第一部分 部门概况
(一)主要职能
1.贯彻执行国务院和省、市有关防震减灾工作的方针、政策和法规。
2.制定本行政区域内防震减灾事业中、长期发展规划,编制防震减灾工作年度计划并组织实施。
3.管理本行政区域内的地震监测预报工作,会同有关部门制定适用于本地区的地震应急预案。
4.承担同级人民政府防震减灾工作领导机构的日常工作,负责本行政区域内的震情通报和地震灾害速报,配合上级防震减灾工作业务主管部门提出震后趋势判断意见,参与地震灾害损失评估,参与制定地震灾区的重建规划。
5.管理本行政区域内地震烈度区划成果的应用,按照有关规定监督、管理本行政区域内工程建设场地地震安全性评价工作。
6.按照有关规定管理本行政区域内工程建设项目以地震动参数或烈度表述的抗震设防标准,监督本行政区域内重大工程设施的抗震设防工作。
7.会同有关部门开展防震减灾宣传教育工作,普及防震减灾知识,提高全社会的防震减灾意识;并按照有关规定审核防震减灾宣传报道。
8.承担县委、县政府和上级防震减灾业务主管部门授予和交办的其它工作任务。
(二)2018年重点工作完成情况
1.全力抓好党建、意识形态、党风廉政建设工作。抓党建工作方面。一是强化班子建设;二是规范机关党支部工作制度。抓意识形态工作方面。一是学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来川视察重要讲话精神及扶贫开发系列重要论述,传达学习了省委第十一届三次全会精神、市委四届四次全会精神、县委十四届六次全会精神。二是落实党纪政纪等法律法规学习,深入推进“两学一做”学习教育常态化;抓党风廉政建设工作方面。一是严格落实主体责任,定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会、主要负责人听取班子成员廉政建设情况汇报会,组织党员干部学习党风廉政建设理论、法规、制度和警示教育的学习。二是圆满完成2018年联系村“一卡通”专项治理工作。三是详细部署党风廉政建设社会评价工作,顺利完成接听应答事宜。四是开展扫黑除恶专项活动,提高干部职工及广大市民对扫黑除恶认识度、关注度。
2.项目招商工作。强化项目包装储备。共包装储备项目3个,进入国家局和省局项目储备库,包装项目资金在152万。截至2018年底,共争取项目资金284万元,完成5条招商引资信息。
3.防灾减灾工作。一是推进防灾减灾法治化规范化建设。坚持推进防灾减灾法制化建设,将《中华人民共和国防震减灾法》、《四川省防震减灾条例》、《四川省工程建设场地地震安全性评价管理规定》、《地震安全性评价管理办法》等法律法规纳入2018年学习计划。修订了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】地震应急预案(2017版)》,按照“纵向到底、横向到边”,“重实用、易操作”的要求,督促、指导各级各部门制定了地震应急预案,初步建立覆县、乡(镇)、村(社区)三级的地震应急预案体系。二是提高地震监测预报水平。坚持会商与业务培训相结合。加强台站管护、运行。积极运维“四川雅安芦山地震综合观测站”内监测仪器,检修县辖内3套数字化强震台,定时检查1个GPS观测站、11套地震烈度与速报预警仪,保证了各观测点的通信、电力、监测数据传输正常。强化地震监测预报,提升数据分析水平。三是强化领导组织机制,制定《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2018年度震情监视跟踪工作方案》(芦震﹝2018﹞3号),对震情监视跟踪各项工作进行了部署。四是地震群测群防网络建设与运行。2018年形成了覆盖全县7个乡(镇)、46个村(社区)76名“三网三员”,并落实了工作经费,为强化其专业技能,2018年开展了1次集中培训和学习,发挥群测群防“三网三员”队伍优势,不断提高群测群防工作水平。五是持续推进雅安市震情会商制度改革。严格落实《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】震情会商制度改革方案》的要求,以全国、全省、全市地震会商会确定的2018年度重点地震危险区为工作重点,坚持月、半年、年度、专题、加密等各项会商制度,全面跟踪分析芦山地震台包含流体观测网水温、水位、气象三要素在内的12个测项的前兆监测数据,跟踪大川镇高精度基岩地温数据、以及宝盛乡中坝村AETA多分量地震监测数据,如有异常情况先初步判断,再分别上报市防震减灾局地震台网中心,综合研判,提高监测数据分析水平。六是增强灾害风险防范预警能力。制定了澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2018年防范化解重大地震灾害风险县级部门工作任务清单。按照《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:开展2018年防汛减灾和地质灾害防治督导工作的通知》(芦府办﹝2018﹞48号)文件精神,迅速成立第三督导小组,联合国土、水务部门对芦阳街道、飞仙关镇、思延镇每月定期、不定期开展地毯式地质灾害隐患排查督导,形成专项督导台账,就督导发现的问题明确整改要求和整改时限,并汇总后上报县委目督办、县政府应急办。坚决守好安全稳定底线,有效应对了2018年严峻的汛情和地质灾情。七是强化应急救援能力。督导重点部门、乡(镇)、企业应急物资储备、应急救援队伍建设与管理情况,逐一梳理,查找问题并提出整改方案。严格执行(中震防发〔2015〕59号)文件精神,明确安评范围,加强对农村、社区居民建房抗震设防的指导,引导农民科学选址,增强防震意识,提高建房质量。检验地震应急技术系统运维情况。八是扩大防震减灾宣传力度。充分利用“5.12”、“4.20”安全生产月等特殊节点为契机,深入到龙门镇青龙场村、芦阳二小、双石中心校等开展防震减灾法律法规和科普知识系列宣传活动。开展防震减灾“七进”活动,2018年,先后联合市防震减灾局、市教育局、县教育局等部门到芦阳二小、芦阳三小开展了防震减灾、应急救援知识宣讲,发放防震减灾宣传图册。
4.脱贫攻坚工作。按照县委、县政府“三年集中攻坚、三年巩固提升”的总体目标,深入学习贯彻习近平扶贫开发战略思想,认真落实中央和省市县各级党委和政府各项决策部署,按照“人脱贫、村摘帽、创四好、同奔康”的要求,坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓,唯此为大、念兹在兹;坚决有力推进精准扶贫精准脱贫,在工作中我们坚持思想引领,精准施策,问题导向,互融互促,群众主体,压实责任,形成了一些行之有效的实践和制度成果,确保完成今年宝盛乡中坝村全面脱贫摘帽,退出贫困村目标任务。
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】防震减灾局属于澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】直属的参照公务员管理的事业单位,单位编制人数为5人,其中行政编制3名,其他事业编制2名,目前,在职人员6人。为澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2018年度部门决算编制范围的一级预算单位。
一、 收入支出决算总体情况说明
2018年度收、支总计113.32万元。与2017年相比,收、支总计各增加21.75万元,增长23.75%。主要变动原因是年末工资调整。
图1:收支决算总计变动情况图
二、 收入决算情况说明
2018年本年收入合计113.32万元,其中:一般公共预算财政拨款收入113.32万元,占100%。
图2:收入决算结构图
三、 支出决算情况说明
