根据县委统一部署,2019年9月20日至10月18日,县委第一巡察组对县文体旅局党组开展了巡察。2019年12月12日,县委第一巡察组向县文体旅局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
根据县委巡察工作的统一部署,2019年9月20日至10月18日,县委第一巡察组对县文体旅局党组开展了巡察。2019年12月12日,县委第一巡察组向县文体旅局党组反馈了巡察工作情况,对抓好巡察整改提出了意见建议和明确要求。县文体旅局党组高度重视巡察反馈意见整改工作,把落实问题整改作为当前一项重大政治任务,多次组织召开专题会议进行工作部署,制定整改方案,建立整改台账,分解整改责任,明确整改时限,抓好整改落实。目前,巡察反馈指出的4个方面突出的33个问题,已整改完成32个,正在整改1个,整改中收缴违规金额已全额上缴县财政金库。新制定制度3条,修订完善制度8条,纳入今后的年度绩效考核内容3条,召开4次党组会和6次全局职工大会集中学习,开展了2次试卷测试。
一、提高政治站位,落实责任抓整改
收到反馈问题后,县文体旅局党组赓即召开党组会议,态度鲜明,诚恳接受并全面认领县委第一巡察组的巡察反馈意见,认真研究整改方案,落实责任领导与相关责任人,以最坚决的态度、最有力的举措、最有效的方式,不折不扣完成巡察整改任务。
(一)加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长,班子其他成员为副组长,各股室、馆所负责人为成员的整改工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设巡察工作联络组,一名局班子成员为联络员,负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改的日常工作。
(二)制定整改方案。巡察组反馈意见后,县文体旅局党组按照巡察要求,制定了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】文化体育和旅游局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》,并将33项整改任务落实到每个班子、股室负责人和个人,明确了牵头领导、责任领导、责任股室、相关责任人、整改措施,限定了整改期限。
(三)提高整改效率。局整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查,召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,深入推进整改工作的落实。会上,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作。
二、坚持问题导向,不折不扣抓整改
巡察问题反馈后,县文体旅局党组不等不靠,行动快速,针对巡察中指出的党的路线方针政策、全面从严治党战略部署、新时代党的组织路线、巡视巡察整改等方面的问题,及时进行安排、部署,以上率下,通过建章立制、完善机制、压实责任和督促指导等推动全面整改。
(一)针对在落实党的路线方针政策和党中央、省委决策部署及市委、县委工作安排方面存在的问题
1.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：“落实县委保密工作要求有差距”的问题。
整改情况:
一是局党组高度重视,2020年2月3日,局党组书记、局长对责任人和旅发中心副主任进行约谈,对责任人进行严肃批评。(已完成)
二是2020年2月19日在全局职工会上对责任人进行通报批评。(已完成)
三是经2020年3月9日局党组会讨论通过,在2019年年度绩效考核中扣减责任人考核分值1分。(已完成)
四是将保密工作纳入今后的年度绩效考核内容。(已完成并长期坚持)
2.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：“意识形态工作流于形式”的问题。
整改情况:
一是2020年2月4日,局党组书记、局长对责任人、旅发中心副主任进行约谈,要求在以后的工作中要提高政治站位,提高责任心,避免再犯此类错误。(已完成)
二是2020年2月19日全局职工会上,旅发中心副主任组织全局职工学习了《习近平在全国宣传思想工作会议上的重要讲话》《习近平在全国网络安全和信息化工作会议上发表重要讲话》等涉及意识形态工作的相关会议精神。(已完成并长期坚持)
三是2020年2月24日党组会上,研究2020年意识形态工作要点,确定党组书记、局长负责全局意识形态工作,各班子成员负责分管范围内的意识形态工作,由分管办公室班子成员旅发中心副主任牵头,办公室一名人员具体负责日常工作。(已完成并长期坚持)
3.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：学习党规党纪不深入的问题。
整改情况:
一是2020年2月19日,局党组书记、局长在全局职工会上进行检讨,正视问题,查找根源,剖析自己的思想认识。(已完成)
二是2020年2月24日党组会上,组织党组成员和党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》并对《中国共产党纪律处分条例》学习情况进行测试,参会6人全部合格。(已完成并长期坚持)
三是制定《党组会前学法制度》,全年适时开展党组会前学法不少于8次。截至2020年6月30日,已开展会前学法12次,学习了《中华人民共和国传染病防治法》《互联网上网服务营业场所管理条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党章程》等。(已完成并长期坚持)
(二)针对在落实全面从严治党战略部署方面的问题
4.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：“政治意识不强”的问题。
整改情况:
一是2020年2月3日,体育发展中心主任对责任人进行批评教育。(已完成)
