澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】双石镇保护发展森林资源目标责任制考核奖惩办法

发布单位：双石镇发布时间： 2018-01-31 09:20 浏览次数: 字体： [ 大中小 ]

为进一步保护发展森林资源，确保保护发展森林资源目标责任制落地落实，根据国家林业局森林资源监督管理办公室《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发〈保护发展森林资源目标责任制检查方案〉的通知》（林督函【2015】7号）、四川省人民政府办公厅《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：全面建立保护发展森林资源目标责任制的通知》（川办函〔2015〕108号）、《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】办公室澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】保护发展森林资源目标责任制考核奖惩办法的通知》等文件要求，并结合我镇实际，特制订本办法。

一、目标考核组织和对象

（一）考核组织机构。双石镇人民政府下设双石镇2018保护和发展森林资源目标责任制工作领导小组统筹推进全镇森林资源保护和发展目标责任制考核工作。双石镇林业站负责牵头组织全镇森林资源保护和发展目标责任制考核工作，制定检查考核实施方案，并指导各村开展考核。

（二）考核对象。全镇各村村民委员会。

二、考核内容及办法

（一）考核内容。考核内容包括：林地保有量、森林面积、森林蓄积、森林覆盖率，造林绿化任务、林木采伐限额管理、林业有害生物防治、森林防火、林地资源保护、国家公益林管护及森林生态效益补偿资金兑现、野生动植物保护、集体林权制度改革、责任制落实情况等共10项，分值100分。

（二）考核方法。考核采取各村自查和镇级检查相结合的方式进行。

（三）评分标准及分值。详见附件《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】乡保护发展森林资源目标责任制考核评分表》。

三、考核程序

（一）各村村民委员会于每年12月份对本辖区年度目标责任制执行情况进行自查，并将自查结果报送镇林业站，由镇林业站汇总后上报镇人民政府。

（二）镇人民政府于下年度1月底组织镇保护和发展森林资源目标责任制考核小组进行检查考核。检查考核按照“听取汇报、查阅资料、抽查现场”的方式进行。

（三）镇人民政府根据检查情况进行综合汇总，向全镇各村通报考核结果，并兑现奖惩。

四、考核奖惩办法

考核分优秀、良好、合格和不合格4个等级。得分95分以上为“优秀”，95分以下、85分以上为“良好”，85分以下、75分以上为“合格”，75分以下为“不合格”（以上含本数，以下不含本数）。考核结果纳入全镇经济社会发展综合目标考核内容，并由镇人民政府进行通报，对“优秀”等级的给予通报表扬，“差”等级的给予通报批评。被通报批评的单位要向乡人民政府作出书面检讨，并提出整改方案。连续两年考核为“不合格”等级的，将启动行政问责。

