为认真贯彻落实党中央、国务院、国家粮食局和市委、市政府安全生产决策部署，强化安全风险管控和隐患排查治理，坚决遏制重特大事故发生，根据《雅安市商务和粮食局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发雅安市粮食行业标本兼治遏制重特大事故工作实施方案的通知》〔雅商粮函（2018）240号〕文件要求，结合我县粮食工作实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实国家、省和市对粮食安全生产工作各项部署要求，牢固树立红线意识、底线思维强化安全发展观念，促进全县粮食企业落实主体责任；创新安全管理模式，不断强化隐患排查治理，增强防范事故和遏制重特大事故能力，及时发现和消除各类事故隐患，扎实做好事前预防工作；实施标本兼治，夯实安全生产基础，遏制重特大事故发生，为全县粮食流通事业的更好发展提供安全稳定的发展环境。
二、工作目标
构建粮油储备企业的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，根治可能诱发重特大事故的重大隐患，全面落实防控安全风险和排查治理事故隐患的责任、措施，安全生产监管水平、事故应急响应和处置能力水平及安全科技保障能力得到显著提升，违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制。
三、工作任务
（一）完善安全风险管控机制。
1、制定安全风险辨识和分级标准。结合我县粮食工作实际情况，认真研究探讨并制定适合我县粮食行业安全风险辨识和分级标准。
2、实行区域性安全风险分级管控机制。深入总结分析粮食工作事故发生规律、特点和趋势，每月排查评估重大危险源，依据相应标准，分别确定区域性的安全风险。
3、落实风险管控主体责任。各粮食企业要组织班组、岗位全面排查，预判可能导致事故发生的风险点（火灾、出入库、爆炸、中毒、坍塌、机械、交通、坠落、粮食发热、霉变、生虫、仓库漏雨等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），将风险点逐一落实到人分级管控责任。
（二）全面排查确认风险点和重大安全隐患。
积极推进隐患排查治理信息系统建设，对辖区内储粮库点粮仓、粮食加工企业进行全面彻底排查摸底。对粮食出入库、粮食收购等作业场所的不安全状况、人员的不安全行为进行全面排查，建设风险点和隐患管控台账，制定有针对性的管控和防范治理措施。把隐患排查整治工作常态化、全员化、规范化，坚决治理和纠正各类违法违规行为。
（三）加大安全生产投入。
围绕加强安全生产基本能力建设的目标，积极探索新方式、新方法，注重源头预防，坚持科技兴安，推动发展方式转变，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高企业安全技术保障水平。
（四）提升事故应急处置能力。
1.加强应急保障能力建设。坚持“预防为主、有备无患”的安全理念，按照雅安市商务和粮食局2016年修订印发的《雅安市粮食系统安全生产事故应急总预案》以及《粮食系统火灾事故应急预案》、《粮食系统储粮化学药剂事故应急预案》、《粮食系统设施设备事故应急预案》、《粮食系统防洪应急预案》等四个分预案的总体要求，进一步健全和完善消防、储粮化学药剂、设施设备、汛期等应急预案，确保人员、经费、物资的落实。
2．加强员工岗位应急培训。健全企业全员应急培训制度，针对员工岗位工作实际组织开展应急知识和技能培训，提升一线员工第一时间化解险情、自救互救和避险逃生的能力。
3. 加强演练提高应急能力。层层建立健全以消防、设施设备、化学药品和汛期安全为重点的事故应急救援预案体系和职工应急队伍，定期开展有针对性的应急演练，确保在发生应急事件时，第一时间按照预案的应急程序有条不紊的开展抢险救援，进一步增强和提高应急能力水平。
（五）提高全民安全意识和防范意识。
1．通过分发宣传资料，举办安全生产讲座等方式，广泛宣传安全生产法律法规及安全生产知识，提高干部职工以及群众安全生产意识，引导粮食行业从业人员积极参与、了解、关心和重视安全生产工作，提升全系统上下安全防范意识和风险防控能力。
2．督促各企业开展多种形式安全生产培训，全面提高粮食从业人员的安全技能、安全防范和职业安全自我保护意识。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。
要进一步提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识，要把遏制重特大事故作为安全生产“牛鼻子”工程，作为当前和今后一个时期的政治任务和重点工作，摆在重中之重的突出位置，采取有力措施抓实抓好，带动安全生产各项工作全面推进。
（二）突出重点，对症下药。
要结合事故规律特点，抓住关键时段、关键单位、关键岗位、关键环节，从构建双重预防性控制机制、强化技术保障、加大监管力度、推进保护生命重点工程建设、加强源头治理、提高应急处置能力等方面入手，从制度、技术、工程、管理等多个角度，制定采取有针对性的措施，对症下药、精准施策，防止重特大事故的发生。
（三）加强督查，注重实效。
县粮食局对标本兼治遏制重特大事故工作进行跟踪督查，严格管理考核，定期通报工作完成强狂，促进工作落实。对工作不重视，存在重大风险隐患而不采取防范和整改措施或发生事故的企业或个人，视情况严厉追究相关企业或行为人责任。
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