一、教育基本情况
全县共有各级各类学校50所,在校学生14105人,其中幼儿园27所(含附设幼儿园7所),小学14所,初中5所,九年一贯制学校3所,高完中1所;在园幼儿3663人,小学生5760人,初中生2802人,高中生1880人。全县教职工1240人(含民办幼儿园),专任教师1177人。
二、履行教育职责情况
(一)强化工作领导,夯实党建基础
1.强化组织领导。成立澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】委教育工作委员会,配备县委教育工委专职副书记。定期召开教育工作领导小组、全县校长会、干部职工大会,专题研究教育工作,学习贯彻各级教育大会精神,部署新时代芦山教育发展振兴攻坚任务。
2.强化政治建设。县委、县政府将思政课建设纳入工作重要议事日程,在县委常委会上,学习《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:深化新时代学校思想政治理论课改革创新若干意见》,安排部署我县相关工作,全县各中小学校开设丰富多彩的爱国主义、社会主义核心价值观等教育,截至目前,共开展思政课宣讲、宣教80余场次,发放宣传资料15000余份。
3.强化组织建设。年底专项听取教育工委主要负责同志的党建述职;创新开设“星期五课堂”,开办政治、红色、绿色、群众、感恩5个课堂,促进党员教师思想、能力“双提升”;把青年骨干教师“双培双促”计划纳入年度基层党建重点任务内容,加强教师队伍建设。组织开展软弱涣散党组织集中整治“回头看”、“星期五”课堂大检查、“三会一课”组织生活制度落实情况等检查6次,“点球式”反馈解决教育系统问题4个。全县教育系统30个党支部按期换届。
(二)统筹疫情防控,推进教育改革发展
4.提高思想认识。县政府将教育系统疫情防控作为重点工作,全力以赴抓紧抓实抓牢,牢牢把握疫情防控的主动权。截至目前,县政府常务会研究校园疫情防控工作11次,县应对新冠肺炎疫情防控工作指挥部会议、指挥部办公室调度会研究校园疫情防控工作40次,县级主要领导、分管领导调研校园疫情防控工作16次。为全县中小学、幼儿园配备19名卫生副校长、47名疫情防控卫生员,指导学校做好常态化疫情防控工作。认真落实“两案九制”和学校防控技术方案,确保我县教育系统平安稳定。
5.保障“停课不停教、停课不停学”。县教育局印发了《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】教育局澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:“停课不停学”实施方案的通知》,并按照省教育厅统一安排,指导各校利用网络开展线上和“电视课堂”教学工作。通过及时评估工作开展情况,推选行之有效的做法,确保线上和“电视课堂”教学工作落地落实。县教育局线上教学工作小组,先后深入学校、社区、家庭10余次,督查、检查各校线上教学工作,形成检查通报4期,解决了563名学生不能收看“电视课堂”的问题。
6.深入推进“五育并举”保障机制。紧紧围绕传统及重要节假日,多形式、多渠道开展“学党史,听党话,跟党走”“传承红色基因,争做时代新人”等主题教育,引导中小学生向上向善,忠于党、忠于祖国等思想方面的教育。认真落实校园一小时体育锻炼活动,全面实施学校体育艺术“2+1”工程,中小学生体质测试合格率均在90%以上。成立澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】推进德智体美劳一体化全面发展工作领导小组,逐步实现德育体系化、智育优质化、体育规范化、美育多样化、劳动教育特色化、德智体美劳一体化。目前,全县建成全国文明校园1所,省级文明校园1所,市级文明校园4所,县级文明校园3所。省级艺术教育特色学校1所,县级艺术教育特色学校5所,县级阳光体育示范校4所。
7.推进教育信息化发展。实施《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】农村义务教育学校布局专项规划(2018-2020年)》,整合农村教育资源,撤并生源较少的校点11所,剥离九年一贯制学校初中部4所;增加小学4所,增加附设幼儿园3所;启动澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】姜城幼儿园建设项目。制定《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】教育信息化振兴行动计划2.0计划培训实施方案》,提升学校上网带宽均达至200兆,城区学校达500兆。投入资金321.29万元,对芦山中学、太平中学、芦阳三小、县初级中学等多媒体教室设备进行更新换代,更新数字设备93套。
8.深入推进教育扶贫专项任务。实施《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】教育扶贫专项2019年实施方案》,落实教育扶贫工作。推进城乡义务教育一体化改革发展,提升学校办学条件;落实学生资助政策,资助覆盖各学段困难家庭学生7446人次,资金548.69万元,确保全县义务教育阶段519名建档立卡贫困学生教育有保障。全县小学六年巩固率、初中三年巩固率均在98%以上。
