为早日实现已脱贫贫困户致富奔小康总目标，根据省市脱贫攻坚要求及县委县政府脱贫攻坚安排，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”方针，以实现共同富裕和构建和谐社会为目标，以全县建档立卡贫困户为工作对象，以增加贫脱贫困户的收入和改善贫困村发展环境以及防止脱贫人口返贫为目的，实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，着力改善贫困群众的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，改善发展环境，加快脱贫致富奔小康步伐。
二、目标任务
确保有条件和劳动能力的脱贫户通过发展种植业、养殖业等农业产业提升造血功能，防止返贫。
（一）基础设施建设。根据实际需求，在全县贫困村（含已摘帽贫困村）或覆盖贫困户的区域建设作业道；在龙门镇古城村、隆兴村新建沼气集中供气2处，为12户贫困户免费供应沼气。
（二）产业发展。结合各乡镇（街道）脱贫户发展产业情况，种植业方面拟在全县贫困户中发展茶叶、中药材、生姜、猕猴桃、山药、鱼腥草。养殖业方面拟全县贫困户发展养猪、牛、羊、鸡、鸭、兔。
三、时间安排
（一）调查摸底2018年1月至2月。县农业产业精准扶贫领导小组根据各乡镇（街道）上报2018年农业产业发展需求及作业道建设需求，组织人员进行实地调查。
（二）编制方案2018年2月至3月。根据前期摸底调查编制《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2018年农业产业扶贫实施方案》，方案中含农业产业补助标准。
（三）项目申报和实施2018年3月至4月。各项目实施乡（镇）、村、组根据实施方案，做好项目申报和实施，各乡镇（街道）申报的项目经农业局批准后实施。
（四）检查验收2018年9月至12月。各乡镇（街道）自查验收后填报验收申请表到县级农业产业验收领导小组申请验收，按验收标准验收合格后兑付补助资金。
四、实施方式及补助范围和标准
本方案项目实施中涉及灾后重建项目资金的应按灾后重建项目管理办法实施，对需新增或变更灾后重建项目实施的项目报县重建委审批后实施。
（一）基础设施建设项目实施方式。作业道建设由各乡镇（街道）根据实际建设需要收集报县农业局，由县农业局现场初核后上报县脱贫攻坚领导小组审定同意，由乡镇（街道）按程序组织实施。
（二）农业脱贫项目实施方式及补助范围。均采用先建后补方式，由乡镇（街道）组织实施。扶贫政策的补助对象为全县建档立卡贫困户，一年补助一次，种植业项目只能选择一种，养殖业项目只能选择一种，种植业和养殖业扶贫政策可以交叉享受。补助标准如下：
1.种植业
（1）茶叶每亩补助2000元；猕猴桃每亩补助3000元；中药材每亩补助1000元；山药、鱼腥草、生姜每亩补助500元。补助期限为2018一月至年底前新栽植的地块，同一地块只享受一次补贴。
（2）种植业每户补助面积为0.5亩至3亩。最终补助面积以实际验收数量，据实结算。
2.养殖业
（1）补助范围为全县全部贫困户，按照养殖的猪、羊、牛以及鸡、鸭、兔达到出栏标准进行补助。1头猪及饲料补助600元，1头牛及饲料补助2000元，1头羊及饲料补助250元。1只鸡、鸭补助10元，1只兔补助20元。
（2）牛按家庭人口总数人均1头为上限进行补助，猪按家庭人口总数人均3头为上限进行补助，羊每户按家庭人口总数人均8头为上限进行补助，鸡、鸭每户按家庭人口总数人均200只为上限且人均不低于50只进行补助，兔每户按家庭人口总数人均100只为上限且人均不低于20只进行补助。最终补助数量以实际验收，据实结算。
（三）补助具体标准及范围。（见附件1）
五、验收办法
（一）验收内容
1.建设过程中的图片、文字资料；
2.档案建立、管理等情况；
3.面积保存率、苗木成活率，管理落实情况等。
4.村集体经济发展情况，收入情况，分配情况等；
（二）验收方式
检查验收方式由乡级自查、县级检查两种方式组成。乡级自查验收采用全查的方式，由乡（镇、街道）人民政府组织实施；县级检查验收由县委农工委、财政局、农业局、审计局、发经局等相关部门组成验收小组进行验收。如果发现乡级自查与县级检查验收结果误差较大，由乡（镇、街道）人民政府重新认真负责检查验收全乡所有农业产业项目。
贫困户种植业按照种植成片面积0.5亩以上进行验收,养殖业以现场验收为准。
面积要求：面积合格率达到95%以上，实施面积计入完成面积，不合格部分进行整改或重新安排地点实施，面积允许误差≤±5%，面积误差为正差及负差在5%以以内时，上报面积为合格面积，面积误差超过负差5%时，以实际测定的面积为准；
（三）验收结果公示
验收合格的，由县乡两级进行公示并接受群众监督，公示时间不得少于7天。
（四）验收的技术标准
验收技术标准（附后）
六、资金兑付办法
（一）产业作业道按招投标程序签订施工合同后按合同执行。补助资金拨付到乡（镇、街道），由乡（镇、街道）进行兑付并监督使用。
（二）种植、养殖业补助项目待县级、乡镇验收合格后据实按补助标准一次性兑付资金，资金拨付到乡（镇、街道），乡（镇、街道）通过一卡通支付。
七、保障措施
（一）强化组织领导。在县脱贫攻坚工作领导小组的领导下，统筹推进特色效益农业精准扶贫工作。调整农业产业扶贫工作小组，具体职责为制定产业发展规划，推进产业脱贫各项工作。工作小组办公室设在农业局，下设验收小组，具体统筹安排农业产业精准扶贫工作。
（二）强化资金保障。重点围绕贫困村产业发展农业，加大产业扶贫资金投入力度。根据农业产业规划，制定补助标准。严格验收后兑付补助资金，强化惠农政策扶持的针对性。
