根据市委统一部署,2018年11月28日至12月5日,市委第四巡察组对清仁乡进行了脱贫攻坚专项提级巡察。2019年4月16日,县委巡察办反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《四川省市(州)、县(市、区)党委巡察工作办法》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视,强化责任,有力有序开展整改工作
清仁乡党委把巡察整改工作作为当前重大政治任务,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,扎实推进整改,确保市委巡察反馈意见条条有落实,件件有回音。
(一)统一思想认识,加强组织保障。一是乡党委成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组,加强组织领导。二是乡党委先后召开3次党委会对整改落实工作进行专题研究。三是按照《中共澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】委巡察工作领导小组澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:转发〈澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:开好被巡察党组织领导班子巡察整改专题民主生活会的意见〉的通知》(芦委巡﹝2019﹞7号)文件的要求于2019年4月23日召开了清仁乡提级巡察整改专题民主生活会。会议邀请县纪委、县委组织部、县委巡察办派人参会指导,乡党委书记代表班子作对照检查发言,班子成员逐一进行对照检查发言并认真开展了批评和自我批评。会议达到了进一步统一思想认识,增强抓好整改工作思想自觉和行动自觉的效果。
(二)明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,乡党委逐条讨论,剖析根源、反思反省,端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。制定印发《清仁乡落实市委第四巡察组提级巡察反馈问题的整改工作方案》(芦清委发〔2019〕20号),对18项具体问题明确了牵头领导、责任科室、责任人和整改完成时限,明确责任人负责对具体问题进行整改落实。围绕“限期整改、长期坚持”的要求,对18个具体问题细化整改措施,明确整改时间、进度安排,建立销号制度,确保整改到位。
(三)加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为对乡党委领导班子成员履职尽责的重要检验,乡党委书记切实履行整改工作第一责任人职责,做到亲自安排、亲自研究、亲自督促。各班子成员按照责任分工分别履行整改工作责任。乡纪委全程监督落实整改情况,确保各项整改任务如期完成。截至目前,市委第四巡察组反馈的18个问题已全部完成整改。
二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作
针对反馈的问题和具体整改措施,各牵头领导和责任科室(村)着力强化工作责任,逐一整改,对账销号。确保巡察反馈意见整改件件有结果、条条有落实。
(一)责任落实方面存在的主要问题整改情况
1.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“学习领会习近平总书记重要讲话精神不深不透”的问题。
整改情况:一是通过召开干部职工会专题学习习近平总书记扶贫开发战略思想、习近平总书记来川视察和习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会的重要讲话精神,并结合全乡工作开展情况,重点对精准帮扶“大走访”、脱贫攻坚大排查等工作进行安排部署。二是编制发放了清仁乡脱贫攻坚政策文本305本,并于5月5日组织召开脱贫攻坚政策专题培训会,分别就人居环境提升、教育、医疗救助、政策兜底、就业产业扶持等方面涉及的脱贫攻坚政策进行讲解。三是在脱贫攻坚政策专题培训会结束后赓即组织乡、村干部对学习掌握情况进行测试。参加测试的47名干部测试成绩均在90分以上,都较好地掌握了相关脱贫攻坚政策。(整改已完成)
2.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作不够扎实”的问题。
整改情况:一是对照澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作要求,乡党委于4月29日召开班子会重点围绕脱贫项目、产业补助、一卡通发放等容易发生腐败和作风问题的领域进行了再次安排。二是结合排查情况,重新建立健全全乡扶贫领域作风问题自查整改台账,对全乡存在的9个问题制定整改措施,落实整改责任,并按要求建立了问题、责任、效果“三张清单”。(整改已完成)
(二)扶贫政策落实方面存在的主要问题整改情况
3.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“制定的2018年脱贫攻坚工作计划缺乏针对性”的问题。
整改情况:一是通过精准帮扶“大走访”工作部署,进一步摸清了全乡贫困家庭成员、劳动力动向、产业发展、子女就读及人居环境等基本情况,并建立台账。二是指导帮扶干部针对因病、因残、缺乏劳动力、缺技术等因素的贫困户制定更有针对性的帮扶措施。三是结合2018年帮扶工作开展情况,目前已建立健全了全乡182户贫困户2019年“回头看回头帮”因户施策帮扶台账。(整改已完成)
4.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“帮扶措施无针对性,搞“一刀切”的问题。