9.严格落实教育督导机构设置。设立县教育督导委员会,配备副科级总督学,足额拨付教育督导经费10万元,继续调整聘任26名兼职督学;印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2019年中小学校责任督学挂牌督导重点工作计划》,对7项重点工作开展经常性督导,参加督导的责任督学达182人次,印发督导通报2期,通报5大方面32个问题,督促学校整改提升;出台《对乡(镇)人民政府、县级部门、学校履行教育职责评价工作的实施办法》,完成县级履行教育职责工作自查;开展第二轮幼儿园办园行为专项督导,规范幼儿园办园行为。
(三)加大投入,保障教育发展
10.确保教育经费两个增长。2019年,一般公共财政预算教育支出11851.9万元,同比增长6.00%;生均预算内教育事业费小学8343元,同比增长17.5%,生均预算内教育事业费中学10710元,同比增长19.58%。
11.严格落实教育经费的拨付和管理。2019—2020年,为2444名幼儿提供公用经费122.2万元;为8814名义务教育阶段学生提供公用经费785.48万元;为1888名高中学生提供生均经费169.4万元。组织学校校长和财务人员培训学习《城乡义务教育补助经费管理办法》,建立科学的管理机制,保障资金使用安全和支出规范。
12.保障义务教育教师平均工资收入。全县共有中小学教师867人(高级教师88人,一级教师387人,二级教师375人,三级教师17人),共有公务员(含参公)1007人。经县教育、人事、组织部三部门测算,2020年,义务教育学校教师年平均工资收入为92100元/人,公务员年平均工资收入为90857元/人,义务教育学校教师年平均工资收入高于当地公务员年平均工资收入。
13.规范教师编制配备与管理。将全县教职工总编1005个增至1058个,解决教师结构性缺编问题。幼儿园师生比为1:15,普通高中教职工与学生比为1:12.8,初中教职工与学生比为1:8.4,小学教职工与学生比为1:10.3,达省定标准。每年落实不低于15万教师培训经费,各学校每年用于教师培训经费达到生均公用经费预算总额的5%以上。“县管校聘”改革工作将适时启动。
14.完善高考综合改革基础保障。制定《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】消除普通高中大班额专项规划》,完成芦山中学综合楼建设项目,新增校舍2250平方米,新增学位600个,现存的2个56-65人大班额数将于2021年9月全部消除。2019年新建国家教育考试标准化考场12个,满足我县高考改革考试安全保密需要。
15.保障校园安全建设。为全县23所中小学和城镇4所幼儿园配备专职保安员80人,配备率100%,为全县23所中小学安装一键式紧急报警,其余4所城镇幼儿园在11月底前安装完成。全县中小学封闭化管理达标率100%,视频监控系统达标率100%,城市“护学岗”设置率100%。
16.按时完成重点项目。实施《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】第三期学前教育行动计划规划》建设项目12个(其中,2017年项目4个,2019年项目8个),投资5704万元,建筑面积10200平方米,新增学位885个。截至目前,开工项目12个,完工投入使用项目11个,开工率100%,竣工率91.7%,新增学位525个。设备设施购置项目完成率为95%。印发《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】落实<雅安市第二期特殊教育提升计划(2017-2020年)>实施方案》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】三残儿童入学保障制度》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】:核查安置适龄残疾儿童接受义务教育的通知》,对未入学的残疾适龄儿童进行核查,采取随班就读或送教方式安置入学,2019-2020年残疾儿童入学率分别为95.77%、98.73%,达规定标准。
(四)夯实基础,促进各类学校发展
17.提升学前教育普及普惠水平。进一步优化学前教育资源配置,大力引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务,着力构建以普惠性资源为主体的办园体系。县教育局、县发改局、县财政局联合出台《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】普惠性民办幼儿园认定和管理办法》,评估认定了13所普惠性民办幼儿园。2019年,我县学前三年入园率达134.93%,普惠幼儿园覆盖率达99.6%,公办园在园幼儿园占比达到70.1%,提前完成省定目标。
