根据市委统一部署，2018年4月25日至4月27日，市委第四巡察组对澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】太平镇（以下简称太平镇）进行了提级巡察。2018年8月7日，市委巡察组向澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】太平镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《四川省市（州）、县（市、区）党委巡察工作办法 》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，强化责任，有力有序开展整改工作
太平镇党委把巡察整改工作作为当前重大政治任务，牢固树立增强“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，扎实推进整改，确保市委巡察反馈意见条条有落实，件件有回音。
（一）统一思想认识，加强组织保障。太平镇党委成立巡察整改工作领导小组，将巡察反馈意见和镇党委在巡察反馈意见会上的表态发言材料，以文件形式下发至各村党支部，先后召开2次党委会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一思想认识，增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉。
（二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，太平镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。制定印发《市委第四巡察组反馈问题整改工作方案》（芦太委〔2018〕96号），对21项具体问题明确了牵头领导、责任领导和责任人，明确牵头领导负责对问题整改及同类问题开展检查，举一反三抓好整改。责任领导负责对具体问题进行整改，责任人具体负责抓好各项整改事项的落实。围绕“立行立改、限期整改”的要求，对21个具体问题细化整改措施，明确整改时间、进度安排，建立销号制度，确保整改到位。
（三）加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为太平镇党政领导班子成员履职尽责的重要检验，召开整改工作专题会研究整改措施，召开党委班子会议，专题听取整改工作开展情况汇报，就整改工作提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，市委第四巡察组反馈的20个问题已全部完成整改。
二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作
针对反馈的问题和具体整改措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。
（一）学习贯彻习近平总书记来川视察讲话精神不深不透，形式单一，效果较差的问题。
太平镇政府仅通过会议传达学习，未结合本地实际制定贯彻落实意见，未组织学习讨论。
一是太平镇于2018年2月26日召开干部例会，专题传达学习习近平总书记来川视察重要讲话精神，6个村党支部召开党员大会专题组织学习，并结合开展习近平总书记来川视察重要讲话精神“进基层”专题宣讲。二是已通过召开户长会、院坝会、代表小组会，结合农民夜校多举措宣讲习近平总书记来川视察重要讲话精神。形成《太平镇宣讲习近平总书记来川视察重要讲话精神的报告》。三是结合太平镇实际，制定《太平镇学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神贯彻落实意见》，结合太平实际制定贯彻落实意见，对发展目标和措施进行明确。四是将市委四届三次全会内容通过政务大厅电子显示屏滚动播放，同时结合“走基层”活动，开展入户走访，积极向群众宣传讲解2018年全市脱贫攻坚目标任务。五是强化干部走访帮扶，确保高标准完成脱贫目标任务。
（二）扶贫举措不够精准，对部分贫困户底数不清，情况不明的问题。
1.贫困户信息不一致的问题。
因工作人员打印表格时不细致，打印时出差错所致，2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了相关工作人员，责令按时整改。并按照“删繁就简”精神，清理了镇扶贫四级建档工作台账，保留并更新了“五个一批帮扶台账”。
2.家庭情况及贫困原因不一致的问题。
因工作人员未及时更新、规范“五个一批”档案资料，导致家庭贫困原因不一致的问题。2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了相关工作人员，责令按时整改。并按照“删繁就简”精神，清理了乡镇扶贫四级建档工作。
3.帮扶措施落实情况不一致的问题。
重新核实确认了相关贫困户家庭致贫原因和帮扶措施，2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了相关工作人员，责令按时整改。并按照“删繁就简”精神，清理了镇扶贫四级建档工作。
4.《贫困户信息对照采集表》记录的内容与“六有”系统内容不一致。
由于工作人员采集信息时不细致所致，2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了信息采集人员，责令按时整改。已按实际核实修改信息采集表，现信息采集信息、系统和实际一致。
（三）对培训工作宣传不够，贫困户参与培训的积极性不高的问题。
1.人社、农业等相关部门和乡镇虽然也组织了培训，但是对贫困户的宣传不够，贫困户参与培训的积极性不高，习惯于传统模式的养殖、种植技术，不愿接受新知识，新技术的问题。
一是印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】脱贫攻坚政策汇编（2018）》，发放给贫困户，积极宣传脱贫攻坚各类帮扶政策，结合贫困户实际，对贫困户享受的帮扶政策进行讲解，确保贫困户知晓自己享受政策情况。二是三个贫困村已通过农民夜校集中开展培训3次，组织钟灵、胜利村干部外出学习茶叶栽种管护技术30余人次，群众接受新技术的思想认识在不断提高。三是镇村帮扶干部进一步加大对贫困户的思想引导，有针对性的组织好群众参与各类技能培训。
