根据市委统一部署,2018年11月22日至12月5日,市委第四巡察组对澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】水利局党组进行了脱贫攻坚专项提级巡察。2019年4月16日,县委巡察办反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《四川省市(州)、县(市、区)党委巡察工作方法》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化责任担当
巡察组指出的问题客观中肯、切中要害,提出的要求具有很强的针对性、指导性。局党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受市委第四巡察组提级巡察意见,党组成员以上率下、全员参与,以党的全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任心抓好此次巡察整改工作。
(一)压实领导责任。高度重视,成立了水利系统市委第四巡察组提级巡察反馈意见整改落实工作领导小组,制定了《中共澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】水利局党组澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:市委第四巡察组提级巡察反馈意见整改落实工作方案》,做到责任到位、任务到位、措施到位,推动整改落实工作有力有序有效开展,确保件件有人抓,事事有着落。县委巡察办于3月27日向中共澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】水利局党组进行了口头反馈,4月10日,水利局组织召开了党组会议,安排部署巡察反馈问题整改工作;4月25日,县水利局党组召开了市委第四巡察组提级巡察整改专题民主生活会,并结合周一例会安排部署巡察反馈意见整改工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
(二)抓实责任分解。根据巡察“问题清单”,主动辨析问题、挑实责任,涉及股室主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,深入分析查找问题的根源,坚持实事求是,正视存在问题,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任股室(单位)和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究。采用定期督查、随机评价等方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,实时跟进,完成一件,“销号”一件,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”,取消评先评优资格,坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、坚持问题导向,抓好问题整改落实
我局切实将问题整改作为重要政治任务,始终坚持问题导向,紧盯整改任务,全力推进脱贫攻坚问题整改工作。县委巡察办向我局反馈问题12个,截至5月31日,12个问题均按要求完成整改。具体整改情况如下。
(一)扶贫政策落实方面的问题
1.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“学习领会习近平总书记重要讲话精神不深不透”的问题。
整改情况:一是通过周一例会集中学习扶贫攻坚相关政策3次累计培训210人次,组织帮扶干部、贫困村村组干部、驻村工作对开展交流座谈1次共计50人次、第一书记讲课1次累计培训30人次,积极引导帮扶干部对习近平总书记澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:扶贫开发重要论述和重要讲话精神的学习,吃透脱贫政策;二是采取自学方式,进一步吃透精神,统一印制习近平总书记系列重要讲话精神、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】脱贫攻坚政策和脱贫相关名词解释等“口袋书”45份发放帮扶干部;三是组织全体干部职工通过学习强国平台,学习习近平总书记重要讲话精神。
2.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“对脱贫攻坚任务的宣传发动不到位”的问题。
整改情况:一是2019年4月1日至10日,组织全局63人参加了交心谈心活动,进一步提高对脱贫攻坚任务的思想认识;二是细化了2019年度脱贫攻坚年度学习计划,新增每周一职工大会组织干部职工集中学习水利建设扶贫专规及水利扶贫相关知识;通过周一例会集中学习扶贫攻坚相关政策3次累计培训210人次,组织帮扶干部、贫困村村组干部、驻村工作对开展交流座谈1次共计50人次、第一书记讲课1次累计30人次。
3.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“部分专项任务认领不全,方案制定不够完善”的问题。
整改情况:因我局在编制我县水利建设扶贫专项任务时对文件理解不深不透、编制水平不够,导致未将“饮水安全”、“水源保障”、“人才培训”等任务纳入2018年度水利建设扶贫实施方案。虽然未将部分任务纳入方案,但相应工作我局也正常开展。2018年我局结合实际,一是饮水安全。分别于2018年4月2日和8月29日开展了饮水安全工作会,保障群众生活饮用水,2018年开展了供水站水质监测工作30次。二是水源保障。2018年积极配合环保部门开展我县千人以上集中式供水水源保护区规划工作,配合县环保局开展饮用水源划定,落实规划方案及上报。三是人才培训。以乡镇供水分管领导及相关工作人员、水利工程管理单位、水利站技术人员和技能人才培养为重点,组织安全供水制度及相关法律法规培训共计2次,培训基层水利技术人员约50人次。四是召开2019年度农村饮水安全水质检测暨建立农村饮水安全管理责任体系工作会,深入乡镇开展城乡饮用水卫生安全宣传暨中国水日世界水周宣传活动。发放宣传材料300余份,向过往群众讲解饮用水安全知识40余起,进一步增强了广大群众的饮用水安全意识。五是深刻吸取教训,2019年,对应市级水利扶贫实施方案中“饮水安全巩固提升”、“水源保障”、“产水配套”、“水生态治理”、“人才培训”五项任务,结合我县实际对应制定了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2019年水利扶贫专项实施方案》。