整改情况:一是在4月26日对全村建档立卡户产业发展状况进行摸底并建立了同盟村贫困户产业发展台账。二是通过入户走访对全村26户贫困户开展产业扶持基金政策宣传,提高贫困户对产业扶持政策的知晓度。三是对有借款意愿的8户贫困户于5月6日办理了借贷手续,借款已全部打卡到户。(整改已完成)
5.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“对插花式贫困户帮扶力度不够”的问题。
整改情况:根据《中共澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】委办公室 澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】办公室澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:调整县级部门联系村(社区)的通知》(芦委办〔2019〕18号)的文件要求,按照原则上每户贫困户帮扶责任人为1名的要求,整合县、乡两级帮扶人员,及时调整充实帮扶力量。截至目前,全乡193户贫困户共落实帮扶人员117人。(整改已完成)
6.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“金融扶贫政策落实搞变通”的问题。
整改情况:一是于4月30日召开会议对清仁乡小额信贷问题整改专题工作进行专题研究,并组织乡、村干部成立复核小组对全乡已贷款的79户的资金用途进行核查。对核查出的61户转存定期收取利息的贫困户进行了问题整改。目前已完成还贷55户,剩余6户因本人外出暂时无法履行还贷手续,现已通过多种途径告知,本人承诺返乡回家后及时还贷。二是结合走访摸底工作的开展,加强小额信贷政策宣讲,切实掌握贫困户小额信贷意愿,下一步信用联社将严格按照基金使用办法向有意愿且符合政策的贫困户发放贷款。(整改已完成)
7.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“贫困户识别程序不够严谨规范”的问题。
整改情况:一是经核实同盟村实际向清仁乡人民政府提交《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:审核确认贫困户的报告》的时间为2014年8月15日。因工作疏忽,没有及时对落款时间进行更正,造成同盟村“贫困户识别程序不够严谨规范”的问题出现。二是由乡党委书记于4月30日对同盟村驻村工作队及同盟村村两委负责人进行了约谈提醒,要求一定要对照脱贫攻坚要求及时整改完善相关档案资料。三是对该问题进行了及时整改并结合本次巡察发现问题再次组织乡脱贫办对全乡脱贫档案资料做一次自查自纠。(整改已完成)
8.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“贫困户精准识别档案资料逻辑混乱”的问题。
整改情况:一是经核实村两委起初对申请人家庭收入计算政策把握不准,该户前期按照没有扣除种养殖成本统计的家庭人均收入进行申请。经县级相关部门指导后,该户按照扣除种养殖成本后重新核算的家庭人均收入进行了再次申请,村级档案已及时替换,但更正后的申请未报送乡脱贫办,造成乡村两级存档不一致问题。二是由乡党委书记于4月30日召集同盟村驻村工作队及同盟村村两委负责人进行约谈提醒,要求一定要对照脱贫攻坚要求及时整改完善相关档案资料。三是责令同盟村作相关情况说明并对存在问题进行了整改。(整改已完成)
9.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“贫困村退出档案资料不完善”的问题。
整改情况:经核实县级验收工作组于2018年10月24日对芦溪村进行县级退出验收,由于验收意见正上报县脱贫攻坚领导小组审核暂未向乡镇反馈。2019年5月6日已对接县脱贫办反馈芦溪村退出县级初步验收意见,完善了退出验收档案资料。(整改已完成)
10.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“有的扶贫干部对脱贫攻坚业务不熟、政策不清”的问题。
整改情况:一是于2019年4月15日结合全乡工作重点对精准帮扶“大走访”、脱贫攻坚大排查等工作进行安排部署,进一步加强了对贫困户现状的摸底和脱贫政策宣传。二是指导督促各村于2019年4月30日建立了低保、医疗救助等相关台账,让村组干部清楚掌握本村贫困户纳入政策兜底和医疗救助等具体情况。三是于2019年5月5日组织乡、村干部召开脱贫攻坚政策培训会,分别就人居环境提升、教育、医疗救助、政策兜底、就业产业扶持等方面涉及的脱贫攻坚政策进行了专题讲解。(整改已完成)
11.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“档案资料不完善”的问题。
整改情况:一是于4月30日及时收集完善了清仁乡“基本医疗有保障”和“有合格村卫生室、合格村医”等重点指标佐证材料。二是对芦溪村贫困户档案资料进行了认真梳理核实,于5月6日完善相关签字手续。三是由乡脱贫办牵头对各村档案就类似问题进行了自查自纠,现已完成整改。(整改已完成)
12.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“贫困户退出程序不规范”的问题。
整改情况:一是经核实同盟村实际向清仁乡人民政府提交《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:审核确认贫困户的报告》的时间为2014年8月15日。因工作疏忽,没有及时对落款时间进行更正,造成同盟村“贫困户识别程序不够严谨规范”的问题出现。二是由乡党委书记于4月30日对同盟村驻村工作队及同盟村村两委负责人进行约谈提醒,并于4月24日对存在的问题进行了整改。三是经核实在2015年贫困人口退出档案中仁加村在召开村民代表大会民主评议贫困人口退出后,退出贫困人口应为乡、村两级同步公示。因乡政府将公示误用为公告,导致乡级公告时间在前,村级报告时间在后的问题。已于5月9日对照退出方案作出整改,并对各村进行类似问题的核查,举一反三,查漏补缺。(整改已完成)