2.面向贫困户宣传脱贫攻坚政策不够，2016—2017年档案资料中无反映县林业局宣传脱贫攻坚政策的相关信息简报。
经核实，县林业局未联系帮扶太平镇的贫困村，也未到太平镇宣传过脱贫攻坚政策，因此无相关信息简报。
（四）产业模式粗放单一，未形成产业链的问题。
产业模式普遍存在粗放单一、未形成产业链、市场风险承受能力差等问题。
一是加快农业产业结构调整，加快推进钟灵村、祥和村土地整理项目，已于2018年9月4日，9月12日分别召开土地整理工作推进会，目前钟灵村、沙坪子已完成土地整理项目茶叶种植，太平镇2018年新发展茶叶1000余亩、中药材700余亩。二是太平镇春光村、钟灵村、兴林村联合打造的村集体经济茶叶加工厂已建设完毕，并完成招租，并收取了第一年6万元租金，2018年8月6日到账。
（五）长效帮扶机制还不完善的问题。
1.个别贫困户存在返贫风险。
对巡察组反馈贫困户家庭收入进行核算，到8月份收入已超出2018年贫困户最低收入标准。将组织帮扶干部进一步加强帮扶，防止发生返贫。
2.贫困户长期稳定增收措施还有待加强。
对巡察组反馈贫困户家庭收入进行核实，该户入股专业合作社每年有分红；全家享受低保政策；2018年发展养殖产业，目前喂养了13头猪；并为其家庭成员解决就业问题，每月有稳定收入。通过短期收入与养猪长效收益相结合的方式，收入基本稳定。
（六）档案资料归档不齐，有的卷宗比较混乱的问题。
1.2017年交叉检查中，针对纳溪区考核组反馈的问题，太平镇仅有整改情况报告，无相关问题清单和整改台账；太平镇存档的各村农民夜校资料标准不统一，装订比较混乱的问题。
一是及时将纳溪区考核组反馈问题清单和台账资料装入档案资料。二是2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了3 个贫困村第一书记，进一步规范3个贫困村农民夜校档案资料，统一要求，按规范进行归档。
2.“五个一批”帮扶工作台账档案资料归档不齐的问题。
2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了相关责任人，要求及时清理、规范“五个一批”档案资料。已按照“删繁就简”精神，清理了乡镇扶贫四级建档工作台账，保留并更新了“五个一批帮扶台账”。
3.兴林村帮扶单位澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】司法局2017年精准扶贫工作图片资料中总计65张图片，仅2张图片有日期标注，存档要素不全。
2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了镇“五个一”档案责任人，要求工作要认真、细致。二是对照问题举一反三，严防2018年的五个一档案资料出现类似错误。2018年8月，已开展五个一档案集中检查2次。
4.2017年度的多份《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】太平镇“五个一”帮扶驻村干部反馈意见书》存在明显错误。
2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了镇“五个一”工作相关责任人，强化工作作风，严禁再次出现类似问题。
（七）按月建立“三张清单”流于形式，存在多处逻辑错误的问题。
1.钟灵村、春光村、兴林村2017年1月、2月、4月、5月问题清单除责任人外内容完全一致，三个省定贫困村每月问题清单内容基本雷同且整改情况完全模板化制作。
2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了三个村第一书记，强化工作作风，从2018年起，按照实际情况填写“三个清单”。
2.春光村2017年6月问题清单中，帮扶部门责任人是水务局、政务中心，但主要问题是缺县委统战部、工商联2017年帮扶相关资料，存在逻辑错误。
2016年1月13日，县委组织部发文（芦组通〔2017〕1号文件），由县水务局、县委统战部和县工商联联系春光村，县政务中心不再联系春光村，工作人员不细致所致“逻辑错误”。2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了镇、村相关责任人，强化工作作风。
（八）对“五个一”帮扶工作协调指导不到位，工作简单应付的问题。
1.督查工作不细不实。
2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了镇“五个一”档案责任人，强化工作作风，对照问题举一反三，严禁再次出现类似问题。
2.对“五个一”帮扶力量工作开展指导不深入不细致，工作浮于面上。
2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了镇“五个一”档案责任人，强化工作作风，对照问题举一反三，严禁再次出现类似问题。
3.党委书记调研指导脱贫攻坚工作动态中，1月6日工作动态写的是1月10日工作情况，3月3日工作动态写的是3月10日工作情况，5月15日工作动态写的是5月20日工作情况。
2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了镇“五个一”档案责任人，强化工作作风，对照问题举一反三，严禁再次出现类似问题。
4.党委书记每季度与第一书记、驻村工作组、农技员逐一谈心谈话，无2017年第三季度春光村谈心谈话记录；无6月、9月、11月、12月第一书记月会例会议情况记录；2017年，仅有第一季度第一书记、驻村工作组、农技员学习交流会议记录。
经清理资料齐全，因档案资料归档混乱造成，已重新规范归档。
5.“五个一”帮扶工作未实时反映。
2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了春光村相关责任人，强化工作作风，对照问题举一反三，严禁再次出现类似问题。
6.驻村农技员到村时间未严格按照每个月至少5天执行。
2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了兴林村、春光村村相关责任人，并给农业农村局发《加强驻派贫困村农技员的函》。
