为确保宝盛乡社会政治稳定，及时掌握、处置涉稳应急事件，将涉稳对象稳控在当地，根据相关领导安排，结合我乡实际情况，特制定本工作方案：
一、总体要求
全乡各村、各单位要统一思想、明确责任、全面排查、加强预警，全力化解纠纷，立足已有的维稳防控机制，做到无群体性事件、无集体上访、无非正常上访、无串访。为我乡和谐稳定创造良好的发展环境。
二、工作原则
按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”结合我乡稳控工作，坚持事前预防与事后应急相结合，内紧外松、内外有别，对突发性群体性事件，坚持速度协调，速度办结制度，结合乡党委、政府领导分工，对信访案件实行领导包案，严格落实“五包责任制”，按照“一件案件，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的办法开展工作。
三、组织领导
成立宝盛乡信访维稳工作领导小组，确保重要节点及敏感时间稳定。
组 长：高世华（乡党委书记）
副组长：任德洪（乡党委副书记、乡政府乡长）
卫德康（乡人大主席）
鲜 强（乡纪委书记）
成 员：刘智伟（乡武装部部长）
寇李月（乡纪委副书记、办公室主任）
李建川（乡政府副乡长）
朱扬清（乡司法所所长）
袁智敏（派出所所长）
高本华（中坝村驻村组长）
王德明（凤头村驻村组长）
杨虎高（玉溪村驻村组长）
杨 康（中坝村村支书）
杨 坪（中坝村村主任）
李本康（凤头村村支书）
高 强（凤头村村主任）
高在梦（玉溪村村支书）
袁 旭（玉溪村村主任）
领导小组下设处置联络办公室：主任由刘智伟（乡武装部部长）同志担任，副主任由寇李月、朱扬清二同志担任，办公室负责协调处置的联络工作。
四、职能分工
领导小组下设五个工作小组，各小组职责如下：
(一)信息收集组
组 长：刘智伟（乡武装部部长）
成 员：寇李月、朱扬清、各村支部书记、村主任
职 责：负责收集研判各种可能在敏感节点期间有上访倾向和不稳定因素可能性，并加强与县综治维稳工作领导小组的联系，做好信息共享；负责落实维稳工作领导小组各项工作任务。
(二)排查稳控小组
组 长：卫德康
副组长：鲜强、李建川
成 员：各联系村乡干部、各村支书记、村主任
职责：1、负责做好可能进京上访的重点人物、到省市上访老户以及新的矛盾纠纷的排查稳控工作，落实领导包案处理；2、当发现进京上访苗头时，及时向指挥小组汇报情况，果断采取措施将上访人稳控在当地；3、耐心细致做好进京上访和到省市集体上访群众的思想疏导工作。
工作要求：1、村组一日一排查，敏感节点随时排查，切实做到纵向到底，横向到边，准确掌握信息，及时发现隐患；2、对排查的案件要做到一案一档，内容包含当事人姓名、性别、身份证号、手机电话号码、诉求、处理措施等；3、对排查的案件要严格按照三级调处制度，即村不调、乡不接；乡不调、县不接的程序，做好案件的化解工作。
（三）案件化解小组
组 长：任德洪（乡长）
副组长：卫德康、鲜强、李建川
成 员：各村支部书记、村委主任、各包片包村干部、各站所
职 责：负责上级交办、来信来访及排查的信访案件由信访办公室统一负责接（待）收、登记，并根据职责范围，及时转交有关分管或包案领导予以办理。各分管、包案领导接到信访案件后，以书面形式通知相关单位和相关负责人配合处理。包案领导要做到“三个亲自”：亲自谈话、亲自调研、亲自处理。对案件处理保证“四个到位”：法律政策到位、问题解决到位、思想工作到位、依法办事到位。凡能立即解决的一律立即解决，不能立即解决的，一般案件必须在报案后3—5个工作日内办结。重大案件要及时提交信访领导组会议集体研究解决，结案后由具体承办人员向有关部门回复办理结果。
（四）行动协调小组：
组 长：李建川（乡政府副乡长）
副组长：李军（派出所所长）
成 员：各包片包村干部、派出所民警
职 责：负责协调公路交通及公安机关等；负责做好联系相关单位联系沟通工作。
（五）应急稳控小组：
组 长：任德洪（乡党委副书记）
成 员：刘智伟、朱扬清、寇李月、各联系村组长、副组长及各村支部书记、村主任，驾驶员。
车 辆：猎豹川T26528
职 责：负责指导和督促全乡各村、各单位落实稳控措施，及时处置，绝不能发生因推、拖、躲、顶而导致滞留、倒流现象发生。
五、应急疏导及处理
出现突发信访稳定问题，要积极开展以下工作：
（一）涉事村支部、乡级部门主要领导和工作人员必须在第一时间赶赴现场，采取有效措施全力予以控制局面，并及时向稳控工作领导小组办公室（联系电话：6586012）报告情况。
（二）乡处置联络办召开工作会议，通报情况，研判可能出现的问题，研判制定对策，并将相关情况及时报告领导小组组长、副组长。同时，涉事主要领导要亲自带队，在规定时间内赶到现场参与处置。
（三）对已突发事件。相关包案领导按相关规定做好相关化解工作，并督促责任单位进一步落实好教育和稳控工作。
（四）乡处置联络办公室负责对突发事件全过程进行记录在案，包括工作过程、事态情况、谈话记录、处理结果、摄像、照相及其它相关资料等，并及时向领导小组写出书面工作报告。
六、工作要求
做好信访稳定工作，是当前的一项重要政治任务，各村、各单位一定要进一步增强紧迫感、责任感，做细做实做好各项工作，创造良好的社会环境。
一是要加强领导。党委、政府包案领导对所包信访案件要落实“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息访、包稳控)责任制，亲自挂帅，按照工作原则，组成化解信访案件工作组，组成人员名单要报乡信访办公室。各责任单位及领导要主动配合党委、政府包案领导的工作，及时研究制定方案和汇报情况，保证按要求办结信访案件。
二是要强化责任。包案领导、主要责任人和承办人员要认真落实包案责任制，逐案进行研究，采取一案一档，迅速加以化解，保证按期结案上报。对重点人员要保证24小时盯防不失控。乡党委政府将组织专人定期不定期对所包信访案件的化解进展情况进行督查，全面掌握化解进度，适时召开包案领导化解积案汇报会。及时通报信访案件化解情况。对因行动迟缓、工作不力、方法不当等原因导致信访案件信访人越级非正常上访且造成不良后果的，党委、政府将按照有关规定严肃追究责任人。凡发生到上访事件或突发性事件，产生费用由所属责任村或单位承担。
三是加强情报信息。要加强信访值班，各村、各单位主要领导要24小时畅通信访渠道，掌控事项动态，做到重大突发信息及时联络沟通。各村、各单位，如遇突发性上访事件必须及时上报乡政府综治维稳中心，各村、各单位做到24小时信息畅通、值班到位。
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