13.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“因户施策不够精准”的问题。
整改情况:一是由乡党委书记于4月30日对芦溪村驻村工作队及芦溪村村两委负责人进行约谈提醒,并于2019年5月5日对存在的问题进行了整改。二是根据该户实际情况于2019年5月8日制定了该户2019年“回头看,回头帮”帮扶措施,重点从产业帮扶、医疗救助和政策兜底3个方面进行帮扶。(整改已完成)
(三)整改落实方面存在的主要问题整改情况
14.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“反馈问题整改方案流于形式”的问题。
整改情况:一是4月30日由乡党委书记对乡纪委和乡脱贫办相关责任人进行约谈提醒。二是针对清仁乡《十九届中央第一轮巡视发现脱贫攻坚问题整改工作清单》进一步对17个自查自纠问题完善了具体整改措施。(整改已完成)
15.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“整改成效不够明显”的问题。
整改情况:一是经核实2017年同盟村在使用产业扶持基金时,在对贫困户进行政策宣传后,没有贫困户到村委会申请借款,造成此项工作没有得到及时推进。二是组织驻村工作队成员再次入户对全村贫困户进行产业扶持基金使用政策宣传。三是已于5月6日对有借款意愿的贫困户办理了借贷手续,借款已全部打卡到户。(整改已完成)
(四)干部作风方面存在的主要问题整改情况
16.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“部分档案资料逻辑混乱,真实性存疑”的问题。
整改情况:一是经核实该贫困户户口本上显示为4人,分别为贫困户夫妇,儿子和女儿,填写申请的时候贫困户以户口4人为申请人数,由于女儿早已外嫁,未实际与户主共同生活,起初工作人员对于政策理解不到位,不能确定该户应该纳入几人,便让该贫困户写了2份申请书造成了该户出现2份申请书的问题。二是由乡党委书记于2019年4月30日对同盟村驻村工作队及同盟村村两委负责人进行约谈提醒,并于5月5日对存在问题进行了整改。(整改已完成)
17.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“个别农技员主动服务意识较差”的问题。
整改情况:一是加强对农技员的驻村考勤管理和开展入户技术服务提醒。二是5月5日村两委及驻村农技员对该户反映的问题进行了及时入户核实和了解产业发展需求,并对该户进行养殖技术指导和提供养殖防疫药品。三是通过养殖防疫人员的技术传授,该贫困户已能对自家养殖的生猪打预防针。(整改已完成)
18.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“村两室作用发挥不够好”的问题。
整改情况:一是于5月10日将市委提级巡察反馈澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“清仁乡芦溪村村卫生室作用发挥不明显,基本医疗服务工作开展不够好,村医未按公示时间到岗到位”的问题向县卫生健康局发函告知,县卫生健康局已安排人员定期到村开展专项督促检查。二是于5月10日督促村两委加强对村医到岗到位的考勤记录,并将每月考勤记录报送乡党委政府。根据考勤记录,村医已按照要求到村开展医疗服务工作。三是2019年5月5日邀请县文体广局技术人员到芦溪村对 “村村响”、文化信息资源共享系统负责人进行了业务技能培训。截至目前,芦溪村两委对“村村响”、文化信息资源共享系统能够熟练掌握,并对管理使用情况进行了及时登记。(整改已完成)
三、保持政治定力,巩固整改成果
我乡巡察整改落实工作虽然取得了一定成效,但与全面从严治党的要求还有差距,全乡将进一步加强党的领导、加强党的建设,更加聚焦全面从严治党,持续推进巡察问题整改,确保整改工作取得实实在在的成效。
一是整改责任再压实。按照脱贫攻坚工作要求,坚持力度不减、尺度不松,持续用力抓巩固、抓深化,确保整改工作取得实效。乡党委切实担当起脱贫攻坚的政治责任,层层传导压力,将脱贫攻坚整改担子分担到每名驻村帮扶干部肩上,形成人人有压力,个个有担子的良好氛围,把整改工作落地落实。
二是建立健全长效机制。强化驻村帮扶机制,严格落实驻村帮扶制度,加强驻村工作管理,强化帮扶力度,力争在第一时间发现问题、解决问题。强化督查考核机制,乡脱贫办成立整改指导组,指导各村开展整改工作,明确整改实效,严格落实整改措施,并通过举一反三进一步夯实脱贫攻坚基础,对整改不力的将追究相关责任人的责任。
三是在整改成果运用上下功夫。以整改促发展,在整改过程中吸取经验,运用好整改成果,举一反三,深挖细纠,及时将存在问题进行整改,切实巩固提升脱贫攻坚成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:6576138
邮政信箱:澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】清仁乡大板村大板组113号
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中共澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】清仁乡委员会
2019年6月27日