按照《中共澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】委政法委员会澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：做好省社会治安综合治理2018年度考核反馈问题整改和2019年度考核工作的通知》(芦委政法〔2019〕15号)文件要求,我镇认真贯彻落实。在县委、县政府和县委政法委的坚强领导下,我镇社会治安综合治理工作以维护社会稳定为首要任务,以深入开展法治宣传社会管控为举措,以构建和谐社会,实现五年跨越七年同步小康,打造平安龙门、法治龙门、和谐龙门为目标,认真落实了社会治安综合治理的各项措施,有力地维护了我镇的社会稳定,现将我镇社会治安综合治理工作整改落实情况汇报如下:
一、进一步整合资源,构建联动工作体系
(一)整合组织资源。加强统筹协调,整合组织力量,组建调处队伍。整合镇、村、村民小组人力资源,组建一支组织严密、经验丰富、结构合理、布局广泛、代表性强的矛盾纠纷多元化解调处队伍。在镇一级建立大调解领导小组,整合法院、派出所等部门力量,健全完善综治维稳工作中心暨“大调解”协调中心,负责日常工作。同时,明晰各方责任,完善主动排查发现矛盾纠纷的长效机制。
(二)整合人才资源。打破身份界限,选配有特长的人员参与化解矛盾纠纷,发挥调解人员的专业特长。将综治办、司法所、国土所等站所负责人纳入其中,既实现了人岗相宜,又实现了专业力量与群众力量的有机整合,使人力资源得到了充分利用。同时,充分发挥司法调解、行政调解、人民调解的作用,强化调解工作的依法性,增强矛盾纠纷多元化解的协同性。
(二)整合社会资源。充分发挥社会组织和群众代表在矛盾纠纷调处中的参与作用,吸收各类社会组织的代表以及在当地德高望重、人缘关系好、善于做群众工作、乐于参与基层治理的调解志愿者为工作组骨干成员,形成有效预防和化解矛盾纠纷干群结合的强大合力。
二、进一步完善分析研判机制
(一)建立排查发现机制。一是建立信息收集、研判预警工作机制,明确信息联络员和责任领导,通过群众与联络员的对接、联络员与责任领导的对接,形成以基层党组织为核心,以基层政权组织为基础,以调解组织为龙头,以基层干部为骨干,以群众队伍为依托的信息网络,使信息触角延伸到社会各个角落,各个层面,从而及时有效收集掌控、研判预警各类矛盾纠纷。二是建立信息动态监控工作机制,充分发挥信息网络作用,加强对社会面、重点人员、重点领域、重点项目建设等矛盾纠纷的排查监控,动态监控矛盾纠纷信息,提升动态掌控和及时有效化解处置矛盾纠纷的能力。
(二)健全矛盾纠纷综合研判机制。逐步完善矛盾纠纷多元化解协调中心,让人民调解委员会等组织参与,定期综合研判与重点研判相结合的矛盾纠纷常态研判工作机制。龙门镇及下辖各村每月定期研判各类矛盾纠纷,全面收集、汇总、梳理各类矛盾纠纷动态信息,准确掌握客观情况,分析研判趋势动向,提出有预见性、指导性、实效性预防化解矛盾纠纷的措施意见。
三、进一步强化保障,形成联动化解格局
(一)建立快速反应机制。对突发性矛盾纠纷,同级调处组织人员要在20分钟内赶赴现场,开展调处化解等工作,并及时报告相关领导。在调处化解工作中,做到人员集结迅速到位、问题症结分析准确、事件动态及时掌握,形成“快速反应、协调联动”的工作模式。
(二)建立联动调解机制。一是协调联动,形成合力,镇调委会与各村调委会密切配合、协调沟通,联动发力、共同出击,集中力量调处各类矛盾纠纷。二是依法处理,规范调解,坚守依法调解底线,进一步规范调解流程、调解台账和调解协议。对法律明确不能调解的案件、当事人不愿调解的纠纷,积极引导其走其他合法渠道解决,切实维护法律权威,摒弃“摆平就是水平”的错误认识和做法,防止出现违法乱调和随意“滥调”、“空调”行为。三是以人为本、疏导为主,坚持把思想政治工作贯穿于化解工作的全过程,综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、调解等方法,沉下身子,与群众面对面交谈,引导群众以理性合法的方法表达诉求,解决问题,防止矛盾激化和事态扩大。
四、进一步加强网格化服务管理工作
我镇认真规范镇、村综治中心建设,做实做细网格化精准服务管理,推进“雪亮工程”实战化应用,提升综治维稳社会化、法治化、智能化、专业化建设水平。我镇将进一步加强网格化三项重点工作的开展,同时落实责任做好管控工作,加强对重点上访人员和特殊人群的管理监控和反邪教宣传力度,做到不失控、无漏管。我镇充分利用综治优势,进一步整合了部门资源,定期更新肇事肇祸精神病人、重点上访人员、反邪教重点对象、刑释解教人员、吸毒人员等特殊人群,实现信息互通互享,确保工作落到实处、取得实效。截至目前,我镇在册社区服刑人员24人,组织开展集中学习8次,社区服务15次,走访30余次;在册吸毒人员89人,其中纳入社区戒毒14人,且14个社区戒毒人员均定期进行尿检。
五、社会面防控和应急处置预案处置准备情况
1、社会治安防控体系。为确保公共安全、提升人民群众安全感和满意度,我镇将进一步构健全时空、多层次、宽领域的立体化、信息化、现代化社会治安防控体系网,切实做到稳住面、防住线、守住点、盯住网、看住人、控住事、管住物,使影响公共安全的暴力恐怖犯罪、个人极端暴力犯罪、毒品犯罪等得到有效遏制,使影响群众安全感的多发性案件和公共安全事故得到有效防范,社会更加和谐稳定。
2、强化巡查力度。在上级有关部门的支持指导下和镇党委政府的正确领导下,以镇党委、政府牵头,镇综治中心、人武部、镇安办、学校、村组干部等加强配合,进一步完善了组织机构和红袖标队伍巡逻队,指导各村红袖标队伍根据实际情况每天定时不定点安排巡逻,对交通沿线、学校周边等容易引发治安问题的场所增强管理力度,加大对治安复杂地段和治安问题多发地区的巡逻工作。确保不发生因管理失控而引发影响恶劣的重大刑事案件、重大治安案件及重大治安灾害事故。
3、健全完善突发事件应急预案。为了更好地防范和处置发生在我镇辖区内的重大突发性、群体性事件,确保我镇社会治安稳定,努力构建稳定和谐的社会环境,我镇制定了突发事件处置应急预案,落实解决矛盾问题、维护社会稳定的具体措施。对可能出现的不稳定隐患制定应急预案,有针对性地做好群众工作,严防影响社会稳定重大事件的发生,确保在出现新情况、新问题及新的重大不稳定情况时,责任部门能及时研究、妥善处理。
六、进一步压实责任,严格考核奖惩
强化“目标责任”意识,实行“一岗双责”,层层压实责任。对凡因履职不到位,重大矛盾隐患未能及时发现或者发现后未按规定及时报送情况、未能及时开展调处工作从而引发重大群体性事件、重大公共安全事件或者“民转刑”重特大命案等严重后果的,依规依纪依法追究其责任。
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