按照芦安监发［2018］37号文件要求，为进一步加强我县安全生产工作，大力提升全县安全生产整体水平，结合我县住建系统实际，我局开展了一系列澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：推进安全生产领域改革发展的工作，现就工作开展情况，作如下总结。
一、推进建筑工程安全生产责任体系建设
（一）深化党政领导责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步健全完善我局安全生产责任体系，明晰党政领导干部安全生产责任清单，逐级签订安全生产目标责任状。加强建筑施工安全生产监管执法能力建设，实施安全生产分类分级监管。建立标本兼治遏制建设工程重特大事故工作机制，督促整治重大安全隐患，强化源头治理。完善建筑施工安全生产应急救援体系，提高应急保障能力。依法参与事故调查处理，督促落实问题整改。
(二)落实部门监管责任。成立住建局安全办公室，由局长为组长，各分管领导为副组长，各股室责任人为成员开展局安办日常工作。领导和股室责任人分别制定、签订年度安全生产目标责任书。
（三）深化落实施工企业主体责任。我局要求施工单位落实“一岗双责”要求，建立安全责任清单公示制度，明确各岗位责任人员、责任范围、考核标准，健全落实施工企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。完整记录和保存安全生产信息，建立施工企业全过程安全责任追溯制度。
（四）深化重点行业领域的监管责任。我局落实建设项目立项、审批、规划、设计、施工等环节的法定安全监管责任。建立完善安全监督管理联席会议制度和协调联动机制，加强部门间的安全管理信息共享。
二、推进建筑施工安全生产法规标准体系建设
（一）健全完善地方性法规。我局建立了集“预防、惩治、监督、保障”于一体的建筑施工安全生产依法治理机制。强化建筑施工安全生产相关法规规章的一致性审查，解决法规不配套、相关内容不一致等问题。
（二）健全完善技术标准。全面梳理建筑施工安全生产地方技术标准，做好法规标准的衔接融合。根据建筑施工安全生产发展需求，鼓励有条件的大型企业制定新产品、新材料、新工艺企业施工安全技术标准。推动企业依据建筑施工安全生产标准，制定完善作业规程和岗位安全操作规程。
（三）健全完善监管执法体制。我局根据我县建筑产业结构特点配备安全监管人员和设备，负责本辖区安全生产监督管理，落实监管措施。
（四）健全完善监管执法保障。我局建立健全安全生产监管执法人员入职培训、持证上岗和定期轮训制度，提高安全监管人员执法水平。加强建筑工程安全生产监管执法技术支撑体系建设，建立现场执法全过程记录制度，完善移动装备配备标准、使用规范和执法视频归档管理制度，加快形成与执法全过程相配套的技术支撑能力。
（五）规范监管执法行为。根据监管需要，我局建立定区域、定人员、定责任的建筑施工安全监管执法机制，制定执法裁量基准，公示执法清单，统一行业领域安全监管执法文书。实行安全生产与职业健康一体化监管执法。完善以依法履职为核心的执法人员能力评价体系，定期开展安全监管执法效果评估。
（六）健全完善司法保障机制。我局统一建筑施工安全生产行刑衔接的移送标准，建立通报、移送等制度，加强安全执法与刑事司法的衔接，严厉打击建筑施工安全生产领域违法犯罪行为。
三、推进建筑工程安全生产预防控制体系建设
(一)加强源头把控。我局严把建设项目审批关，严禁违反国家和行业标准规范在人口密集区建设高风险项目，或者在高风险项目周边设置人口密集区。对存在重大安全风险又无力有效管控的，坚决实施“一票否决”。严格执行建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”制度，建立健全重大事故责任人员职业和行业禁入制度。
（二）加强双重预防机制建设。我局明确安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作任务，实现风险定期评估，隐患实时排查。建立安全风险分级管控体系，明确施工企业安全风险分级管控办法，建立风险分级管控检查督导、考核和处罚工作机制
（三）完善隐患排查治理体系建设。我局建立隐患排查治理机制，健全自查、自改、自报事故隐患制度，实现隐患排查治理全过程闭环管理。制定隐患排查治理标准和岗位清单，突出对重大隐患的精准排查、精准治理，建立施工企业重大隐患治理情况向建设行政主管部门和企业职代会“双报告”制度。严格隐患排查治理工作考核和事前追责，落实重大隐患挂牌督办制度，纳入政府核查问责范围。
