为深入贯彻落实《四川省财政厅 四川省商务厅澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：下达2019年度第二批省级内贸流通服务业示范县项目资金的通知》(川财建〔2019〕33号)和《四川省电子商务业发展推进小组办公室澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发2019年全省电子商务工作要点的通知》(川电商领办〔2019〕1号)文件精神,以“结合实际、突出重点、打造亮点”为原则,结合我县实际情况特制定本方案。
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以创建2019年度省级电子商务产业发展示范县工作为抓手,按照“市场为主、政府引导、科学规划、因地制宜、产业融合、聚焦上行、创新发展、扩大应用提档升级、示范推动”总体要求,紧紧围绕发展澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】整体县域经济体系的目标,通过搭建服务平台、健全物流体系、培育网络名品、建立网货溯源、培养人才队伍、强健农产品上行等能力建设,不断探索电子商务发展模式和工作推进机制,进一步增强澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】电子商务发展动能,推动电子商务成为澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】经济发展的新引擎,促进我县经济健康快速发展,努力建成全省电子商务产业发展示范样板县。
(一)市场为主,政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,突出电商企业的主体地位,提高电子商务的可持续发展能力,进一步完善政策、优化服务、加强监管,加快转变政府职能,做好引导和扶持。加强基础设施建设,完善配套政策,促进资源协作统筹,为电子商务发展营造平等参与、公平竞争的环境,激发各类市场主体的活力。加强事中事后监管,依法维护经营者、消费者合法权益。
(二)科学规划,因地制宜。结合本县地理环境、经济社会发展水平、人文环境和自然资源等基础条件,认真研究分析,着眼长远,理性推进,远近结合,分期实施。注重发挥基层自主性、积极性和创造性,探索具有芦山特色的电子商务发展路径和模式。
(二)产业融合,聚焦上行。推动有机农产品、芦山根雕、旅游及服务产品的电子商务化、品牌化、标准化,提高农村产品商品化率和电子商务交易比例,促进产业发展方式转变,促进农村一、二、三产业融合发展。
(五)创新发展,扩大应用。认真总结前一阶段电子商务工作,解决农村电子商务发展薄弱环节,夯实农村电子商务发展基础。鼓励电子商务发展模式、关键技术创新,深入拓展电子商务在各领域应用,推动电子商务全面融入经济社会发展。
(六)提档升级,示范推动。完善电子商务公共服务体系,壮大农村电子商务市场主体,提升电子商务运行能力,打造农村电子商务发展模式,培育农产品网销品牌,全面推进全县电子商务产业发展示范工作。
建立起澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】电子商务产业园和电子商务公共服务中心;建成县域物流快递分拣中心1个,完善县乡村三级服务和物流网络,提升现有的电子商务站点20个;打造2个澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】特色产业电商品牌,推动电子商务与优势产业融合发展;选取10家特色产业经营主体,培育孵化电商示范企业;开展电子商务培训,培养专业人才队伍,累计培训人员不少于1200人次。实现全县电子商务网销网购得到快速发展,农村商品配送难题得到有效解决,农产品商品化率和电子商务交易比例明显提升,电子商务人才运用水平明显增强。全县电子商务应用更加广泛、保障体系更加健全、配套服务更加完善、产业发展更加集聚,打造有芦山特色的电子商务发展新格局。
(一)澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】电子商务集聚区建设
1.建设澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】电子商务产业园
秉持节约成本提高资金使用效率原则,整合利用我县现有房屋资源,建设功能健全设施设备完善的澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】电子商务产业园,能够满足企业办公、创业孵化、人才培训、公共服务、技术支持、商品展示等服务需求,形成多业态的电商产业集聚区,在产业发展、项目孵化、服务创新、融资支持、人才培训等方面提供支撑作用。包括前台服务办公接待区,用于提供公共服务;体验及成果展示区,用于展示农业、工业和服务业特色产品及电商成果;开放式办公区,满足安置30个工位以上的开放式孵化办公;独立办公区,用于设置10家以上电商企业办公;培训教室,可开展30人上机实操培训工作;会议室可开展50人以上培训工作;配套服务区,包含企业财税服务、金融服务、运营服务及休息洽谈区。同时配置满足办公要求的空调、办公设施、办公设备和日常应满足100人/日办公用电、用水、网络、安保等需要。
建设周期:2019年10月31日前完成。
投资计划:计划总投资360万元,其中省级财政资金120万元,自筹240万。
实施单位:公开招标确定具体实施单位。
2.建立澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】电子商务公共服务中心
