按照澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】法治政府建设相关工作要求，我局认真对照《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】法治政府建设工作方案（2016-2020年）》和《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2019年度法治政府建设重点工作安排清单》，逐项梳理，现将我局2019年法治政府建设工作总结如下。
一、依法全面履行本部门职能，提高政务服务水平
一是做好许可事项的承接落实。机构改革前我局共有行政审批事项16项，根据国家水利部规定取消坝堤闸兼做公路审批，机构改革后根据三定方案将江河、湖泊新建、改建或扩建排污口审核移交到雅安市芦山生态环境局，现有行政审批事项14项。
二是大力推进政务服务标准化。我局所有行政审批事项均对社会公开，并制定了澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】行政审批事项服务指南、行政审批“一卡明”，完善了行政审批首问责任制、窗口工作人员工作制度、行政审批责任制等一系列规章制度。截至目前，我局办理行政审批43件，每件均依法按照时间、程序要求办理完结，在办理行政审批过程中无违纪违规、吃拿卡要等现象发生，得到办事群众、企业的一致好评。
二、推进行政决策科学化、民主化、法治化
积极推行法律顾问制度，聘请律师担任我局的法律顾问，充分发挥法律顾问的作用。建立健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等决策程序，行政执法、行政许可公示制度，行政执法等，用制度规范行政执法行为，实行依法决策，民主决策。
三、规范执法行为，提高行政执法的社会满意度
（一）加大执法检查力度
针对涉水环境保护督查问题，我局在全县范围内开展重点河道小水电生态流量下泄、水土保持、河道采砂等问题的现场检查126余次。
1.加快生态流量下泄整改工作。8.22洪灾后，全县纳入整改的小水电68家，其中4家解网，按照环保督察工作推进时间安排，余下64家在12月20日前将全部完成整改。
2.严格执行水土保持监督执法工作。今年以长江经济带水土保持监督执法专项行动为重点，对我县境内2011年以来修建的项目存在的不依法编报水土保持方案（未批先建）、水土保持设施未经验收投入使用（未验先投）、随意倾倒废弃土石渣等不依法履行水土流失防治义务的行为开展专项监督执法。对44个建设项目水土保持方案编制及水土保持设施验收进行现场核查；按照“四个一批” 即“约谈一批、曝光一批、挂牌一批、处罚一批”的要求开展2次整改约谈会，对13个生产建设项目进行约谈;向22个生产建设项目下发限期改正通知书，截至目前15个项目已完成整改，7个项目正在整改中；对四川森绿生物科技有限公司乱弃渣土行为进行立案查处。
3.严厉打击河道非法采砂行为。我局将宝盛乡、太平镇、大川镇境内河道非法采砂作为行业乱点乱象整治重点，采取重点监控、蹲点守候、不间断巡查、群众举报等方式，与乡镇、公安部门联合执法。今年以来，发现并查处非法采砂行为8起，还有2起案件正在办理中，按照行业管理职责，移交公安机关2起，移交自然资源和规划局1起。
4.大力推进河湖“清四乱”专项整治工作。积极开展河湖“清四乱”相关工作，对河道范围内的“乱占、乱建、乱采、乱堆”等现象进行了销号处理，2019年以来共发现河道“四乱”现象3起，均已完成销号。
5.加大安全生产执法力度。我局今年开展了“防风险、保平安、迎大庆”专项执法检查行动，“十大专项整治行动”，“安全生产月检查行动”等，累计开展执法检查活动30余次，下发整改通知书10余份，对所有安全生产活动均严格执法，公正文明执法，相关影像资料齐全。
（二）完善行政执法程序
一是为更好的进行调查取证，我局配置照相机1台，执法记录仪1台，工作人员利用空闲时间，采取自主学习、集中学习、交流讨论、互助培训、现场操作等学习模式，开展执法记录器材使用方法、记录方式等相关知识学习，较好的推进了行政执法过程全纪录工作。二是明确了执法文书制作规范和要求，依照执法文书格式进一步统一了标准，确保每件行政执法案件有记录，保障执法全过程记录完整，执法文书规范。
（三）健全行政执法人员管理制度
我局严格执行《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】行政执法人员资格管理和持证上岗暂行办法》，要求所有执法人员必须持证上岗。为提高行政执法人员执法素质，建立了《水政监察人员岗位责任制》《水行政执法人员执法过错责任追究制度》《水行政执法人员学习和培训制度》，促进行政执法制度化、规范化和法制化。
四、强化行政权力的制约和监督
一是在政府信息网站上及时公开本局政务动态、通知公告、工作总结等一系列有关民生事项信息，促进依法行政工作。二是自觉接受社会监督，设立举报箱，公开举报电话，建立信访接待制度；依法及时处理社会公众对水事违法或者不当行政行为的投诉、举报，降低行政执法有效投诉率。三是注重依法行政信息报送工作，及时报送法治信息。
五、增强法治意识，提升法治能力
一是结合实际工作，我局在年初制定了年度学法计划并严格开展，进一步增强干部职工的法律意识与法律素质。为贯彻落实中央、省、市、县澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：“谁执法谁普法”普法责任制意见要求，今年11月，我局还组织开展了“姜城法律大讲堂——《四川省河道采砂管理条例》解读”专题普法教育讲座。二是我局将干部学法用法情况，是否具备法治观念、掌握与履行职责有限的法律知识和依法办事的能力，作为干部考核、任用的重要依据。加强法制机构队伍自身建设，着力解决法制机构人员不足、素质不高等问题，配足法制工作人员，打造一支有专业特色和优势的高素质干部队伍。
六、存在的问题
（一）法治意识偏低，行政执法观念较为淡薄
思想认识不足，工作重视不够。由于法治思维和法治意识在一定程度上缺失，习惯于传统的“人治”方式和工作方法，法治宣传教育实效性不强，部分行政执法人员对行政执法思想认识不足，行政执法观念较为淡薄，不善于运用法律手段开展工作。
（二）执法队伍能力素质偏低，行政执法水平有待提高
执法队伍中存在行政执法意识不强、法律水平不高、业务技能不精等问题，制约了行政执法工作的有效开展和执法水平的提高。
七、下一步打算
为了加快推进我局依法行政，建设法治政府的进程，下一步我局将着重抓好以下几方面工作：
（一）增强行政执法意识，强化法治宣传教育
增强行政执法意识。各级领导干部和执法人员要进一步转变思想观念，强化法治思维和法治意识，彻底摒弃传统的“人治”思想，树立法治观念，切实增强行政执法意识，带头学法、守法、用法，提高依法决策和依法行政的能力，善于运用法治思维和法治方式处理问题，自觉运用法律手段管理经济文化和社会事务。
坚持把行政执法工作列入重要议事日程，切实加强对行政执法工作的领导和指导。组织开展形式多样的法治宣传教育，进一步深化“法律七进”活动，提高法治建设满意度和法治宣传知晓率、满意率，为法治政府建设营造良好环境氛围，为深入推进依法治县打下坚实基础。
（二）加强队伍建设，不断提高行政执法水平
进一步加强对行政执法人员的法律业务知识培训，不断提高行政执法队伍的整体素质。认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大和澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】的民主监督以及司法监督。积极配合县监察、审计、行政服务中心等专门监督，推动全局依法行政工作。严格行政执法人员资格管理，确保执法人员主体适格。建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、合适和及时依法作出处理。
澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】水利局
2019年11月12月
川公网安备 51182602000001号