第一章 总则
第一条 为了认真贯彻落实“严管林、慎用钱、质为先”九字方针，进一步加强和规范澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】天然林资源保护二期工程森林管护工作，切实落实森林管护责任制，提高项目管理质量和水平，确保天然林资源保护二期工程取得实效，根据《中华人民共和国森林法》、国家林业局《天然林资源保护工程森林管护管理办法》、《四川省天然林资源保护工程森林管护实施办法（试行）》、《森林防火条例》等有关法律法规，结合《雅安市澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】天然林资源保护二期工程实施方案》制定本办法。
第二条 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】天然林资源保护二期工程实施范围内凡从事森林管护的单位和个人必须认真遵照本办法。
第三条 本办法所称森林管护，是指对澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】实施区的国有林内的森林资源进行看管和保护，以及相关的组织管理。
第四条 按照天保工程建设目标、任务、资金、责任“四到县（区）”及天然林资源保护二期工程要求，本县天然林资源保护二期工程森林管护工作由县人民政府负责全面工作，政府主要负责同志是第一责任人，分管领导是主要责任人，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】林业局负责具体组织实施，落实森林管护责任。
第五条 森林管护严格执行上级主管部门批准的天保工程规划和年度计划。
第二章 考核管理内容和考核方法
第六条 内部管理（35分）
1、实行管护人员目标责任制，并落实管护责任，签订《森林管护责任协议书》（5分）。
依据《雅安市澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】天然林资源保护二期工程实施方案》，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】的森林管护建设单位分为六个，由澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】国营林场、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】国营大川河林场、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】大川林业工作站、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】升隆林业工作站、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】双石林业工作站和澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】太平镇林业工作站组织实施。澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】林业局将按照《雅安市澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】天然林资源保护二期工程实施方案》中管护内容，每年年初与各森林管护单位签订目标责任书，各森林管护单位要根据国家林业局《天然林资源保护工程森林管护管理办法》、《四川省天保工程森林管护实施办法》（试行）等要求，按照《雅安市澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】天然林资源保护二期工程实施》中管护内容及人员安排，按坡系、沟系、林班等划分管护区域，与个人签订目标责任书，层层落实责任，将管护任务落实到山头、地块、落实到人。森林管护单位每年依据与森林管护人员签订目标责任书内容签订《森林管护责任协议书》（对个人的考核按《森林管护责任协议书》执行）。
各森林管护单位的林业站站长和林场场长为管护第一责任人，对辖区的森林管护负全责；专职管护人员为第二责任人，层层签订责任书。签订责任书不完整的扣1分，未签订的扣3分；签订《森林管护责任协议书》不完整的扣1分，未签订的扣2分。
2、管护单位规章制度健全，制度上墙（２分）。
各管护单位和森林管护点健全各项规章制度并上墙，做到管护责任、管护制度、管护范围、管护人员“四上墙”。
规章制度不健全或上墙情况与实际不符的扣1分；未上墙的扣2分。
3、档案规范，有专人管理（３分）。
各管护单位的森林管护、公益林建设、国有林中幼龄林抚育及其它工程档案要按《天然林资源保护工程档案管理办法》规定规范建档、准确记载工程建设、资金使用与管理情况，做到即查即明白，要安排专门的档案柜和档案管理人员。档案不规范的扣1分；无专用档案柜的扣1分；无人管理的扣1分。
4、森林管护人员要按照签订目标责任制内容和《森林管护责任协议书》内容坚持每天及时填写巡山日志，不得缺记和漏记，记录做到字迹工整清晰、内容真实、准确、完整、认真做好小结、半年和年终总结，要求100字以上（5分）。
对巡护范围内发生的重大事情，如县域工程项目占用林地，发生乱砍滥伐、盗伐、森林火灾、病虫害、偷拉盗运等无记录的扣1分、不及时上报的扣1分。
未坚持每天及时填写巡山日记的扣1分，有缺记或漏记的扣1分；未做到字迹工整清晰、内容真实、准确、完整的扣1分，无小结、半年和年终总结扣1分。
5、工程实施单位一月一次工作会，会议记录完整，本单位各管护点的工作安排及工作记录、会议记录、巡山换班记录三大记录本齐全。（2分）。
未按时召开工作会1次扣1分；无会议记录1次的不得分。
6、广泛宣传实施天保二期工程的重大意义、有关方针政策和林业法律法规，宣传深入，做到家喻户晓（2分）。
未作政策宣传或宣传留于形式的不得分。