18.巩固提升义务教育基本均衡成果。召开教育事业报表培训会,加强义务教育基本均衡发展指标监测。召开义务教育优质均衡发展县培训会,对标梳理短板和部署创建工作,推进优质均衡发展。投入资金183万元实施化解大班额项目,改造校舍1470平方米,采购设备333台(套);招聘教师35人,轮岗交流校长3人、教师23人,培训教师2000余人次,均衡配置师资;开展“控辍保学”“义务教育有保障”2次专项督导,抓好学生劝返入学工作,严格学籍管理,杜绝义务教育阶段辍学现象。促进县域义务教育基本均衡向优质均衡发展。
19.全力推进消除大班额专项规划。实施《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】消除义务教育阶段大班额专项规划》和项目计划,完成龙门晨阳等5所学校化解大班额项目,增加学位270个。制定实施《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2019年义务教育阶段学校招生入学工作实施方案》《澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】2019年城区初中机选工作实施方案》,严格招生政策,适度稳定乡村生源。从源头上解决问题,消除大班额产生的根源。2019年,我县无新增大班额,存量大班额逐年化解。
20.加强两类学校建设。积极改善乡村小规模学校办学条件,投入资金435万元,完成太平小学运动场改造、隆兴中心校校舍维修、县初级中学教学楼和食堂屋面防水维修等14个项目。投入资金1000万元,完成蓝光澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】第三初级中学综合楼建设项目,新增学生床位500 个,提升学校寄宿制承载能力,确保乡村小规模学校和乡村寄宿制学校建设达到省定标准。
21.加快特殊教育资源教室建设。采取随班就读、特校就读和送教上门的方式,将残疾儿童纳入教育资助对象,充分保障每一个残疾儿童受教育的权利。2019年残疾儿童入学率为95.77%,达到入学率标准。3个特教资源室建设已完成采购招标,预计11月底前完工。
22.保障高校毕业生就业。设置高校毕业生就业见习、创业担保贷款、创业补贴、就业指导等服务的政策咨询绿色通道,力争打造高效便利的窗口服务体系。开设各类政策咨询和培训绿色通道12个,登记各类业务办理142人,接待咨询服务300余人次。举办高校毕业生专场招聘会2场,提供就业岗位1300个,全县建立见习基地25个,2020年新吸纳91个高校毕业生参加就业见习,为大学生就业搭建更坚实的桥梁。成立“澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】就业帮扶中心”,共发放高校毕业生创业补贴4万元,创业担保贷款105万元。成立澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】返乡下乡孵化园,吸纳20余家企业入驻园区,新成立澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】云赏雅川电子商务有限公司等12家企业,开展“一对一”专业指导180余次。
23.规范民办学校办学行为。按《四川省民办学校分类登记管理办法》要求,对全县民办学校(含教育培训机构)实行非营利性和营利性分类管理,目前,14所民办幼儿园为非营利性,5家校外培训机构为营利性。对标《四川省幼儿园办园基本要求》《雅安市民办教育培训机构设置标准(试行)》,制定“澳门金沙城中心_欧洲杯足球网-【投注官网平台】民办学校办学许可审批明白卡”,严格准入条件。遵循《四川省幼儿园办园行为督导评估细则》,对办园条件、安全卫生、保育教育、队伍建设、内部管理等进行年检并在媒体公示公告,保障办园质量,规范办学行为。目前,符合办学要求的民办幼儿园14所,培训机构5家,另有5家机构已经批准筹设,1家机构整改,预计2020年底全面完成整改。
三、存在的问题和下一步工作打算
(一)存在的问题
一是农村学校生源逐年减少,经费短缺,运行难度大;城镇学校生源涌入,超负荷运行,建设压力大;二是城乡教学质量不均衡,教育资源急待进一步整合;三是存在人民群众对优质教育资源的渴盼与城乡教育发展不均衡的矛盾。
(二)下一步工作措施
一是强化保障,坚持教育优先发展。进一步落实“以县为主”的管理体制,调整优化支出结构,强化教育经费保障和管理;继续加大对教育的投入,提升义务教育均衡发展的保障水平。加大校长、教师培训经费和工作的支持力度,缩小县域内学校管理、校园文化建设的差异。二是强化队伍建设,夯实优质均衡基石。管好用好教育资源,下大力气狠抓学校管理,提升学校发展内涵。进一步落实好校长、教师的交流培训制度,抓好校长、教师两支队伍建设,培养出高水平的教育管理队伍和忠诚敬业的教学队伍,夯实优质均衡人才基础。三是加强管理,办好人民满意教育。切实加强农村学校校长办学理念的更新,强化学校管理,提高管理水平;以立德树人为宗旨、以深化教育综合改革为动力,深入实施教育内涵式发展,努力提升办学特色和质量。