二是2020年2月3日,体育发展中心主任组织体育中心干部职工认真学习中央、省、市、县巡察工作相关要求。(已完成并长期坚持)
三是建立《体育中心日常工作管理制度》,并严格按制度落实日常工作,规范管理职工。(已完成并长期坚持)
5.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：“履行主体责任不力”的问题。
整改情况:
一是2020年1月3日,局党组书记、局长在党组会上对责任人进行通报;2020年2月4日,对责任人进行批评提醒谈话。(已完成)
二是制定《办公室工作制度》规范办公室公文处理流程。(已完成并长期坚持)
三是局党组要求党总支加强对支部工作管理,落实好人员分工。(已完成)
四是2020年3月2日和3月9日党组会上,组织班子成员学习《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党章程》。(已完成并长期坚持)
6.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：“工作作风漂浮”的问题。
整改情况:
一是2020年2月4日,局党组书记、局长对旅发中心副主任和责任人进行谈话。(已完成并长期坚持)
二是2020年2月19日,旅发中心副主任在全局职工大会上组织学习《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：印发<澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】整治干部作风突出问题专项行动工作方案>的通知》(芦委廉办〔2018〕3号)、《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】政府系统整顿作风提升效能领导小组办公室澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：开展作风问题查找整改的通知》(芦整顿作风办〔2018〕4号)和澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：加强干部作风建设的相关文件。(已完成并长期坚持)
三是2020年3月9日,经局党组会讨论通过,在2019年年度绩效考核中扣减责任人考核分值1分。(已完成)
四是将干部作风建设纳入今后的年度绩效考核内容。(已完成并长期坚持)
7.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：“项目实施不规范”的问题。
整改情况:
一是2020年2月14日,局党组书记、局长于对党组成员、副局长及责任人进行批评提醒谈话。(已完成)
二是2020年2月19日,党组成员、副局长组织全局职工学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《必须招标的工程项目规定》等法律法规和政策。(已完成并长期坚持)
三是修订完善《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】文体旅局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：政府采购及商场询价直购管理办法(试行)》制度。(已完成)
四是局项目办工作人员在职工大讲堂组织学习《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】文体旅局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：政府采购及商场询价直购管理办法(试行)》(芦文体旅发〔2019〕24号)。(已完成并长期坚持)
五是对项目验收资料进行梳理审查,存档备份项目验收资料,规范程序,层层落实责任。清理规范了2018----2019年度以来项目档案资料(含采购)44个,归纳卷宗5卷。移交县纪委监委项目1个,责任人已处理。(已完成)
8.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：“履行文化执法和文物管理职责不到位”的问题。
整改情况:
一是2020年2月9日,局党组书记、局长对党组成员、副局长,执法大队副队长,博物馆负责人以及责任人进行批评提醒谈话。(已完成)
二是2020年2月9日,党组成员、副局长组织执法大队职工学习《中华人民共和国行政处罚法》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规;党组成员、副局长组织博物馆职工学习《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律法规。(已完成并长期坚持)
三是修订完善《文化旅游市场巡查制度》《文物巡查制度》,规范执法、巡查流程,严肃办案纪律,层层落实责任。 (已完成并长期坚持)
四是建立健全文物保护单位档案,清理归纳2019年文物档案18个卷宗,并安排博物馆一名工作人员负责日常文物档案管理。(已完成并长期坚持)
9.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：“落实中央八项规定精神有差距”的问题。
整改情况:
一是立行立改,违规报销差旅费人员已于2019年12月24日退还违规资金,工作餐超标准人员已于2019年12月24日退还违规资金。(已完成)
二是2020年2月14日,局党组书记、局长对旅发中心副主任、体育发展中心主任,以及财务室负责人进行批评提醒谈话。(已完成)
三是2020年2月19日,职工大会上旅发中心副主任组织全局职工学习《中共中央八项规定》《厉行节约相关制度办法有关问题的解答》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】行政事业单位差旅费管理办法》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】党政机关国内公务接待实施细则》。(已完成并长期坚持)