4.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作不够扎实”的问题。
整改情况:为做好扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,2018年,由局纪委书记带队对纳入脱贫攻坚的2018年火炬项目区水土流失综合治理工程及2018年高效节水项目开展专项监督检查2次;于2018年8月14日至16日、8月22日、8月24日,县纪委派驻水务局纪检组赴太平镇春光村石桥上组、白象寺组、岩脚下组、铁匠沟组开展“清风芦山”大走访,发现问题6个,主要涉及民工工资、重建政策、社保费标准、贫困生补贴和门牌办理等事宜,均按程序移交太平镇,已于2018年10月完成整改。按照工作要求,我局开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工执行力度还不够,针对该问题我局吸取教训进一步采取以下措施进行整改,一是2019年4月至今,邀请派驻水利局纪检组开展水利扶贫项目建设、扶贫资金管理、账目规范等日常巡查4次,发现立行立改问题3个,于2019年5月8日下发责令改正通知单1份,现已按要求完成整改。二是2019年1月至今,深入联系村4次,入户走访贫困户175人次,对扶贫工作中可能存在的腐败和作风问题进行深入排查,以零容忍的态度抓实抓好专项治理。三是按照澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】水利局扶贫领域腐败领域作风问题专项治理实施方案,2019年4月,组织全局干部职工紧扣落实“四个意识”,政策落实,责任落实,精准识别、精准帮扶,干部能力素质,资金使用,精准退出,落实中央八项规定8个方面开展自查自纠,干部职工根据自身实际,查找出对脱贫攻坚认识不足,对脱贫攻坚相关政策学习不够、对政策掌握不够和“回头看”“回头帮”工作不够深入等问题,主要涉及49名职工49个问题,为扎实做好自查自纠问题整改,我局于4月22日、5月6日、5月13日及5月20日召开干部职工会专题组织学习脱贫攻坚相关政策,进一步强化了帮扶干部的理论水平和担当精神。截至目前,自查自纠发现49个问题均已完成整改。
(二)责任落实方面的问题
1.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“项目验收时间前后矛盾”的问题。
整改情况:经查,项目验收时间前后矛盾问题是工作人员工作责任心不强导致的,于2019年4月15日,局党组书记在全体干部职工大会上对相关责任人员进行了通报批评,并要求全体干部职工引以为戒,加强工作责任心,杜绝此类情况再次发生。
2.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“项目后期管理维护不到位”的问题。
整改情况:一是按照《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】村镇供水工程运行管理暂行办法》的规定,建立供水单位、乡镇、受益村组权责明确的三级管理模式,项目建成后移交给乡镇或村组由乡镇或收益村组进行维护,在重要节假日函告乡镇村组及供水站搞好供水保障及管理维护工作。二是2019年1月至今,深入9个乡镇指导日供水量100立方米以上的供水站供水水费收取工作25次,确保供水站良性运转。
3.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“发动干部职工参与对口帮扶工作不够到位”的问题。
整改情况:一是统一印制习近平总书记系列重要讲话精神、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】脱贫攻坚政策和脱贫相关名词解释等“口袋书”45份发放帮扶干部,帮扶责任人在走访过程中向贫困户发放《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】脱贫攻坚相关政策汇编(2019年)》60份,确保政策落地,保障贫困群众受益。二是将中层干部及党员干部30人纳入帮扶责任人,完善了结对帮扶责任表,充实了帮扶力量,并严格落实了各帮扶责任人每月至少走访一次做好“回头看、回头帮”工作,截至目前,已完成深入联系村4次,入户走访贫困户175人次。
4.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“部分帮扶责任人结对帮扶工作落实不够到位”的问题。
整改情况:一是严格落实每月走访制度。了解贫困群众所急所需,根据贫困户致贫原因和实际困难,帮贫困群众解决引水管450米受益户数300户、帮助5户贫困户解决电视5台、帮助贫困群众解决水泥1吨、砂石20方受益户数4户。二是各帮扶责任人加强对贫困群众的帮扶政策宣传,并发放《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】脱贫攻坚相关政策汇编(2019年)》60份,对其中所包含的“贫困人口居住环境提升保障政策”、“教育资助政策”等共9条政策对贫困群众逐一进行解读,其中:人居环境提升政策受益户数56户1812人,教育资助政策46人,医疗救助政策22人,困难群众临时救助政策80人,最低生活保障政策56户79人,特困人员供养政策5户6人,残疾人扶持政策50人,就业扶持政策3人,产业扶持政策83户258人。
5.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“联系帮扶档案资料不够规范”的问题。