引进有能力、有经验、专业化的第三方运营商负责全县电子商务公共服务运营,运营期3年。主要包括产业园区招商和日常运营。设计开发集园区介绍、入园办理、园区管理、政策发布、行业资讯、企业宣传、创业咨询、培训服务、信息查询、便民服务等功能于一体的澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】电子商务公共服务平台,平台包括pc端、移动端、微信公众号。为产业园区和辖区内各类市场主体提供产品开发、创业孵化、技术支持、品牌建设、营销推广、人才培训、财税法律、投融资等方面的多层次全方位专业化运营服务。
建设周期:2019年10月31日前完成。
投资计划:计划总投资60万元,其中省级财政资金40万元,自筹20万。
实施单位:公开招标确定具体实施单位。
(二)建设澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】县乡村物流和服务支撑体系
1.建设县级物流快递仓储分拣中心。
建设县级电商仓储物流配送中心,包括物流信息综合平台、仓储区、分拣区、冷藏区、加工包装区、办公区、安防系统等。集仓储、配送、分拣、包装、冷链、品质控制以及协调售后服务等功能于一体。建设物流信息智能配送系统,打造一个具备物流信息收集、处理、分析、分转、终端指令发布、数据统计上报等功能的综合管理系统。设货物储存、分拣、配送等功能区间。配置安检机、监控、消防器材、隔离设备等安全设施设备(要符合《邮政业安全生产设备配置规范》及《中华人民共和国反恐怖主义法》要求),货架、托盘、叉车等仓储设施,皮带传送机、液压手推车、扫码枪、称重设备、货运车辆等分拣、运输设备以及电脑、桌椅、WIFI等办公用品用具。整合县域内现有物流资源,为所有镇村电商服务点提供服务,制定安全制度、应急预案、工作流程及相关制度。
建设周期:2019年10月31日前完成。
投资计划:计划总投资170万元,其中省级财政资金70万元,自筹100万,。
实施单位:公开招标确定具体实施单位。
2.完善乡镇和村级电子商务物流服务网络。
以具备条件的乡镇和村级站点为重点,对20个站点进行完善、改造、提升。设置统一门头标志,设产品展示体验区、快递存放区等功能区间,配置电脑、视频设备、电视、监控、物流货架、消防器材等设施设备,制定并悬挂工作制度、服务内容等,配备固定工作人员提供电商知识普及推广、政策宣传、代购代销、在线缴费、快递收发等服务,增强服务站点的可持续发展能力。
建设周期:2019年10月31日前完成。
投资计划:计划总投资100万元,其中省级财政资金40万元,自筹60万元。
实施单位:公开招标确定具体实施单位。
(三)打造澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】特色产业电商品牌
为发展壮大澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】优势特色产业,以成熟的芦山根雕产业和丰富的有机农产品资源为依托,积极培育“互联网+”新业态。通过专业团队进行产业调研、标准建立、品牌定位、品牌设计、包装设计、宣传策划、运营推广工作,打造2个澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】特色产业电商品牌,创造品牌价值,做好品牌保护。开展多种形式,线上线下相结合的品牌宣传活动,通过知名电商网站、微信公众号、主流媒体、直播平台等多种渠道,开展品牌推广,提升本地产品品牌整体影响力以及核心竞争力。
建设周期:2019年12月31日前完成。
投资计划:计划总投资100万元,其中省级财政资金40万元,自筹60万。
实施单位:公开招标确定具体实施单位。
(四)培育壮大电商经营主体示范企业
积极培育电子商务市场主体,鼓励本地企业、农业企业、农业专合社、多种经营主体参与电子商务市场,扩大电子商务在经济中的应用,引导其通过电子商务实现企业转型升级和发展壮大。利用淘宝、京东、苏宁等电商平台,选取10家特色产业经营主体,进行有针对性的电商培育孵化工作。一是进行产品定位、品牌策划、网店开设、营销策划、运营孵化等工作;二是通过公众号、主流媒体、直播平台等渠道进行媒体策划、品牌塑造、形象打造品牌宣传等工作;三是帮助示范企业营销推广方案策划线上线下营销活动,开展线上促销、展位展示、爆款打造、店铺引流等活动,积极推动农产品网络营销,提升有机、生态、绿色网络名品新形象。
建设周期:2019年12月31日前完成。
投资计划:计划总投资90万元,其中省级财政资金70万元,自筹20万。
实施单位:公开招标确定具体实施单位。
(五)建设农产品全流程追溯试点示范
立足市场需求,加强农产品产地保存、初加工、分级、包装等基础设施建设,选取2家开展电商品牌建设的有机农产品生产企业,开展农产品标准化及全过程溯源试点工作。建立“从农田到餐桌”的全过程质量追溯系统,利用现代物联网、移动通信、大数据等技术手段,按照市场化、标准化、可追溯的标准,使产品从种养、生产、加工、销售、消费等各个环节能够实现数据沉淀和质量追溯,树立芦山有机农产品形象,提升有机农产品品牌质量。促进农特产品标准化、规模化生产,完善农特产品加工、包装、运营和配送产业链的发展,有效促进农特产品线上线下销售的融合发展。
建设周期:2019年12月31日前完成。
投资计划:计划总投资80万元,其中省级财政资金60万元,自筹20万。
实施单位:公开招标确定具体实施单位。
(六)培养电子商务人才队伍
为解决电商人才匮乏的瓶颈问题,增强电子商务产业发展可持续性,提高农村电子商务服务体系的服务水平和赢利能力,针对各级干部、大学生村官、返乡大学生、退伍军人、涉农企业、农民合作社、企业人员、经营主体、返乡农民工、贫困户等不同对象,将电商培训、产业培训、管理培训有机结合,建立电商培训+项目开发+项目孵化的转化机制,以多种形式,开展有关电商法普及、电商创业、实操技能、品牌建设、经营管理等方面的培训,完成不少于1200人次的培训目标。加强培训针对性,注重培训质量,完善培训管理措施保证培训效果。
建设周期:2019年12月31日前完成。