7、管护员必须持证上岗，定期参加学习培训并通过培训考试及年度考核（3分）。
森林管护人员必须参加森林管护单位及以上组织的学习培训并通过考试取得上岗证。
参加县级以上学习培训考试一人次不及格的扣2分。
8、管护员必须按森林管护单位安排的轮流值班表坚持巡山管护并无缺岗情况（8分）。
对在林业局天保办及以上单位检查中发现无故缺岗者（实施单位同意并有假条病、事假例外）：
发现一人次缺岗扣减0.5分，直至扣完。
9、各管护单位必须对管护人员的巡山日志进行考评，做到有月评、季评、半年总结、年终考评（5分）。
各管护单位对管护人员的巡山日志进行考评，做到有月评、季评、半年总结、年终考评，做到人人考评的得5分，缺1人次或一项的扣0.5分。
第七条 林业行政案件发生情况（30分）
管护质量高，管护区内未发生乱砍滥伐、盗伐、偷拉盗运、毁林开垦、乱占林地、违章用火、火灾、火险、乱捕乱猎珍稀野生动物和破坏珍稀野生植物等林业行政案件的得3０分。
发生1例林业行政案件不知情或发现后不及时上报的扣减1分，知情并隐瞒不报1次扣2分。
第八条 林业刑事案件发生情况（１0分）
管护质量高，管护区内未发生乱砍滥伐、盗伐、偷拉盗运、毁林开垦、乱占林地、违章用火、火灾、火险、乱捕乱猎珍稀野生动物和破坏珍稀野生植物等林业刑事案件的得10分。
发生1例林业刑事案件不知情或发现后不及时上报的扣减2分。
第九条 森林病虫害防治情况（5分）
发生森林病虫害不上报，不采取措施加以防治，不知情或知情后又不及时上报，造成重大经济损失的
每发生1例扣5分。
第十条 牲畜践踏情况（6分）
发现牲畜践踏人工幼林，不立即制止，知情后不及时上报，或不知情的，造成重大经济损失的或影响较大的
每发生1例扣1分。
第十一条 管护成效（5分）
通过实地调查纳入管护范围内林地、资源状况和当地生态环境变化情况，对管护成效进行综合评价。成效优良的得5分，成效一般得3分，成效差的不得分。
破坏林地（1分）：无毁林开荒、非法占地等破坏林地现象的得1分，每发现一起扣0.2分，扣完为止。
破坏林木（1分）：无盗伐、滥伐等破坏林木现象的得1分，每发现一起扣0.2分，扣完为止。
林业有害生物危害（1分）：无林业有害生物危害发生或发生后及时上报的得1分，否则不得分。
森林火灾（1分）：无人为森林火警、火情、火险、火灾或发生天然森林火灾及时上报的得1分，否则不得分。
其它（1分）：无放牧、割枝等其它破坏行为的得1分，每发现一起扣0.2分，扣完为止。
第十二条 资金使用管理（7分）
管护单位资金使用管理符合《财政部 国家林业局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发天然林资源保护工程财政专项资金管理办法的通知》（财农（〔2011〕138号）及《四川省天然林资源保护工程财政资金管理实施细则》（川财农[2011]357号），经审计无违规违纪的得7分。
单位每发生1起违规违纪扣减7分。
第十三条 党风廉政建设（2分）
落实“一岗双责”， 将党风廉政建设工作同工程管理工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩的、一年中凡未发生失职、渎职、收受财物等案件的得2分。
单位每发生1起扣减2分。
第三章 考核评定
第十四条 管护单位奖惩措施
按照上述考核内容和考核办法，天保工程项目管理单位对各工程实施单位、管护点定期和不定期检查，考核打分。年度总分80分以下为不合格，80－94分为合格，95分以上为优。
第四章 奖 惩
第十五条 考核结果作为奖惩的依据。对考核总分列前三名的工程实施单位，予以通报表彰。对考核不合格的、出现严重问题造成不良影响的工程实施单位予以通报批评，并限令其进行整改，对整改不合格的，将停止安排建设任务并追究责任。
第五章 强化督查，严格考核
第十六条 实行分级督查制，各森林管护单位每周要经常对管护点上岗情况进行定期和不定期检查，并作好详细记录，每月将结果汇总报林业局天保办备查；林业局和天保办将采取定期和不定期的抽查各管护单位及森林管护点人员上岗情况和指导森林管护工作，发现问题及时整改和处罚。
第十七条 林业行政主管部门必须严格督查各森林管护单位管护情况，对管护质量不合格的责任单位，限期三个月内整改合格，否则扣减责任单位当年基本工资（管护工资）总额的10%，同时将按照规定程序同意，取消其单位下年的森林管护资格；对违规、违纪的，视其情况给予行政处罚，构成犯罪的移送司法机关依法处理。
第六章 附则
第十八条 本办法中的考核指标由县工程领导小组办公室根据天保工程实施内容变化和政策调整进行适时修订。
第十九条 本办法由澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】林业局负责解释。
第二十条 本办法自印发之日起执行。有效期至2020年12月31日。《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】林业局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】天然林资源保护二期工程森林管护考核管理办法(试行)》等5个方面的通知》（芦林发〔2012〕30号）中的附件一《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】天然林资源保护二期工程森林管护考核管理办法（试行）》同时废止。
解释：
1、值班时间严格按照各实施单位上报局天保办的值班表执行，因事请假必须经实施单位领导批准，报天保办备查；因病请假要持县级以上医院医生证明，实施单位报天保办备查；换班的必须经实施单位领导同意并及时报天保办备查，不得私自换班，否则一律视认为缺岗。因病因事请假的，单位必须另行安排人值班，并报天保办备查。
2、巡山日志必须在巡山当天下午或第二天上午上班巡山前对上一天的巡山情况进行记载，若当天的巡山记录，当天上午就进行记载的视认为缺记或漏记。
川公网安备 51182602000001号