一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。1、贯彻执行国家、省、市安全生产法律、法规和政策，研究提出贯彻国家、省、市安全生产重大方针、政策和重要措施的建议，拟订全县安全生产发展规划，指导协调安全生产重大科学技术推广和应用工作。2、承担县政府安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职责，指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇人民政府安全生产工作，定期分析和预测全县安全生产形势，发布全县安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况，监督、指导落实安全生产责任制，监督事故查处和责任追究落实情况。3、承担生产经营单位安全生产综合监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督检查生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查整治工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位，依法查处生产经营单位违反安全生产法律、法规的行为。4、承担非煤矿山、危险化学品、非药品内易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任，依法组织实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹生产、经营企业安全生产监督管理工作。5、承担生产经营单位作业场所职业卫生监督检查责任，依法监督生产经营单位贯彻执行国家有关职业卫生法律、法规、规定和标准，组织查处职业危害事故和违法违规行为。6、负责组织县政府安全生产大检查和专项检查，根据县政府授权，依法组织事故调查处理和办理结案工作。负责指导和协调安全生产应急救援工作，综合管理全县生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。7、负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用情况。8、负责全县煤炭行业管理和煤矿安全生产监督管理，负责组织对煤矿企业贯彻执行安全生产法律、法规情况进行监督检查，依法查处安全生产违法行为。负责组织、指导煤矿企业安全专项整治、安全标准化、相关安全科技发展工作。负责煤矿整顿关闭和参与煤矿事故调查处理工作。9、负责监督检查生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的安全资格证和特种作业证持证上岗情况，监督检查生产经营单位安全生产和职业安全培训工作。10、协调和调查处理全县安全生产方面的政策咨询和来信来访，依法承办安全生产方面的行政复议工作。11、组织、指导、协调和监督全县安全生产行政监察执法工作。12、监督检查生产经营单位的安全生产条件和设备（特种设备除外）检测检验、安全评价、评估工作。13、承担县政府安全生产委员会的具体工作。14、履行县政府公布的有关行政审批事项。15、承办县委、县政府及市安全生产监督管理局交办的其他工作。
（二）2017年重点工作完成情况
1、多措并举，突出重点，确保监管行业领域安全稳定
1）、煤矿安全、非煤矿山安全。一是会同产煤镇政府相关人员对保持矿井正常通风、排水、瓦检工作的煤矿，实施例行现场巡查31次；对2017年依法予以关闭的澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】木瓜树煤业有限公司设备回撤工作现场检查17次；对2013年到2016年关闭的煤矿企业，实施专项检查4次；陪同县领导及省、市相关部门检查11次。二是会同涉及非煤矿山企业的（乡）镇政府相关人员，对非煤矿山开展例行巡查11次，同时要求企业要留人看守，严防无关人员进入矿区。三是大力推进煤炭行业化解过剩产能工作。四是认真组织开展矛盾纠纷和不稳定因素排查化解稳控工作。加强信访接待，切实将问题化解在初始阶段，督促煤矿企业成功化解拖欠民工工资23147919元，涉及人数达1097人。
2）、危化品、烟花爆竹安全。一是加强危险化学品安全监管。按照年初制定的监管工作计划及危化品综合治理实施方案、安全生产大检查工作安排部署，开展危险化学品安全大检查、警示教育、消防安全约谈、应急演练、安全风险分级管控工作，有力提升了我县危险化学品安全管理水平。二是继续深化烟花爆竹专项整治。我县现有烟花爆竹零售点68家，按照省、市安监局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：继续深化烟花爆竹经营安全专项治理工作方案要求，对全县烟花爆竹零售点进行再一次摸排，了解各零售点的想法，制订了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】烟花爆竹经营（零售）布点规划》，对全县烟花爆竹零售点重新审核换证，对不符合“两关闭”、“三严禁”要求的将坚决不予发证，形成专店销售的良好经营环境。
3）、继续推进隐患排查治理体系建设。按照雅安市安监局隐患排查治理体系建设工作目标要求。目前，我县已注册系统企业184家，完成隐患自查自改自报182家，完成率98.9%，上传一般隐患688条，一般隐患按期整改率100%，隐患排查制度上传率92.3%，隐患排查清单编制率75%，全县未发现重大隐患。
4）、执法监管工作效果明显。一是扎实开展重点领域专项监察执法。以我局行业主管领域为监察执法重点，结合重要时间节点，开展了煤矿例行现场巡查6次，非煤矿山例行现场巡查3次，安全生产执法检查5次，综合行业安全生产执法检查10次。二是开展专项执法检查，严厉打击非法违法、违规违章生产经营行为。2017年共实施一般违法行为行政处罚2次，共处罚行政罚款0.8万元。三是积极做好生产安全事故调查处理的业务工作，并抓好行政处罚的落实。2017年我局执法大队查处一般生产安全责任事故2起，立案2起，共处罚行政罚款46.8万元，截至目前企业已交罚款11万元。
2、充分发挥安办作用，多方联动，综合监管水平显著提升
1）、强化党委政府领导责任的落实。一是县委在6次常委会、县政府在8次常务会专题听取安全生产工作汇报、及时安排部署安全生产工作，县政府各班子成员按照“一岗双责”的要求，认真督促指导相关部门和乡镇开展了分管范围内的安全生产工作；县人大和县澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】把安全生产重点任务推进情况纳入了监督促进和民主监督的范围。二是县委、县政府主要领导亲自带队检查，由县安办制定检查方案并陪同，市委常委、县委书记宋开慧和县委副书记、县长周建华及县委、县政府领导分别于元旦、春节、两会、五一、汛期、国庆6次带队组织开展全县范围的安全大检查，并按国务院安委会统一部署，为确保党的十九大召开期间不发生重大安全生产事故，组织开展了7至12月为期半年的安全生产大检查工作。