附件：澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】双石镇保护发展森林资源目标责任制考核评分表

附件：澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】双石镇保护发展森林资源目标责任制考核评分表

序号	考核指标	分值	评分标准
1	林地保有量、森林面积、森林蓄积、森林覆盖率	15	每个指标5分，林地保有量、森林面积、森林蓄积、森林覆盖率达年度目标值得15分；林地保有量未达到目标值的不得分；森林面积、森林蓄积年度净增长未到达目标值的，每减少0.5个百分点，扣1分；森林覆盖率年度未达目标值的，每减少0.01个百分点，扣1分。
2	造林绿化任务	10	全面完成年度造林绿化任务和迹地更新任务得10分，未完成任务的每减少1%扣1分，低于90%不得分；合格面积核实率低于100%，每减少1%，扣0.5分，低于80%，不得分。
3	林木采伐限额	14	1.严格执行采伐限额制度，限额不突破，得5分，出现突破的不得分； 2.严格按采伐程序申报、办理林木采伐许可证，凭证采伐率达到100%得3分，有无证采伐林木行为未及时制止和上报的，发现一次扣0.5分，扣完为止； 3.无盗伐、滥伐林木案件的得6分，每发生1起扣1分。
4	林业有害生物防治	10	1.成灾率、有效防治率不达标的，不得分； 2.有害生物成灾率控制在3‰以内得5分； 3.有害生物防治率在85%以上得5分；防治率低于100%，每降低2%扣1分； 4.未完成年度松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任扣10分； 5.每漏报成灾1块林地扣1分。
5	森林防火	10	1.组织健全，制度完善，层层签订责任状得3分，组织不健全、制度不完善、未签订责任状的视程度扣分； 2.充分利用各种宣传方式，大力开展森林防火宣传工作得2分，宣传不力酌情扣分； 3.组建有森林扑火队伍、配备相应森林防火工具得2分，未建立扑火队伍扣1分，未配备相应森林防火工具扣1分； 4.不发生重特大森林火灾和人员伤亡得3分，辖区内每发生一起森林火灾扣1分，扣完为止，凡发生较大森林火灾或森林火灾致人员伤亡事故，此项不得分； 5.森林火灾损失率超过0.05‰的不得分。
6	林地资源保护	20	1.定期不定期进行林地保护宣传得8分，宣传不力的酌情扣分； 2.严格按照法定权限和程序上报办理林地征占用许可得8分； 3.无违法征占用林地行为得4分，发现辖区内有违法征占用林地行为未制止和及时上报的，每发生1起扣2分，扣完为止。
7	野生动植物保护	11	1.野生动植物保护宣传工作有落实，措施得力，得5分，否则视情况扣分； 2.本辖区年度内无乱捕乱猎野生动物和乱挖乱采野生植物的行为，得6分； 3.每发生1起破坏野生动植物（含古树名木）行政案件的扣1分，涉及刑事案件的扣3分。
8	责任制落实	10	1.成立了保护发展森林资源目标责任制组织实施领导机构，制度健全并落实，年终组织开展了保护发展森林资源专项检查，并有自查报告文件，得5分，否则本项不得分。 2.与各村（场）都签订了责任伏，得2分，每漏签1个村扣1分。 3.年终按规定组织检查验收，得2分，否则不得分。 4.对发现的问题制定整改措施并进行有效整改得1分，否则不得分。

考核指标说明：

1.林地保有量是依据县级人民政府批准的“林地保护利用规划”，本行政区域内一定时期林地面积必须达到的最低值（经依法批准占用征收的林地面积在林地保有量考核目标中同步扣除）；

2.森林面积＝有林地面积+国家特别规定的灌木林面积+达到成林年限以上的农田林网及“四旁”林木覆盖面积；

3.森林蓄积量＝有林地蓄积量+非林地上的乔木蓄积量；

4.森林覆盖率＝有林地面积÷本行政区土地总面积×100%；

5.营造林任务完成率＝经自查验收合格的营造林面积÷下达的任务量×100%；

6.合格面积核实率＝省级以上检查合格造林面积÷市县上报合格造林面积×100%；

7.凭证采伐率＝凭证采伐量÷实际采伐量；

8.使用林地面积审核审批率＝经林业部门依法审核的使用林地面积÷实际使用林地总面积×100%；

9.森林火灾损失率＝森林火灾受害面积÷有林地面积×1000‰；

10.林业有害生物成灾率＝林业有害生物成灾面积÷（有林地面积+未成林造林地面积）×1000‰；

11.林业有害生物有效防治率＝林业有害生物防治面积÷林业有害生物发生面积×100%；

12.林业检疫性有害生物防治率＝林业检疫性有害生物防治面积÷林业检疫性有害生物发生面积×100%；

13.案件查处率＝全年案件办结数÷全年立案数×100%；

14.林业建设资金投入比例＝地方年度财政林业支出÷地方财政年度总支出×100%；

15.根据国家相关技术规程开展的森林资源清查、规划设计调查、林地保护利用规划等森林资源调查成果可对保护发展森林资源目标责任中的林地面积、森林面积、森林蓄积量、森林覆盖率及时进行回归。

双石镇人民政府

2018年1月25日