投资计划:计划总投资60万元,省级财政资金60万元。
实施单位:公开招标确定具体实施单位。
(一)安排部署阶段(2019年5月至2018年6月)
制定澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2019年省级电子商务产业发展示范县实施方案,在县政府门户网站上公示,并报上级有关部门备案。完成电子商务产业发展示范县组织机构建设,制定资金和项目管理制度。确定产业园区场址、针对全县特色产业和特色产品的企业等进行摸底,为项目推进做好准备,营造良好社会环境。
(二)工作实施阶段 (2019年6月-2019年12月)
2019年7月底前,安排部署澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2019年省级电子商务产业发展示范县具体任务。根据《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2019年省级电子商务产业发展示范县实施方案》,合理确定各项目体系标段,按照公平、公正、公开原则,通过招标遴选相关项目承办企业,签订项目合同,启动项目建设。
2019年10月31日前,完成县域电子商务产业园、电商公共服务中心建设,电商公共服务平台和公众号开展运营;
2019年10月31日前,完成县域物流快递分拣中心建设和20个站点的升级改造工作;
2019年12月31日前,完成打造澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】电商品牌培育示范企业工作;
2019年12月31日前,完成培育壮大电商经营主体示范企业工作;
2019年12月31日前,完成澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农产品电商产品全流程追溯试点建设工作;
2019年12月31日前,培养电子商务人才队伍的培训工作。
2019年12月31日,对项目实施情况进行中期评估,检查建设推进中存在的问题,及时进行整改,确保目标任务完成。
(三)总结验收阶段(2020年1月-2020年2月)
全面完成澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2019年省级电子商务产业发展示范县各项任务,组织对项目建设、运营状况、指标完成情况等进行全面的梳理总结和自我评估,查找不足,发现问题及时整改。认真总结经验,形成完整、完善的经验模式,接受上级有关部门检查验收,发现问题进一步整改。
(四)全面推广阶段(2020年3月)
全面总结澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2019年省级电子商务产业发展示范县创建经验,结合我县实际,按照工作目标,有序推进电子商务应用,扩大示范效应,推动电子商务与县域特色产业深度融合,促进澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】经济健康快速发展。
六、保障措施
(一)加强组织领导。成立由县政府县长任组长,分管副县长任副组长,有关部门负责同志为成员的电子商务产业发展示范县工作领导小组,具体负责统筹指导、审议决定项目实施过程中的重大事项,督促和检查项目推进及政策配套落实情况,协调解决存在的困难和问题。领导小组下设办公室,办公室设在县澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】经济信息商务和科技局,由县经济信息商务和科技局负责电子商务产业发展示范县各项日常工作。各乡、镇、办落实分管负责具体人负责电子商务工作。
(二)加大政策支持。认真贯彻落实上级有关加快电子商务发展的政策措施, 统筹谋划电子商务发展的思路、重点、举措。结合我县实际,在项目、税收、金融、人才、培训等方面加大扶持力度。充分发挥政府投入的引领作用,建立健全相关日常管理、工作推进、监管考核等制度,强化事中事后监管,做好风险防控,确保财政资金安全和项目效果。完善相关工作机制,为电子商务发展提供强有力的制度保障。
(三)加强信息报送和总结推广。要及时将项目进展、资金拨付和绩效自评结果等信息录入有关信息系统。充分利用电视、网络、各种节会等多种渠道和形式,加大电子商务宣传,普及宣传电子商务知识,传播电子商务政策法规,提升全民电商意识。要认真梳理典型经验和有效做法,做好成功案例的宣传推广,推动我县电子商务事业持续快速健康发展。
(四)建立监督考核机制。将电子商务产业发展示范县工作列入对各镇、办及相关部门的工作考核。要明确责任主体,组织成立专门考核验收小组,按照不同阶段的要求,对开展电子商务工作分别制定考核目标,细化考核指标,分解工作任务。建立健全我县电子商务标准和统计体系,做好电子商务产业发展示范项目建设、运营状况等调查统计建档工作。加强对网上销售商品的监管,引导电子商务规范有序发展。完善奖惩机制,激励先进,鞭策后进。对参与电子商务工作业绩突出的单位、承担购买服务的协会、企业、创业农村青年、返乡农民工等进行奖励。
(五)强化资金管理。建立完善财政资金使用管理与项目管理制度,细化中央财政资金支持方向、支持标准和资金拨付程序要求,确保资金用于规定方向,做到专款专用。省级电子商务产业发展示范项目资金由县经济信息商务和科技局技局统一管理、集中核算。按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期,按照项目进度进行验收拨付、确保资金使用效率和项目如期交付。项目建成后,应当按照国家有关规定进行竣工验收,并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。坚持项目公开、政策公开、补助标准公开、办事程序公开,主动接受上级机关、纪检监察、审计及社会各界的监督。
川公网安备 51182602000001号