《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】地质灾害防治体制机制改革实施方案》（以下简称“改革实施方案”）已经县委全面深化改革领导小组第19次会议审议通过，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】办公室以芦府办发[2018]35号印发实施。为全面抓好实施方案落地，有效防治地质灾害，现作如下解读。
一、《改革实施方案》背景及目的
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】位于四川盆地西部，为盆地西缘与青藏高原的过渡地带，地质构造较复杂，地质环境脆弱，大部分区域属地质灾害高发易发区。全县现有地质灾害隐患点108处，其中：滑坡38处、泥石流11处、崩塌31处、不稳定斜坡28处，威胁1198户4061人，威胁财产约3.63亿元。受两次地震影响，全县地质灾害呈现出高发易发态势，严重威胁人民群众生命财产安全。因此，加快地质灾害防治体制机制改革，建设地质灾害综合防治体系，加强在建工程地质灾害防治监管，提高全社会地质灾害防治能力，显得尤为必要和十分迫切。
二、《改革实施方案》的总体要求
一是指导思想。以党的十九大精神为指引，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，正确处理人和自然的关系，正确处理查灾防灾减灾和经济社会发展的关系，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向降低灾害风险转变，全面提升全社会防范地质灾害的综合能力。
二是基本原则。坚持以人为本、生命安全至上，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持分级负责、属地管理为主的原则。
三是总体目标。到2020年，建成以调查评价、监测预警、工程防治、应急能力建设为核心的地质灾害综合防治体系，初步构建起党委、政府、社会、公众、专业队伍“五位一体”的地质灾害防治新格局，基本实现巡查排查常态化、调查评价专业化、监测预警精细化、工程防治标准化、管理服务制度化、决策支撑信息化，地质灾害综合防治取得显著成效。
三、《改革实施方案》的主要内容
一是完善地质灾害调查评价机制。全面完成地质灾害详查，有针对性地开展专项调查，建立专业化、常态化的调查排查机制，着力提升隐患发现能力。抓好建立群专结合的常态化排查机制、建立高新技术动态核查机制、探索精细化地质灾害调查评价和风险评估等工作。
二是完善地质灾害监测预警机制。健全地质灾害群测群防专职监测制度，强化部门协调联动防灾机制，加强地质灾害专业监测预警体系建设，着力提升灾害预警预报能力。抓好建立协调联动监测预警机制、强化地质灾害群测群防专职监测队伍建设等工作。
三是完善地质灾害防治机制。按照点面结合、统筹推进原则，把防灾和治灾有机结合，着力提升主动防灾能力。大力推行地质灾害避险搬迁、加强地质灾害治理工程监管等工作。
四是完善地质灾害应急机制。夯实地质灾害防治应急管理基础工作，坚持平战结合，突出基层重点，发挥专业地勘单位支撑作用，着力提升全社会防灾能力。抓好探索地质灾害应急救援专业队伍建设、探索构建常态化地质灾害防治宣教培训机制等工作。
五是完善地质灾害科技支撑机制。（此项为新提出）强化现代先进技术在地质灾害防治中的广泛应用，坚持人防技防结合，坚持科技创新，着力提升防灾支撑能力。依托专业地勘单位的先进设备在地质灾害防治中的广泛应用，大力提升防灾能力。
四、《改革实施方案》的保障措施
一是强化组织领导，统一思想认识，增强责任感、使命感和紧迫感，推进改革事项的落实；二是加大资金投入，多渠道筹措资金，保障地质灾害防治工作的正常开展；三是注重宣传引导，创新宣传方式，突出宣传重点，提高宣传质效；四是加强督导落实，强化跟踪管理，督促政府、部门、责任单位履职到位，及时向县委、县政府报告推进情况。
解读人：澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】国土局
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