我县2020年县级部门预算编制工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届四中全会及中央、省、市、县经济工作会议精神,认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府的决策部署,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,认真落实过紧日子的要求,从严从紧编制部门预算。
一、不折不扣落实过紧日子要求
坚持厉行节约反对浪费,坚持勤俭办一切事业,从严从紧编制部门预算。大力压减一般性支出,削减低效无效支出。切实落实中央八项规定精神,严禁铺张浪费和大手大脚花钱。持续强化和规范“三公”经费管理,加强对相关支出事项必要性、合理性的审核,不得安排无实质内容的公务活动。
二、强化预算安排约束机制
坚持依法理财,严格落实预算管理、政府采购、人大审查等方面的法律法规,坚持应编尽编,政府的收入和支出全部纳入预算管理。预算一经人代会批准,严格按照批准的预算执行,年度预算执行中无大事、急事、要事,原则上不办理预算追加。
三、调整优化支出结构
按照“三保一优”的预算编制原则,结合县委、县政府决策部署,调整优化支出结构,突出保障重点支出。一是优先安排“三保”支出经费,确保标准内工资、民生资金落实到位,在部门预算中不留缺口,兜牢“三保”底线。二是根据财力情况,统筹安排公用经费,从严控制一般性支出(2020年继续压减10%以上),“三公”经费只减不增。三是加大各类项目资金统筹力度,大力调整优化支出结构,现有存量资金优先保障重大改革、重要政策、重点项目。
四、继续压实主体责任
各部门是本部门预算编制和执行的主体,对预算的真实性、完整性、准确性和预算执行的结果负责。各主管部门要切实承担起对所属单位的管理职责,加强对所属单位财务监督和工作指导,督促指导所属单位财务监督和工作指导,督促指导所属单位做好预算编制及执行等相关工作,合力提升县级部门预算编制质量。
五、深入推进绩效管理
加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。完善绩效目标编制,做到指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配。按照“谁支出、谁负责”的原则,对绩效目标实现程度和预算执行进度进行“双监控”。加强绩效评价结果运用,健全评价结果与预算安排挂钩机制,提高资金使用绩效。
六、主动自觉接受各方面监督
认真落实人大预算审查监督重点支出预算和政策拓展的相关要求,不断夯实工作基础,完善部门预算草案。积极配合审计工作,认真整改审计查出的问题,及时完善相关政策和制度办法。强化部门预算公开主体责任,扩大公开范围、细化公开内容,推进部门预决算、“三公”经费预决算公开,主动接受社会监督。
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