（九）“回头看”“回头帮”工作重视不够，落实不力的问题。
1.制定的《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】太平镇脱贫攻坚“回头看”“回头帮”实施方案》质量不高，结合实际不紧密。
结合太平实际完善《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】太平镇脱贫攻坚“回头看”“回头帮”实施方案》。制定了《太平镇脱贫攻坚“回头看”“回头帮”年度工作机制》。2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了相关责任人。太平镇党委已于11月22日召开民主生活会，进行批评与自我批评。因兴林村、春光村未及时提交2015年“回头看”资料，现已交镇脱贫办，并装入档案资料。
2.个别贫困户人居环境改造尚未实施。
2018年已将巡察组反馈贫困户纳入2018年太平镇人居环境提升和住房改造计划，并已完成改造。
（十）公示制度落实不到位的问题。
1.春光村、兴林村在产业扶持周转金公示期内就与借款人员签订借款协议。
公示期完后，并完善审批后才发放的借贷资金。2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了相关镇、村责任人，要求强化工作作风，严格按照“产业扶持基金管理办法”，对借贷资金进行公示。
2.2017年7月1日太平镇兴林村村民委员会与杨先彬签订澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】太平镇兴林村农产品加工厂建设项目，经查阅档案资料，未见公示公开相关资料。
该项目通过竞争性谈判确定的施工方。公示资料未完善的问题，2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了相关镇、村责任人，要求强化工作作风，严格按照“产业扶持基金管理办法”，对投资村集体经济项目资金进行公示。
（十一）未按《产业扶持基金管理办法》管理资金的问题。
1.钟灵村入股澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】益和林下养殖农民合作社，将资金转入合作社社长高益全个人账户的问题。
入股林下益和养殖资金，原打款给高益全个人6万元，已于2017年4月28日退还钟灵村村民委员会账户，并于2017年4月28日重新转入澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】益和林下养殖合作社账户。
2.2017年2月26日钟灵村借产业扶持周转金给杨其安等14户农户共9.5万元，借款期限为1年，但至今没有归还。
钟灵村借给贫困户14户产业扶持总资金9.5万元，其中13户9万元已于2018年6月21日前全部归还钟灵村村民委员会账户，另1户因产业发展还无收益，其申请延长1年还款期限，现已办理延期手续。
（十二）工程项目未严格按规划实施的问题。
1.太平镇2016年、2017年共有林区公路、产业作业道、通村通组路等21个建设项目，其中7个项目未严格按立项任务完成。
2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了春光村相关责任人，进行了严厉批评。并要求各村严格项目审核把关，若项目实施内容变更，必须按照变更程序完善手续。
（十三）举一反三整改问题不到位的问题。
1.2017年5月12日，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】太平镇纪委向镇党委报告钟灵、兴林村精准扶贫项目检查情况，指出存在档案资料不完善的问题。经查阅项目档案资料，仍然存在档案资料不完善的地方，
2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了相关责任人，并已完善村、镇项目验收表。
（十四）项目资金拨付监管不力的问题。
太平镇春光村观景台至转播台作业道第二次拨工程款时没有扣除第一次预拨款，直到项目验收结算会计做账时才发现，于2018年1月追回21850元。
已于2018年1月追回资金21850元。2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了相关责任人，要求严格资金拨付程序，按照贫困村脱贫攻坚项目建设管理办法要求，加强项目竣工验收、结算以及资金拨付的审核。
（十五）部分工程项目建设程序不合规的问题。
1.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】太平镇兴林村林区公路工程立项批复（芦发展固〔2017〕95号）时间为2017年4月12日，兴林村澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：此项目召开“一事一议”村委会会议时间为2017年4月11日，不符合“一事一议”程序。
2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了兴林村相关责任人，已写明情况说明。
2.林区公路建设程序不合规，澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】太平镇钟灵村、兴林村林区公路建设普遍存在将工程建设分标段发包给无施工资质的个人承包。
2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了兴林村、钟灵村相关责任人。
3.先施工后补资料。
2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了相关责任人。已写明情况说明。
（十六）工作作风不实，履职不够到位的问题。
部分干部对扶贫政策掌握不精准。
2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了相关责任人，要求加强脱贫攻坚政策和脱贫攻坚应知应会知识宣传，提高干部政策的知晓率。
（十七）推动脱贫攻坚工作重形式轻落实的问题。
1.对上报告“五个一”帮扶力量情况时不根据实际情况形成报告，不主动思考下一步工作。