（四）加强城市运行安全保障。我局组织开展城市安全风险的辨识、评估，定期排查区域内安全风险点、危险源，明确管控主体，落实管控措施，推进城市安全运行，深化安全发展示范城市建设。完善城市运行安全标准体系，提高基础设施安全配置标准。实施城镇燃气管线、管廊建设等规划衔接，完善城乡管网设施建设规范，加强地下综合管廊建设安全管控，建立安全终身责任制和标牌制度，解决公共管线违规占压、违章开挖等问题。强化相关部门的协调联动，严防自然灾害引发事故。
（五）加强应急救援管理体制。我局强化建筑工程安全生产应急救援行政管理职能，健全三级建筑施工安全生产应急救援管理工作体系。加强施工企业应急管理风险评估、预案编制和培训演练等应急管理检查执法，落实施工企业应急处置责任。
（六）加强重点领域综合治理。我局围绕源头治理、风险管控、隐患整治、基础建设和应急救援全过程，全面加强建设行业的综合治理，减少事故总量，全力防范较大事故。突出对重大风险和隐患的精准管控和治理，遏制重特大事故发生。
（七）加强职业病防治。我局按照“管安全生产必须管职业健康”的要求，落实建筑施工领域职业健康监管职责，强化落实用人单位职业健康工作主体责任。开展职业病危害调查摸底和风险评估，实施风险分级和差异化管理。强化建设项目职业病防护设施“三同时”监督核查。
（八）完善事故调查处理机制。我局要求建筑工程生产安全事故调查实行组长负责制，组建各级建设行业专家队伍，建立事故调查分析技术支撑体系，为事故调查工作提供有力的技术保障。对事故问题整改、防范措施落实、相关责任人处理等情况进行专项检查，对于履职不力、整改措施不落实、责任人追究不到位的，要依法依规严肃追究有关单位和人员责任。
四、推进建筑工程安全生产基础保障体系建设
（一）完善安全投入长效机制。要求建立施工企业增加安全投入的激励约束机制，推进企业安全生产费用提取和使用管理。
（二）加强建筑施工安全科技支撑。要求施工企业把风险管控和安全防护作为科技攻坚主方向。
（三）强化建筑施工安全教育培训。要求施工企业构建责任明确、载体多样、管理规范的全员安全生产培训体制机制，完善安全生产考试考核基础条件，健全安全培训专业师资库，完善培训教材和考核标准。突出建设行业农民工岗前强制性安全培训，建立健全全覆盖、多层次、经常性的从业工人安全培训制度，实施痕迹管理。
（四）加强建筑施工安全教育宣传。要求施工企业制定建筑工程安全生产宣传教育建设中长期规划，建立相关部门会商制度，定期研究、部署、推进安全生产和职业健康宣传教育工作。
五、推进建筑工程安全生产社会化服务体系建设
完善市场推动机制。在建筑施工领域强制实施安全生产责任保险，鼓励其他企业投保安全生产责任保险。制定安全生产责任保险费用列支、管理和生产安全事故预防专项资金使用的相关规定，严格审计监督。把生产安全事故预防工作纳入保险合同内容，明确保险机构开展安全风险管控规范事项。建立保险机构和技术服务机构事故预防合作机制，提高风险辨识管控和隐患排查治理水平。推行安全生产责任保险和工伤保险费率与安全生产标准化建设挂钩。
七、推进建筑工程安全生产考核体系建设
严格责任追究。实行党政领导干部任期安全生产责任制，严肃查处安全生产领域行政许可、监管执法中失职渎职和权钱交易等腐败行为。健全生产安全事故责任倒查机制，从规划、审批、设计、建设、管理、监管、评价等各个环节倒查和追究相关单位和人员责任。
八、组织保障
（一）强化组织领导。安全生产领域改革，是一项复杂、艰巨、系统的工程。为确保全县建筑工程安全生产领域改革工作的顺利推进，我局建立建筑工程安全生产领域改革工作协调机制，统筹领导全县建筑工程安全生产领域改革的各项工作，研究解决改革中出现的突出问题并及时报送工作进展情况。
（二）强化教育宣传。我局将安全生产领域改革纳入党委理论学习中心组学习会、党组会专题会学习内容，制定宣传贯彻计划，提高贯彻落实的主动性和自觉性。要加大宣传力度，发挥主流媒体作用，广泛宣传推进安全生产领域改革工作的重大意义，让广大民众和企业、单位及时掌握改革动态，凝聚改革共识，形成改革合力，共同推动改革政策落实。
（三）强化任务落实。要求重点任务分工，逐项落实责任，明确完成时限，制定配套政策措施。加大安全生产工作考核、安全生产巡查、交叉互检的力度，确保各项改革措施落到实处。
（四）强化督导检查。我局加大对各在建工地的督导检查，督导其按进度要求完成每个阶段目标任务。
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