货物和服务招标管理办法》（财政部令第87号）第六十三条规定：
投标人存在下列情况之一的，投标无效：
（一）未按照招标文件提交保证金的；
（二）投标文件未按超标文件要求签署、盖章的；
（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（四）报价超过超标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。
投诉人重庆浩丰规划设计集团股份有限公司只在《招标文件》第三章第二节所提供的固定格式的承诺函上进行签字盖章，未按照《招标文件》第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料的要求提供相应的证明材料，即未完全响应《招标文件》资格性条件，据此判定投诉人投标无效。
2.按照《政府采购货物和服务招标管理办法》（财政部令87号）第四十四条 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当对投标人资格进行审查；第四十七条 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以上单数：其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。故资格审查人员可以是采购人或者采购代理人，评审委员会与资格审查人员不一致是符合法律规定的，陈苗、党燕燕、任芳作为采购人代表进行资格审查是符合规定的，另有两名专家名字被划掉是因错签，将名字划掉进行修正，并不存在投诉人所反映的“评标委员人数混淆、组成混乱、前后矛盾”。
三、以上事实，有下列证据证实
1.投诉人《投诉书》、《质疑函》；
2.被投诉人《质疑答复》、《情况说明》；
3.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】城乡规划建设和住房保障局《情况说明》；
4.该项目采购公告、招标文件、评审存档资料，重庆浩丰规划设计集团股份有限公司投标文件；
5.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局《作出说明通知书》、《调查取证通知书》、《调查取证笔录》;
综上，根据《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第十七条第（二）项规定，我局处理决定如下：
投诉缺乏事实依据，驳回投诉。
投诉人对本投诉处理决定不服的，可在本决定书送达之日起六十日内向雅安市财政局或者澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】申请行政复议，也可以在本决定书送达之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】财政局
2018年1月3日
川公网安备 51182602000001号