（三）强化技术支持。县农业局成立技术指导小组，在全县每个贫困村指派1名农技人员到贫困村进行农村实用技术指导，开展农业产业发展技术培训。对当年脱贫的贫困村至少举办2—3期种植养殖业技术培训，帮助贫困户掌握1—2项实用技术。农民“田间学校”全部在贫困村中选择。
（四）强化监督执行。由县农业局纪检组负责对农业产业扶贫工作进行全程监管，确保廉洁扶贫，专款专用，杜绝扶贫资金重报、跑、冒、滴、漏，一经发现严肃查处，并追究责任。同时负责督促指导工作，根据农业产业规划，督促项目实施单位实施项目，要求按要求和标准实施，发现问题及时整改，确保完成任务。
（五）严格验收标准。对实施的农业产业，先由各乡镇（街道）申报，然后由县委农工委、县财政局、县农业局等单位严格按相关技术标准组织验收。
附件：1.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农业产业扶贫补助资金计划表
2.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农业产业扶贫工作领导小组名单
3.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农业产业脱贫项目资金概算表
4.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农业产业扶贫验收技术标准
5.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农业产业扶贫发展申请表
6.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农业产业扶贫发展验收表
附件1
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农业产业扶贫补助资金计划表 | |||||||||||||
项目名称 | 单位 | 建设 规模 | 补助标准 | 补助资金（万元） | 建设地点 | 拟建时间 | 补助方式 | 补助上限 | 补助范围 | 资金来源 | 备注 | ||
产业作业道 （3m×18cm、C20） | km | 12.62 | 按招标程序最终确定 | 以实际验收据实结算 | 全县 | 2018年 | 按招投标程序签订施工合同后按合同执行 | / | / | 县级财政 | 需覆盖产业或贫困户 | ||
沼气集中供气 | 个 | 2 | 按受益贫困户每户补助0.6万元 | 90 | 古城村 隆兴村 | 2018年 | / | / | 省级专项资金78万元，县级财政12万元 | ||||
种植业 | 茶叶 | 亩 | 70 | 2000元/亩 | 以实际验收据实结算 | 全县全部贫困户 | 2018年 | 先建后补、以奖代补 | 户均0.5—3亩 | 全县全部贫困户 | 县级财政 | 补助标准参照灾后重建标准 | |
中药材 | 亩 | 300.4 | 1000元/亩 | 以实际验收据实结算 | 全县全部贫困户 | 2018年 | 先建后补、以奖代补 | 户均0.5—3亩 | 全县全部贫困户 | 县级财政 | |||
生姜 | 亩 | 196 | 500元/亩 | 以实际验收据实结算 | 全县全部贫困户 | 2018年 | 先建后补、以奖代补 | 户均0.5—3亩 | 全县全部贫困户 | 县级财政 | 按2016年农业产业扶贫项目标准实行验收和补助 | ||
猕猴桃 | 亩 | 8.5 | 3000元/亩 | 以实际验收据实结算 | 全县全部贫困户 | 2018年 | 先建后补、以奖代补 | 户均0.5—3亩 | 全县全部贫困户 | 县级财政 | 按2016年农业产业扶贫项目标准实行验收和补助 | ||
养殖业 | 猪 | 头 | 4296 | 600元/头 | 以实际验收据实结算 | 全县全部贫困户 | 2018年 | 先建后补、以奖代补 | 按贫困户家庭人口总数，人均3头为上限 | 全县全部贫困户 | 县级财政 | 以200斤出栏为准 | |
牛 | 头 | 84 | 2000元/头 | 以实际验收据实结算 | 全县全部贫困户 | 2018年 | 先建后补、以奖代补 | 按贫困户家庭人口总数，人均1头为上限 | 全县全部贫困户 | 县级财政 | 犊牛及饲料投资为10000元，按照20%进行补助 | ||
羊 | 头 | 468 | 250元/头 | 以实际验收据实结算 | 全县全部贫困户 | 2018年 | 先建后补、以奖代补 | 按贫困户家庭人口总数，人均8头为上限 | 全县全部贫困户 | 县级财政 | 羔羊及饲料投资500元，按照50%进行补助 | ||
鸡、鸭 | 只 | 40076 | 10元/只 | 以实际验收据实结算 | 全县全部贫困户 | 2018年 | 先建后补、以奖代补 | 按贫困户家庭人口总数，人均50-200只 | 全县全部贫困户 | 县级财政 | 按市价和饲养初期所需饲料成本总和50%进行补贴 | ||
兔 | 只 | 920 | 20元/只 | 以实际验收据实结算 | 全县全部贫困户 | 2018年 | 先建后补、以奖代补 | 按贫困户家庭人口总数，人均20-100只 | 全县全部贫困户 | 县级财政 | 按市价和饲养初期所需饲料成本总和50%进行补贴 | ||
备注：1、经农业局全体班子成员，集体决定。
2、扶贫政策限建档立卡贫困户一年享受一次，种植业项目只能选择一种，养殖业项目只能选择一种，种植业和养殖业扶贫政策可以交叉享受。
川公网安备 51182602000001号