2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了相关责任人，要求相关责任人清理2017年“五个一”档案，并结合实际书写报告，主动思考下一步工作。
2.驻村工作组每月主要工作完成情况和下月主要工作打算简单雷同，部分内容不合逻辑。
2018年9月11日，太平镇党委书记曾强约谈了相关责任人，要求相关责任人清理2017年“五个一”档案，据实完成2018年“五个一”档案。
（十八）抓党建促脱贫工作重视不够、研究不深的问题。
1.脱贫攻坚相关资料，未见镇上制定的抓党建促脱贫的相关工作方案。
一是结合太平镇实际，制定印发《太平镇抓党建促脱贫攻坚工作实施方案》明确夯实基层基础，抓好党建促进脱贫攻坚的具体措施。二是通过“党建扶贫·两项示范”不断培育带动形成产业大户助力脱贫攻坚。太平镇党建扶贫两项示范已在钟灵村栽种青花椒180亩，于2018年开始挂果。春光村青藤椒种植基地已种植藤椒200亩，党建引领示范带动的作用正在逐渐扩大。三是进一步管好用好党员干部队伍，突显党员先进性，在脱贫攻坚中示范带头。
2.太平镇2017年机关党支部会议（活动）共计11条记录，无脱贫攻坚相关内容。
一是坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，坚持逢会必讲。二是机关支部于9月10日召开机关支部党员大会专题组织学习习近平总书记近期澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：脱贫攻坚工作重要指示、李克强总理批示，胡春华副总理讲话精神，传达学习全省打赢脱贫攻坚战三年行动电视电话会议精神和全县脱贫攻坚现场会、推进会会议精神。三是积极组织党员先锋模范队开展贫困户结对帮扶，帮助贫困户实施“347”人居环境提升工程、感恩教育引导。充分发挥基层组织战斗堡垒作用，积极助力脱贫攻坚。
3.部分村党组织战斗堡垒作用发挥不好的问题。
一是加强村级班子建设，做好兴林村后备队伍储备，现已完成后备干部3名储备工作，下一步镇党委将有针对性地开展培养，逐渐调整村级两委班子，改变村两委班子老龄化的问题。二是针对春光村两委班子理论水平不高的问题，太平镇党委书记曾强，时任党委副书记、纪委书记康燕9月11日与村两委负责人进行了谈话，要求村两委负责人要加强学习，熟悉掌握各类方针政策，增强班子凝聚力、战斗力，充分发挥基层组织战斗堡垒作用，带领群众致富奔康。
（十九）干部作风不实的问题。
1.太平镇党委2017年1月30日撰写的《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：钟灵村“五个一”帮扶力量自查评估情况的报告》中写道：“驻村农技员基本做到每天都在村上”，据走访的钟灵村3户贫困户反映，农技员每月入户指导培训次数大约1次。
已于2018年8月20日给县农业农村局发函，函请农业农村局加强对太平镇贫困村派驻农技员的管理，确保农技员按照每个月不少于5天的要求，在岗在位，履职尽责。同时强化监督检查。
（二十）其他方面
接待管理不规范，存在长期在餐馆签单报销情况，部分餐馆长达一年未结账。
已立即清理账目,并按财务制度进行处理。
（二十一）集体经济薄弱。
尚未全面形成以特色产业支撑村集体经济稳定发展的格局，普遍存在以集体资产出租、资金入股企业或合作社分红的形式实现村集体经济收入。
一是钟灵村同春光、兴林合资建设的茶叶加工厂已完成招租，并将实现每年稳定收益。二是利用省、市村集体经济扶持资金各100万元，并结合土地整理项目流转300亩土地发展村集体茶园。钟灵村2018年村集体经济收益3.0024万元。
三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果
目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步，太平镇党委将认真贯彻落实市委、县委巡察工作要求，把巡察整改与中央第四巡视组、省委第二巡视组反馈脱贫攻坚问题及市委第四巡察组脱贫攻坚提级巡察反馈问题整改结合起来，全方位扎紧制度笼子，为全面打赢打好脱贫攻坚战打下坚实的基础。进一步增强管党治党意识，落实管党治党政治责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡视、巡察反馈问题整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
（一）落实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，切实履行“一岗双责”，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
（二）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。太平镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第四巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、严要求、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起回访和群众的检验。
（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。很多措施还需要进一步深化，我镇始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，全面履行党风廉政建设主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制。扎实做好巡察整改“后半篇文章”。以此次巡察整改为契机，深入学习贯彻落实十四届县委六次全会精神，加快太平镇绿色发展优势转化，为加快建成灾区绿色发展振兴示范县作出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0835-6582115；
邮编：625604；
电子邮箱：309200908@qq.com。
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