四是引以为戒,举一反三,全面清理单位违规报销差旅费和工作餐超标的情况,查出4人既存在报差旅费伙食补助又报工作餐的情况,相关人员已于2月18日退还违规资金,并全额上缴县财政金库。(已完成)
五是修订完善《财务管理制度》《公务接待管理制度》。(已完成并长期坚持)
10.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：“对下属图书馆监督管理缺失”的问题。
整改情况:
一是立行立改,图书馆工作人员已立即删除图书馆阅览室电脑上的单机游戏。(已完成)
二是2020年2月14日,局党组书记、局长对党组成员、副局长,图书馆馆长,责任人进行批评提醒谈话。(已完成)
三是2020年1月20日,党组成员、副局长组织图书馆职工学习《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》。(已完成并长期坚持)
四是修订完善《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】公共电子阅览室管理制度》。(已完成并长期坚持)
五是加大巡查和宣传力度,落实人员维护电子阅览室网络安全,建立工作台账,并制作鲜明的标识标牌,正确引导读者文明阅读。(已完成并长期坚持)
11.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：“贫困村文化室建设项目缺乏监管”的问题。
整改情况:
一是2020年2月14日,局党组书记、局长对党组成员、副局长和财务室负责人进行批评提醒谈话。(已完成)
二是进一步加强对全县新实施的村文化室建设项目管理指导,巩固文化室建设项目成果,确保村文化室管理规范、合理使用。(已完成并长期坚持)
12.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：“专项资金管理使用不到位”的问题。
整改情况:
一是2020年2月14日,局党组书记、局长对体育发展中心主任、旅发中心副主任、责任人进行批评提醒谈话。(已完成)
二是2020年2月18日,体育发展中心主任组织体育中心职工学习《四川省省级体育彩票公益金管理办法》;2020年2月21日,旅发中心副主任组织财务职工学习《中央补助地方博物馆 纪念馆免费开放专项资金管理暂行办法》《中央补助地方美术馆 公共图书馆 文化馆(站)免费开放专项资金管理暂行办法》。(已完成并长期坚持)
三是制订体彩公益金使用计划,明确资金补助范围、标准和额度,严格按照补助报账程序,提供支撑报账依据,使资金专款专用,充分发挥其使用效益。(已完成并长期坚持)
四是进一步规范“三馆”免费开放资金的使用,严格按照资金使用规定专款专用。对已挤占资金进行归垫,挤占资金已全部归垫到位。(已完成)
13.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：“财务管理不规范”的问题。
整改情况:
一是立行立改,法律顾问已于2020年1月6日退还违规报销差旅费。(已完成)
二是2020年2月21日,旅发中心副主任组织财务职工学习《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国会计法》,强化业务培训。(已完成并长期坚持)
三是修订完善《合同管理制度》。(已完成并长期坚持)
四是要求财会人员加强财经法律法规的学习,严格按照财务收支制度审核财会收支凭据。(已完成并长期坚持)
(三)针对在落实新时代党的组织路线方面的问题
14.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：“干部管理存在宽松软现象”的问题。
整改情况:
一是2020年2月9日,局党组书记、局长对相关局领导进行约谈,要求各分管领导加强对分管股室、分管职工的管理,严格执行上下班纪律、请销假制度。(已完成)
二是局党组书记、局长或旅发中心副主任带领局纪检工作人员、办公室主任,每月至少不定期检查干部职工人员上下班纪律情况2次。截至2020年6月30日,已检查12次,到岗情况较好。(已完成并长期坚持)
三是修订完善博物馆、图书馆、文化馆《值班、考勤、请销假、补休假制度》和人员岗位设置及工作安排,要求各馆严格按照制度执行,分管领导及局纪检工作人员将加强检查。(已完成并长期坚持)
四是将对干部管理的范围纳入今后的年度绩效考核内容。(已完成并长期坚持)
15.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：“党的组织生活不规范”的问题。
整改情况:
一是2020年2月14日,局党组书记、局长对相关局领导和党支部书记、县广播电视台支部组织委员进行约谈。进一步明确班子成员的意识形态工作责任制,提升各党支部书记的组织建设责任意识,进一步加强对党支部监督管理的能力。(已完成)
二是2020年2月17日,局党总支书记组织局机关党支部书记、支委委员和电视台支部负责人学习《中国共产党章程》。要求加强对总支、支部“三会一课”、党小组会、主题党日等组织制度执行监督,确保各支部认真按照标准落实相关制度,规范做好会议记录。(已完成并长期坚持)
16.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：“机关党建工作弱化”的问题。
整改情况:
一是2020年2月14日,局党组书记、局长对党总支书记、原旅发中心支部书记、原体育发展中心支部书记、县广播电视台支部组织委员进行约谈。(已完成)
二是做好“姜城党旗红”智慧党建微平台纪实管理工作,从严从实抓好“三会一课”、党小组会和主题党日等党内组织生活制度。(已完成并长期坚持)
三是2020年2月24日,党总支书记组织支委委员认真学习了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：进一步严肃党的组织生活的十条措施》。(已完成并长期坚持)
