澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】在“4·20”灾后重建过程中,将基层民主政治建设向组级延伸,拓宽村民知情、参与、监督渠道,强村固组、还权于民,形成了“村支两委揽全局、自管成员挑重担、广大村民齐参与、人民群众做主人”的“自管委”自治格局,在全县55个新村聚居点全面推广,并出台村民文明诚信清单负面行为惩戒机制,引导村民自我管理 、自我服务、自我教育、自我监督。
一、坚持目标取向,提升自我管理能力
一是建立“1+2+N”制度体系。以县委、县政府出台的《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:建立群众自治管理委员会加强新村聚居点管理工作的实施意见》为指导思想,以各聚居点群众自主讨论建立的《自治章程》和《村民公约》为各聚居点“自管委”具体运行自治准则,因地制宜建立公共设施管理、资金筹集管理使用、环境卫生整治、邻里纠纷调处等若干配套制度办法;二是建立“3+3”共建工作机制。实行乡镇政府负责公共基础设施建设与维护,聚居点党支部负责抓服务、抓引导、抓协调,“自管委”组织群众筹资筹劳开展聚居点自治工作的三方分块。整合县级网格化部门开展“走基层”、3+N组团、帮扶一家亲等活动,县级相关部门加大投入、给予支持,县级群团组织引导社会组织在聚居点开展志愿服务、各类公益活动的三方资源;三是实行公开运行机制。通过制度上墙、公示栏、公开栏等方式,全面公示“自管委”工作职责、运行情况,委员个人承诺、责任片区、联系网格,聚居点资金筹集、资金使用等情况,主动接受聚居点群众的监督;四是落实经费运行保障机制。采取财政补助、村级支持、受益补充、住户缴纳、社会捐赠“五个一点”的方式筹集运行经费,落实固定办公场所,保障有效运行。
二、坚持问题导向,提升自我服务能力
一是村容村貌整洁,聚居点生活方式规范有序。各聚居点建立了环境秩序台账、微菜园整理台账、违建整治台账、资产管理台账“四本台账”,“自管委”定期在公开栏进行公布;二是推进乡风文明,促进公序良俗。以农村移风易俗突出问题为导向,推动法律顾问积极参与村规民约的制定修改工作,组织聚居点村民共同商定普遍认可、通俗易懂、朗朗上口、承诺遵守的“八讲、两不”公约,形成向上、向好、向善、向美的乡村新风尚;三是树立示范典型,群众认可度获得感提升。在聚居点内开展“文明村镇”“文明家庭”“最美家庭”“道德模范”“星级文明户”“身边好人”等创建评选活动,建立“好人模范廊”对获选者事迹进行宣传,引导聚居点村民讲孝义、讲和善、讲信用、讲勤俭、讲卫生、讲奉献、讲法治、讲感恩;四是弘扬传统文化,群众凝聚力增强。以新村聚居点为单位组建乡村群众宣传队,编制群众喜闻乐见的花灯剧、快板、小品等文艺节目,搭建“院坝舞台”、开设“群众讲坛”,培育感恩文化、法治文化、传统文化,营造“过上新生活、养成新习惯、形成新风尚”的浓郁氛围;五是强化矛盾化解,筑牢社会稳定安全防线。持续推进以党建引领为核心,“三治”相融为抓手的“1+8”基层治理,以问题为导向,开展系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。推行“自管委”模式后,与往年相比澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】矛盾纠纷案件同比下降10%,治安案件同比下降13.1%,民商事案件立案同比下降14%,社会安全稳定,社会治理成效逐年凸显。
三、坚持效果取向,提升自我完善能力
一是实行“四议四审”程序,科学规范运行。凡涉及重要政策执行、机构人员调整、大额资金支出、日常管理服务四个方面的事项实行“四必议”议事规则;凡涉及安全稳定、资金管理、活动组织、评优选先的事项实行“四必审”约束机制;二是出台指导意见,明确职能职责。明确“四自管”职能,“自管委”履行管环境整治、管住户安全、管和谐文明、管产业发展四个方面的职能 ;三是细化分工职责,强化责任落实。设置资金管理、环境整治、纠纷调解、文明劝导、文化建设、产业发展、安全巡查等7个工作小组。
“自管委”在矛盾纠纷化解、法治宣传、产业发展、参与民主管理、促进乡气文明等领域充分发挥了积极作用,实现了共建共治共享基层“微治理”新格局,构建自治、法治、德治“三治”相融互动的“1+8”基层治理新模式助推乡村振兴。