2）、筹备县安委会全体会议、电视电话会。今年，县安办共协助政府办准备软件材料和布置会场，共同筹备4次县安委会全体会议。另外，我办还做好了全国全省全市春节前、汛前、主汛期3次电视电话会议召开期间的各项后勤保障工作。
3）、开展重点行业领域专项整治。县安办、消防、交通等多家部门联合开展了高层建筑消防安全、危化品、道路交通、电气火灾等重点行业领域专项整治，突出“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，建立机制、强化管理、规范行为，切实保障了重点行业领域的生产安全，维护了全县人民的生命财产。
4）、紧抓安全大检查和督查工作。今年来，县安办共开展各类节前安全大检查、汛期安全大检查和行业领域安全大检查20余次，其中在主汛期安全大检查期间，共对全县9个乡镇和多个部门以及部分重点企业进行了安全大检查落实情况的督查，共发现问题隐患30余条，下达整改通知20余份，截至目前，均已完成整改。
5）、加快安全生产重点工作任务的完成。按照《四川省人民政府安全生产委员会澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发2017年四川省安全生产工作重点任务分解表的通知》要求，今年我县的安全生产重点任务，经县政府常务会研究确定后，县安委会于6月26日印发了《2017年澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】安全生产工作重点任务分解表》，将安全生产重点工作任务细化到了7个方面63个具体任务。在相关牵头部门的有效组织和配合部门的积极支持下，63项重点任务中已有56项已基本完成，剩余工作任务进度也在持续推进中。
6）、创新形式，加强安全生产宣传教育培训工作。借助电视、微信、芦山主页等滚动播放了《李伯清安全评书》300余次，累计观看人数6000余人次。多形式开展了《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》法律法规宣传，向企业发放法律单行本50余本，文件汇编30余册。开展“职业病防治周”和“安全生产月”活动，发放安全宣传资料600份，接受200人次安全咨询。
3、全面从严治党，狠抓作风，强化纪律
1）、强化主体责任，坚持把纪律挺在前面。今年初，完善了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】安监局2017年党风廉政建设和反腐败工作计划（要点）》，实行党风廉政建设责任制“分产到户”——建立局班子成员“一岗双责”责任清单。狠抓中央八项规定、省委“十项规定”的落实，强力推进“四风”突出问题专项整治，坚持“六必问责”、“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，综合利用多种手段，进一步加大预防腐败工作力度，使党员干部不敢腐、不能腐、不想腐。
2）、扎实开展“两学一做”学习教育。及时制定印发《推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《“两学一做”2017年工作要点》。每季度按时召开“两学一做”学习教育大会，组织集中学习《中国共产党章程》、全省“两学一做”学习教育座谈会精神；建立“两学一做”学习教育专栏、建立澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】安监局微信机关党支部，并在其中开展学习经验交流等，全面提高党员素质。
二、部门概况
安监局下属二级单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位0个。
三、收支决算总体情况
2017年安监局本年收入合计5100.53万元，其中：财政拨款收入5100.53万元，占100%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
（图1：收入决算结构图）（饼状图）
2017年安监局本年支出合计4075.57万元，其中：基本支出344.67万元，占8%；项目支出3730.9万元，占92%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
（图2：支出决算结构图）（饼状图）
四、财政拨款收支决算情况
安监局2017年度财政拨款收支总决算5100.53万元。与2016年相比，财政拨款收支总计增加4685.14万元，增长1128%。
（图3：财政拨款收、支决算总计变动情况）（柱状图）
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出4075.57万元，占本年支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算政拨款增加3697.62万元，增长978%，增加的主要原因是关闭煤矿化解产能资金。
（图4：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2017年一般公共预算财政拨款支出4075.57万元，主要用于以下方面:社会保障和就业支出42.75万元，占1%；医疗卫生支出12.18万元，占0.3%；节能环保支出2503.64万元，占61.4%；资源勘探信息等支出347.51万元，占8.5%；住房保障支出19.15万元，占0.5%；其他支出1150.34万元，占28.3%；
（图5：一般公共预算财政拨款支出决算结构）（饼状图）
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）机关事业单位基本养老保险缴费（项）:2017年决算数为25.10万元，完成预算170%，决算数大于预算数的主要原因是退休人员抚恤金。
2.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:2017年决算数为12.09万元，完成预算100%。
3.资源勘探信息（类）安全生产监管（款）行政运行（项）:2017年决算数为347.51万元，完成预算194%，决算数大于预算数的主要原因是加大安全监管经费投入。
4.节能环保（类）其他节能环保（款）其他节能环保（项）:2017年决算数为2503.64万元，决算数大于预算数的主要原因是关闭煤矿化解产能资金。
5.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2016年决算数为18.2万元，完成预算100%。
6.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）:2017年决算数为1150.34万元，决算数大于预算数的主要原因是关闭煤矿化解产能资金。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
2017年一般公共预算财政拨款基本支出344.67万元，其中：