整改情况:为做好联系帮扶档案资料整理,我局抽调4名工作人员严格按照《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:精简调整“五个一”帮扶力量填报资料的通知》〔川组通(2018)38号〕要求进行规范整理,2018年11月底完成规范装档。
(三)整改落实方面的问题
1.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“对中央第四巡视组反馈脱贫攻坚方面问题整改方案制定不够完善”的问题。
整改情况:2019年4月30日,我局修改了《中央第四巡视组反馈脱贫攻坚方面问题整改工作方案》,将第一书记调整纳入整改方案并报组织部备案。2018年7月,将第一书记由机关工勤人员调整为事业人员。
2.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“对省委第二巡视组反馈脱贫攻坚方面问题认领不全面”的问题。
整改情况:2019年4月30日,我局修改了《省委第二巡视组反馈问题整改工作方案》,将“对贫困群众的教育引导不够,激发贫困群众主动致富的办法不多”,“推进全县脱贫工作平衡发展的措施不多”,“脱贫攻坚领域存在的廉洁风险”,“脱贫攻坚工作中个别工作人员作风不实”等问题纳入整改方案并报脱贫办备案。针对问题认领不全面问题,我局认真谋划,一是组织动员各级结对帮扶干部30人走村入户宣传脱贫攻坚惠民政策,提升贫困群众对脱贫攻坚的满意度和获得感。在走访中发放《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】脱贫攻坚相关政策汇编(2019年)》、习近平总书记来川视察重要讲话精神等宣传资料150余份。二是建立脱贫攻坚自查工作机制,每月召开一次脱贫攻坚帮扶工作座谈会,研究帮扶措施。并于3月28日,在太平春光村召开春光村产业发展工作会,4月25日召开党组会,专题研究联系村太平镇春光村产业发展思路。三是严格按照《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】水务局开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》精神,贯彻执行扶贫领域作风问题专项治理,组织全局干部职工开展自查,严厉杜绝扶贫领域腐败和作风问题。四是3月21日组织群众开展产业发展大讨论,4月18日协调农业农村局技术人员到贫困村开展春季茶叶管护、采摘技术培训。
3.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“报送上级巡视整改情况走形式”的问题。
整改情况:针对巡视整改走形式问题,一是2019年4月25日,党组书记主持召开市委第四巡察组提级巡察整改专题民主生活会。深刻剖析了班子存在的问题短板开展了批评与自我批评。细化班子分工,进一步压实责任,扛起脱贫攻坚的主体责任。二是针对工作人员作风不实问题,经查,因工作人员在报送整改报告时工作责任心不强导致的低级错误,我局于2019年4月15日,由局党组书记在全体干部职工大会上对相关责任人员进行了通报批评。
为扎实做好2019年度脱贫攻坚工作,我局深刻吸取教训重点做好以下工作:一是加快推进龙门镇五星村供水管网改造项目、国家水土保持重点工程澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2019年飞仙—清仁项目区水土流失综合治理工程项目、龙门镇青龙场村排洪沟整治项目、澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】大川镇玉河杨开村段防治理工程共计4个脱贫攻坚项目。二是围绕春光村83户258人贫困人口脱贫攻坚成果巩固提升,继续抓好种植业发展。采取合作社+贫困户和贫困户自身发展的方式相结合,继续坚持发展茶叶种植、高山蔬菜、中药材等产业,继续鼓励群众发展特色产业,如青花椒等产业,增加贫困户增收,积极组织就业培训引导富余劳动力外出务工;与联系企业对接积极争取就业岗位;开发村公益岗位拓宽就业渠道,促贫困户增收。三是班子带头搞好调研,带头解决实际问题,带头帮助联系贫困户解决困难。实行局全体党员干部及中层以上领导干部每人联系贫困户2户,主要领导每2个月到联系村、帮扶调研指导不少于1次,班子成员每月轮流到联系村帮扶不少于1次。开展政策宣讲落实一户一策帮扶措施、提升满意度到联系。
三、保持政治定力,巩固整改成果
尽管巡察整改工作取得了阶段性成效,但与市委巡察组的要求和广大干部群众期盼相比,仍还存在一些差距。下一步,我局将在前一阶段工作的基础上,突出坚持党的全面领导,再接再厉、乘胜追击,巩固整改成果。
(一)强化责任担当,确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题,认真跟踪问效,防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题,发扬钉钉子精神,持续用力,不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项,坚持挂账不销账,咬定青山不放松,确保久久为功、善作善成。加强定期调度和跟踪督办,将整改工作完成情况作为年度考核的重要依据,加大问责力度,对整改工作推进不力的,严肃追究责任。
(二)注重标本兼治,着力强化建章立制工作。更加注重治本,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,通过制定管用的制度,将整改情况制度化、长效化,从而推动脱贫攻坚主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生。
(三)强化监督管理。以刚性约束保障脱贫攻坚政策执行到位,加强对帮扶干部的管理,强化纪律约束,坚决把纪律和规矩挺在前面。邀请派驻纪检组加强监督,进一步强化帮扶干部的担当精神,营造风清气正的政治新常态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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