2018年本年支出合计113.32万元,其中:基本支出104.83万元,其他地震事务支出8.49万元。
图3:支出决算结构图
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2018年度收、支总计113.32万元。与2017年相比,收、支总计各增加21.75万元,增长23.75%。主要变动原因是年末工资调整。
图4:财政拨款收、支决算总计变动情况
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2018年一般公共预算财政拨款支出104.48万元,占本年支出合计的92.5%。与2017年相比,一般公共预算财政拨款增加10.2万元,增长10.8%,增加原因:2018年末调整工资。
图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2018年一般公共预算财政拨款支出104.83万元,主要用于以下方面:社会保障和就业支出8.07万元,占7.7%;医疗卫生支出3.78万元,占3.6%;住房保障支出6.23万元,占6.0%;国土海洋气象等类支出86.76万元。占82.7%。
图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2018年一般公共预算支出决算数为104.83,完成预算125%。原因是:2018年末调整工资。其中: 1.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为8.07万元,完成预算100%。
2.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗和公务员医疗补助(项):支出决算为3.78万元,完成预算100%。
3.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为6.23万元,完成预算100%。
4.国土海洋气象等支出(类)地震事务(款)行政运行(项):支出决算为75.98万元,完成预算125%。
5.国土海洋气象等支出(类)地震事务(款)机关服务(项):支出决算为9.98万元,完成预算100%。
6.国土海洋气象等支出(类)地震事务(款)其他地震事务(项):支出决算为0.8万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2018年一般公共预算财政拨款基本支出104.83万元,其中:
人员经费82.03万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。公用经费22.8万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2018年“三公”经费财政拨款支出决算为2.22万元,完成预算44%,决算数小于预算数的主要原因是严格履行中央八项规定,缩减“三公”经费。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2018年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元;公务用车购置及运行维护费支出决算0.97万元,占43.7%;公务接待费支出决算1.25万元,占56.3%。具体情况如下:
图7:“三公”经费财政拨款支出结构
1.因公出国(境)经费支出0万元。
2.公务用车运行维护费支出0.97万元, 完成预算38.8%。 主要用于地震灾害考察、地震前兆台站运维等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。公务用车购置及运行维护费支出决算比2017年减少2.59万元,下降72.8%。主要原因是严格履行中央八项规定,缩减“三公”经费开支。截至2018年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:越野车1辆。
3.公务接待费支出1.25万元,完成预算50%。公务接待费支出决算比2017年增加1.25万元,增长100%。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2018年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2018年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、 预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况。无
(二)项目绩效目标完成情况。无
(三)部门开展绩效评价结果。
本部门按要求对2018年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】防震减灾局2018年部门整体支出绩效评价报告》见附件。
十一、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2018年,澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】防震减灾局机关运行经费支出5.3万元,与2017年决算数持平。
(二)政府采购支出情况
2018年,政府采购支出总额0.15万元,其中:政府采购货物支出0.15万元。主要用于购置2个文件柜。
(三)国有资产占有使用情况
截至2018年12月31日,澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】防震减灾局共有车辆1辆,其中:特种专业技术用车1辆。
第三部分名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
4.国土海洋气象(类)地震事务(款)行政运行(项):反映政府用于地震等公益服务事业方面的支出
5.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 反映政府在社会保障与就业方面的支出
6.医疗卫生与计划生育(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):反映政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出
7.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映政府用于住房方面的支出
8.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
9.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
10.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
11.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
12.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
13.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
14.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
15.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。