人员经费300.09万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费44.58万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为10.94万元，完成预算199%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算0%；公务用车购置及运行维护费支出决算为8.04万元，完成预算201%；公务接待费支出决算为2.9万元，完成预算193%。决算数大于预算数主要原因是用于接待上级部门来芦检查指导工作及我县加大安全监管力度。
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2017年减少7.16万元，下降40%，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算减少5.42万元，下降41%；公务接待费支出决算减少1.74万元，下降37%。减少变动的主要原因加强公车管理及接待费严格执行中央八项规定。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算8.04万元，占73%；公务接待费支出决算2.9万元，占27%。具体情况如下：
（图6：“三公”经费财政拨款支出结构）（饼状图）
1.因公出国（境）经费
2017年因公出国（境）费0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。
2.公务用车购置及运行维护费
2017年公务用车购置及运行维护费8.04万元,其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2017年12月底，单位共有公务用车3辆，其中：轿车2辆、越野车1辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出8.04万元。主要用于日常安全监管、安全执法等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2017年公务接待费2.9万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待40批次，290人，共计支出2.9万元。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
2017年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2017年度，机关运行经费支出44.57万元，比2016年减少40.25万元，下降47%。
（二）政府采购支出情况
2017年度，政府采购支出总额3.2万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。
（三）国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日，共有车辆3辆，其中：省部级领导干部用车0辆、一般公务用车3辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况
1.绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求，本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标1个，涉及财政资金32万元，覆盖率达到100%。
2.部门整体支出绩效自评开展情况。
按照预算绩效管理要求，本部门对2017年整体支出开展绩效自评，自评得分89分，该资金主要是为保障全县重大和特别重大事故起数实行零控制。全县安全生产事故死亡人数控制率和较大生产安全事故起数控制率控制在市安办正式下达的指标内。存在的问题：一是制定的绩效目标覆盖率不高，二是制定的绩效目标不全面。下一步，我局将进一步完善绩效考核相关制度，将绩效考核细则进一步细化。
2017年部门整体支出绩效评价得分表
一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 得分 |
部门决策（25分） | 目标任务（15分） | 相关性（5分） | 5 |
明确性（5分） | 5 | ||
合理性（5分） | 5 | ||
预算编制（10分） | 测算依据（5分） | 5 | |
目标管理（5分） | 5 | ||
综合管理（30分） | 专项资金分配时限（2分） | 省级财力专项预算分配时限（1分） | 1 |
中央专款分配合规率（1分） | 1 | ||
中期评估（2分） | 执行中期评估（2分） | 2 | |
绩效监控（5分） | 预算执行进度监控（2分） | 2 | |
绩效目标动态监控（3分） | 2 | ||
非税收入执收情况（2分） | 非税收入征收情况（1分） | 1 | |
非税收入上缴情况（1分） | 1 | ||
资产管理（6分） | 资产管理信息化情况（2分） | 1 | |
行政事业单位资产报告情况（2分） | 2 | ||
资产管理与预算管理相结合（2分） | 2 | ||
内控制度管理（2分） | 内部控制度健全完整（2分） | 2 | |
信息公开（6分） | 预算公开（2分） | 2 | |
决算公开（2分） | 2 | ||
绩效信息公开（2分） | 2 | ||
绩效评价（5分） | 绩效评价开展（2分） | 2 | |
评价结果应用（3分） | 3 | ||
部门绩效情况（45分） | 履职成效（20分） | 部门特性指标 | 16 |
生产安全事故死亡人数考核指标基数9人 | |||
可持续发展能力（15分） | 重点改革（重点工作）完成情况（5分） | 4 | |
科技（制度、方法、机制等）创新（5分） | 3 | ||
人才培养（5分） | 3 | ||
满意度（10分） | 协作部门满意度（3分） | 3 | |
管理对象满意度（3分） | 3 | ||
社会公众满意度（4分） | 4 |
十一、名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.社会保障和就业：指单位按规定在社会保障与就业方面的支出。
10.医疗卫生与计划生育：指单位按规定为职工支付医疗保险和补充医疗保险等费用。
11.资源勘探信息：指单位开展安全生产监管的支出。
12.节能环保：指按规定支付关闭煤矿化解产能资金。
13.住房保障：指单位按规定给单位职工缴纳公积金方面的支出。
14.其他支出：指按规定支付关闭煤矿化解产能资金。
15.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
16.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
17.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
18.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
19.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
川公网安备 51182602000001号