四是按照《中共中央组织部办公厅澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：进一步规范党费工作的通知》要求,各支部严格按时按标准做好党费收缴工作。总支采取不定期抽查方式对各支部的党费收缴情况进行监督检查并在“姜城党旗红”智慧党建微平台对党支部党员交纳党费情况进行公示。(已完成并长期坚持)
五是利用总支部会、各支部支委会加强对各党支部书记、支委成员的能力提升学习,加强各支部对工作计划、工作总结等检查指导,杜绝出现“文不对题”等不实现象发生。(已完成并长期坚持)
六是加强各支部党建工作督查检查,重点对党员入党程序、党员“政治生日”等开展检查,对开展党内组织生活不严肃、走过场的党支部进行通报,对负责人进行批评教育,情节严重的,进行严肃问责。(已完成并长期坚持)
(四)针对在落实巡视巡察整改方面的问题
17.澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：“巡视巡察整改不够到位”的问题。
整改情况:
一是2020年2月14日,局党组书记、局长对党组成员、副局长和责任人进行批评教育。(已完成)
二是2020年2月19日,党组成员、副局长组织职工学习巡视巡察相关文件,提高思想认识,转变工作作风和重视程度。(已完成并长期坚持)
三是2020年1月7日,发送《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】文化体育和旅游局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】：红四方面军旧址群保护与利用资金使用情况的函》(芦文体旅函〔2020〕4号)至龙门镇和芦阳街道,要求涉及乡镇(街道)按方案要求反馈项目的实施和资金使用情况。目前,鉴于文物征收工作还未结束,红四方面军旧址部分产权还在个别人户手里,今年龙门镇和芦阳街道将对相关人员保护红四方面军旧址的情况进行逐月考核并发放保护经费。在10月底前完成相关标识标牌制作上墙。我局将继续督促指导项目资金使用好、用到位。(正在整改中)
四是加强巡察工作,对涉及项目使用的乡镇(街道)建立台账,每月督查一次,指导、督促按项目要求抓紧实施直到项目实施完成。(已完成并长期坚持)
五是县文体旅局已于2019年11月20日将体育中心支部、旅游发展服务中心支部与局机关支部进行整合,统一管理,统一规范,统一执行“三会一课”制度,统一收缴党费,统一上党课。(已完成并长期坚持)
六是建立局机关、体育馆、“三馆”(博物馆、图书馆、文化馆)的三个小组,分别设联络员1名。推进基层党组织建设,强化党员管理,促进基层党组织建设精细化、规范化、标准化。(已完成并长期坚持)
三、保持政治定力,立足长远抓整改
县文体旅局党组将在工作中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,“不忘初心、牢记使命”,继续认真履行政治领导责任和党建、党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。在县委的正确领导下,始终坚持把落实巡察整改作为一面镜子,时时参照对比、时时自警自省,切实将整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞的过程,变成加强管理、完善制度的过程,变成凝心聚力、推动发展的过程。切实将整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,自始至终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进文体旅各项工作。
(一)进一步狠抓整改实效。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对迅速整改的问题立行立改,确保第一时间整改到位;对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对正在整改的工作,深度研究,限期完成,积极抓紧整改。
(二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任股室、馆队的沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及全局的问题,调动全局职工积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。
(三)进一步建立长效机制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,建立和完善“长久立”的机制,做到用制度管权管人管事。巩固整改工作成果,扎紧制度笼子,筑牢监管堤坝,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进文体旅事业持续健康发展。
(四)进一步运用统筹结合。以落实巡察整改为契机,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平,统筹好各项工作,将巡察整改与党建、党风廉政建设、脱贫攻坚、文旅融合发展等县委、县政府重点工作有机结合,通过巡察整改推动工作落实,完成县委、县政府确定的年度重点工作,为芦山经济社会高质量发展补齐短板、增添助力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0835-622384;邮政地址澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】迎宾大道187号;电子邮箱351628383@qq.com。
中共澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】文化体育和旅游局党组
2020年7月1日
川公网安备 51182602000001号